Постановление администрации г. Иванова от 20.01.2014 N 76 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 24.01.2012 N 143" Свод законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 76
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА ОТ 24.01.2012 № 143
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 24.01.2012 № 143 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек":
1.1. По тексту слова "Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Иванова" в соответствующем падеже заменить словами "Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Иванова" в соответствующем падеже.
1.2. Раздел 2 Регламента изложить в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Иванова" (далее - МБУК ЦБС) в лице своих подразделений: библиотек-филиалов и Центральной городской библиотеки им. Я.П. Гарелина (далее - библиотеки; ЦГБ им. Я.П. Гарелина).
Информация о почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты и режиме работы библиотек указана в приложении к настоящему Регламенту.
Контроль за оказанием муниципальной услуги осуществляет комитет по культуре Администрации города Иванова (далее - Комитет).
Адрес: город Иваново, Шереметевский проспект, дом 1, кабинет 241.
Телефон: 59-46-21.
График работы: понедельник - пятница 8.30 - 12.00, 12.45 - 17.15;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: получение доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: получение доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек осуществляется в течение 15 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.
Информация при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.
Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления - 15 минут.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек по сети Интернет с использованием официального сайта МБУК ЦБС (www.library-garelin.ivnet.ru); Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) производится в сроки, зависящие от скорости Интернет на оборудовании получателя услуги, которые могут варьироваться в зависимости от загруженности серверного оборудования и оперативной памяти при пользовании библиотечными компьютерами.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
Федеральный закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1997 № 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации";
Закон Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ "О культуре";
настоящий Регламент;
Устав МБУК ЦБС.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
при первичном обращении - документы, удостоверяющие личность получателя услуги (для лиц, не достигших возраста 14 лет, - документы, удостоверяющие личность законного представителя);
читательский билет.
Читательский билет оформляется в соответствии с правилами пользования библиотеками при первичном обращении за муниципальной услугой в помещениях библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих личность получателя муниципальной услуги или его законного представителя.
При предоставлении муниципальной услуги в режиме удаленного доступа по сети Интернет с использованием официальных сайтов МБУК ЦБС, Единого портала государственных и муниципальных услуг от получателя муниципальной услуги требуется прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие у получателя муниципальной услуги документа, удостоверяющего личность.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие читательского билета;
непрохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации;
нарушение Правил пользования библиотекой;
технические проблемы при использовании сети Интернет и иного оборудования.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в порядке, определенном действующим законодательством.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления - 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в помещениях библиотек, специально оборудованных персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных библиотек, печатающим устройствам. Помещения библиотек должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Библиотека должна быть обеспечена подсобными, санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, санузел). Зал ожидания должен быть оборудован местами для сидения граждан. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованными столами, стульями, канцелярскими принадлежностями.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях библиотек, официальном сайте МБУК ЦБС содержится следующая информация:
местонахождение библиотеки;
фамилия, имя, отчество руководителя библиотеки;
график (режим) работы библиотеки;
номера справочных телефонов, факсов библиотеки;
адрес электронной почты, сайта МБУК ЦБС;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, Правил пользования библиотекой, административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Библиотека должна быть оборудована автоматической системой пожарной сигнализации, оснащена первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, утвержденными приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) количество автоматизированных рабочих мест в библиотеках, предоставляющих доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципальных библиотек;
б) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
в) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) исправность технического оборудования при оказании услуги;
б) отсутствие жалоб на решения или действия (бездействие) специалистов библиотек, принятые при оказании муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru.
Для получения муниципальной услуги с использованием официального сайта МБУК ЦБС, Единого портала государственных и муниципальных услуг получатель муниципальной услуги должен зайти на официальный сайт МБУК ЦБС в сети Интернет, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
При получении муниципальной услуги с использованием сети Интернет от получателя муниципальной услуги может требоваться прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации.
Поиск информации осуществляется получателем муниципальной услуги с помощью электронной формы запроса по указанным в форме атрибутам. Получатель услуги, перейдя по ссылке, получает доступ к базе данных.
В многофункциональных центрах муниципальная услуга не предоставляется.".
1.3. Раздел 4 Регламента изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за соблюдением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента осуществляется директором МБУК ЦБС. Кроме этого, плановый контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет председатель комитета по культуре Администрации города Иванова (далее - председатель Комитета).
4.2. Специалисты библиотек, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.4. Раздел 5 Регламента изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
директора МБУК ЦБС и действий (бездействия) специалистов
библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
7) отказ МБУК ЦБС, специалистов библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в МБУК ЦБС на действия (бездействие) специалистов библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина, в комитет по культуре Администрации города Иванова - на решение директора МБУК ЦБС.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Culture@ivgoradm.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы в комитет направляются по адресу: 153000, г. Иваново, пр. Шереметевский, д. 1, кабинет 241.
Телефон для справок: 59-46-21.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование МБУК ЦБС, директора МБУК ЦБС, специалиста библиотеки, ЦГБ им. Я.П. Гарелина, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях директора МБУК ЦБС и действиях (бездействии) специалистов библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением директора МБУК ЦБС и действиями (бездействием) специалистов библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в МБУК ЦБС, в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа директора МБУК ЦБС, специалистов библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы директор МБУК ЦБС, Комитет принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных директором МБУК ЦБС, специалистами библиотек, ЦГБ им. Я.П. Гарелина опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
Глава Администрации города Иванова
А.С.КУЗЬМИЧЕВ
------------------------------------------------------------------