Приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской обл. от 04.02.2014 N 104-П "О внесении изменений в приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 21.06.2012 N 60-П "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги" Свод законодательства

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 4 февраля 2014 г. № 104-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.06.2012 № 60-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ"

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации системы организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области на территории Ивановской области, и повышения качества предоставления государственной услуги по организации выставочно-ярмарочной деятельности на территории Ивановской области приказываю:

1. Внести следующие изменения в приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 21.06.2012 № 60-П "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги" (далее - Приказ):

1.1. Пункт 1.3.4 приложения к Приказу изложить в следующей редакции:
"1.3.4. Адрес электронной почты: 005@adminet.ivanovo.ru.".
1.2. Разделы 2 и 3 приложения к Приказу, а также приложения 1 и 2 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Член Правительства Ивановской области,
начальник Департамента
О.Б.БОРОНИНА





Приложение
к приказу
Департамента
экономического развития
и торговли Ивановской области
от 04.02.2014 № 104-П

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - организация выставочно-ярмарочной деятельности.

2.2. Орган исполнительной власти Ивановской области,
предоставляющий государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Департамент.
2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется путем ежегодной закупки услуг по подготовке и проведению в соответствующем году на территории Ивановской области выставочно-ярмарочной деятельности.
Указанные услуги оказываются организацией, определенной в качестве поставщика (исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на выставочных площадях, расположенных в г. Иваново, и соответствующих требованиям п. 2.13.3.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:
- размещение выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки, осуществленной организацией, указанной в п. 2.2.2, в рамках подготовки выставочно-ярмарочного мероприятия из числа проводимых на территории Ивановской области и включенных в План выставочно-ярмарочных мероприятий на текущий год, утвержденный распоряжением Губернатора Ивановской области;
- отказ в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки, осуществленной организацией, указанной в п. 2.2.2, в рамках подготовки выставочно-ярмарочного мероприятия из числа проводимых на территории Ивановской области и включенных в План выставочно-ярмарочных мероприятий на текущий год, утвержденный распоряжением Губернатора Ивановской области.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в течение всего календарного года в сроки, установленные для проведения соответствующего мероприятия Планом выставочно-ярмарочных мероприятий на текущий год.
2.4.2. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение тридцати дней со дня подачи заявителем заявки по форме согласно приложению 1 к административному регламенту, но не позднее пяти рабочих дней до даты проведения соответствующего мероприятия, указанного в заявке.
2.4.3. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, в письменной форме направляется заявителю не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, но не позднее пяти рабочих дней до даты проведения соответствующего мероприятия.
2.4.4. По истечении сроков, установленных пунктом 2.4.2 для принятия решения о предоставлении государственной услуги и пунктом 2.4.3 для направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, заявка считается согласованной.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

Предоставление государственной услуги регулируется:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области";
- указом Губернатора Ивановской области от 09.02.2007 № 20-уг "Об участии исполнительных органов государственной власти Ивановской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях";
- Планом выставочно-ярмарочных мероприятий, ежегодно утверждаемым распоряжением Губернатора Ивановской области;
- ГОСТ Р 53103-2008 "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 512-ст.

2.6. Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявители, указанные в пункте 1.2 Регламента, представляют в Департамент заявку по форме согласно приложению 1 к административному регламенту на бланке организации либо исполненную от руки в соответствии с требованиями пункта 2.6.3 с указанием почтового адреса и контактных данных заявителя.
2.6.2. При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и муниципальными правовыми актами Ивановской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3. Требования к рукописной заявке, предоставляемой заявителями.
Заявка, предоставляемая заявителем, должна соответствовать следующим требованиям:
1) текст заявки написан разборчиво;
2) в заявке нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) заявка не исполнена карандашом;
4) заявка не имеет серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.7. Основания для отказа в приеме заявки на предоставление
государственной услуги

В приеме заявки на предоставление государственной услуги может быть отказано в случае:
- обращения с заявкой лица, не относящегося к категории заявителей, указанных в пункте 1.2;
- предоставления заявителем заявки, форма или содержание которой не соответствует требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Регламента.

2.8. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие мероприятия в Плане выставочно-ярмарочных мероприятий на текущий год;
- несоответствие материалов стендов, предполагаемых к размещению на выставочных площадях, и направления деятельности заявителя тематике мероприятия.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не установлены.

2.10. Плата за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги заявителю осуществляется на безвозмездной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания в очереди заявителями при подаче и получении документов по предоставлению государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация документов заявителя в Департаменте с целью получения государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочий день, и производится в порядке, установленном в Департаменте.

2.13. Требования к местам предоставления
государственной услуги

2.13.1. Места исполнения государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц.
2.13.2. Помещение, в котором производится прием заявок, необходимых для предоставления услуги, располагается в здании Департамента, отдел инвестиций и развития государственно-частного партнерства, каб. 43, каб. 45.
Вход в здание, в котором располагается Департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Департамента.
Помещения для ожидания и приема документов должны быть удобными, иметь достаточно места.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места приема документов от заявителей должны быть оборудованы столами и стульями, телефоном, ксероксом, шкафом для верхней одежды и канцтоварами (карандаш, ручка, бумага), а также следующими печатными материалами:
- перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцами оформления заявок;
- бланками заявок;
- настоящим Регламентом.
2.13.3. Выставочные площади для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий должны отвечать современным требованиям к выставочным помещениям, в том числе:
1. Выставочные площади должны располагаться в пределах территории административного центра Ивановской области - г. Иваново.
2. Помещения выставочных площадей должны быть обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой (необходимой для проведения выставок осветительной аппаратурой; современной системой вентиляции, энерго- и водоснабжения и отопления; противопожарными системами, соответствующими нормам и требованиям пожарной безопасности).
3. Внутренняя отделка помещений выставочных площадей должна быть выполнена из современных экологически чистых и негорючих материалов европейского уровня.
4. В здании (нежилом помещении), где размещаются выставочные площади, должен быть обеспечен общественный порядок (круглосуточная охрана), а также должны круглосуточно функционировать технические средства контроля и фиксации (система видеонаблюдения).
5. Соответствующее здание (нежилое помещение) должно быть расположено вблизи удобной транспортной развязки.
6. Здание (нежилое помещение), где размещаются выставочные площади, должно быть оборудовано:
- достаточным количеством санузлов, необходимых при проведении массовых мероприятий,
- гардеробом и просторным холлом, комфортным для одновременного пребывания в нем большого количества людей.
Здание, где расположены выставочные площади, должно отвечать требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
Внутри здания должны быть размещены указатели расположения выставочных площадей.

2.14. Показатели доступности
и качества государственной услуги

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Категория показателя
1.
Число предприятий и организаций Ивановской области, которым было отказано в участии в выставках/ярмарках, организуемых при поддержке Правительства Ивановской области, по техническим и иным причинам ресурсного характера
единиц
доступность
2.
Число жалоб, поданных на действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги, признанных в установленном порядке обоснованными
жалоб
качество
3.
Число предложений о сотрудничестве, поступивших в адрес Правительства Ивановской области, по итогам участия предприятий и организаций Ивановской области в выставках/ярмарках при поддержке Правительства Ивановской области
единиц
качество

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур,
требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявки на оказание государственной услуги;
- рассмотрение представленной заявки;
- принятие решения о размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии или об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии;
- размещение выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии;
- оформление и направление уведомления об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.
Порядок предоставления государственной услуги отражен в блок-схеме, приведенной в приложении 2 к Регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявки
на оказание государственной услуги

3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение в Департамент заявителя с заявкой, указанной в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.1.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
начальник отдела инвестиций и развития государственно-частного партнерства (далее - начальник отдела);
сотрудник отдела инвестиций и развития государственно-частного партнерства (далее - сотрудник отдела).
3.1.3. Заявка может быть представлена лично заявителем, направлена по почте по адресу, указанному в пункте 1.3.2 настоящего Регламента, и по электронной почте по адресу, указанному в пункте 1.3.4 настоящего Регламента.
Поступившая заявка о предоставлении государственной услуги принимается начальником отдела или сотрудником отдела.
3.1.4. Заявление и документы, поступившие от заявителя, регистрируются в день их поступления в установленном порядке.
Максимальный срок исполнения процедуры - 1 рабочий день.
3.1.5. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация сотрудником отдела заявки с отметкой даты регистрации.

3.2. Рассмотрение представленной заявки

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступившая начальнику отдела зарегистрированная заявка.
3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
начальник отдела;
сотрудник отдела.
3.2.3. Начальник отдела назначает из числа специалистов ответственного специалиста (далее - ответственный сотрудник отдела) и передает заявку на рассмотрение.
3.2.4. Ответственный сотрудник отдела осуществляет рассмотрение заявки на предмет:
а) наличия мероприятия, в котором предполагает принять участие заявитель, в Плане выставочно-ярмарочных мероприятий на текущий год;
б) соответствия материалов стендов, предполагаемых к размещению на выставочных площадях, и направления деятельности заявителя тематике мероприятия.
3.2.5. Оценка соответствия материалов стендов, предполагаемых к размещению на выставочных площадях, и направления деятельности заявителя тематике мероприятия проводится на основании информации, полученной от органов исполнительной власти Ивановской области (закрепленных Планом выставочно-ярмарочной деятельности на текущий год в качестве ответственных за мероприятие), в устной или электронной форме.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является передача ответственным специалистом отдела начальнику отдела служебной записки или сообщения в устной форме информации о результатах рассмотрения заявки на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 3.2.4.

3.3. Принятие решения о размещении выставочного стенда
и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной
застройки с целью его участия в соответствующем
выставочно-ярмарочном мероприятии или об отказе в размещении
выставочного стенда и (или) оборудования заявителя
в рамках экспозиционной застройки с целью его участия
в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является результат исполнения процедуры по рассмотрению представленной заявки.
3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
начальник отдела;
ответственный сотрудник отдела.
3.3.3. Начальник и ответственный сотрудник отдела принимают решение о размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии или об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии на основании результатов рассмотрения заявки.
Решение о размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии принимается при одновременном выполнении условий пунктов "а" и "б" пункта 3.2.4 настоящего Регламента.
В других случаях принимается решение об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятое начальником и ответственным сотрудником отдела решение о размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии или об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.

3.4. Размещение выставочного стенда и (или) оборудования
заявителя в рамках экспозиционной застройки
с целью его участия в соответствующем
выставочно-ярмарочном мероприятии

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое решение о размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.
3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
начальник отдела;
ответственный сотрудник отдела.
3.4.3. Начальник и ответственный сотрудник отдела сообщают представителям организации, указанной в п. 2.2.2, о положительном решении по размещению выставочного стенда (стендов) и (или) оборудования конкретного заявителя или группы заявителей в рамках экспозиционной застройки с целью его (их) участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является размещение выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки и его участие в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.

3.5. Оформление и направление уведомления об отказе
в размещении выставочного стенда и (или) оборудования
заявителя в рамках экспозиционной застройки
с целью его участия в соответствующем
выставочно-ярмарочном мероприятии

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое решение об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии.
3.5.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
начальник отдела;
ответственный сотрудник отдела.
3.5.3. Ответственный сотрудник отдела оформляет уведомление об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии с указанием причин, послуживших основанием для отказа, из числа перечисленных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
3.5.4. Отправка уведомления об отказе в размещении выставочного стенда и (или) оборудования заявителя в рамках экспозиционной застройки с целью его участия в соответствующем выставочно-ярмарочном мероприятии осуществляется ответственным сотрудником отдела в адрес заявителя, указанный на бланке организации или в тексте заявки, и в сроки, установленные пунктом 2.4.3.





Приложение 1
к административному регламенту

Бланк заявки на оказание государственной услуги
по организации выставочно-ярмарочной деятельности
на территории Ивановской области


На бланке организации
Начальнику Департамента
экономического развития
и торговли
Ивановской области
___________________


Уважаемый(ая)________________________!

Прошу Вашего разрешения на размещение выставочного стенда и (или)
оборудования в рамках экспозиционной застройки с целью участия в
выставочно-ярмарочном мероприятии ____________________, которое состоится
в __________ месяце т.г.


Должность руководителя
______________________________/_________________/_______________________/
М.П. подпись Ф.И.О.








Приложение 2
к административному регламенту

Блок-схема последовательности действий
при предоставлении государственной услуги


Прием и регистрация заявки на оказание государственной услуги

\/

Рассмотрение представленной заявки

\/ \/

Принятие решения о размещении Принятие решения об отказе
выставочного стенда и (или) в размещении выставочного стенда
оборудования заявителя в рамках и (или) оборудования заявителя
экспозиционной застройки в рамках экспозиционной застройки
с целью его участия с целью его участия
в соответствующем в соответствующем
выставочно-ярмарочном выставочно-ярмарочном
мероприятии мероприятии

\/ \/

Размещение выставочного стенда Оформление и направление уведомления
и (или) оборудования заявителя об отказе в размещении выставочного
в рамках экспозиционной застройки стенда и (или) оборудования заявителя
и его участие в соответствующем в рамках экспозиционной застройки
выставочно-ярмарочном мероприятии с целью его участия в соответствующем
выставочно-ярмарочном мероприятии



------------------------------------------------------------------