Постановление администрации Пучежского муниципального района от 24.11.2014 N 634-п "Об утверждении Административного регламента администрации Пучежского муниципального района Ивановской области по предоставлению муниципальной услуги "Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пучежском муниципальном районе" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 634-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
В ПУЧЕЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Пучежского муниципального района от 31.03.2015 № 153-п)


В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Федеральным законом от 27.07.2010 № 120-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Пучежского муниципального района от 15.02.2011 № 85-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Пучежского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент администрации Пучежского муниципального района Ивановской области предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пучежском муниципальном районе" (прилагается).

2. Отделу образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района (Елшиной Е.К.) обеспечить соблюдение Административного регламента.

3. Опубликовать настоящее постановление в Правовом вестнике Пучежского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пучежского муниципального района Лобанову Н.Т.

Глава администрации
Пучежского муниципального района
М.В.МАРТЮНИН





Приложение
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 24.11.2014 № 634-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ
В ПУЧЕЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Пучежского муниципального района от 31.03.2015 № 153-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пучежском муниципальном районе" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области (далее - Отдел).
1.3. При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
- отделом по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пучежского муниципального района;
- муниципальными учреждениями культуры;
- муниципальными общеобразовательными организациями;

- муниципальными дополнительного образования.
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью различной направленности;
- организация досуговой занятости подростков и молодежи на территории Пучежского муниципального района.
1.5. Заявителями муниципальной услуги являются молодежь от 14 до 30 лет, а также детские и молодежные общественные объединения, волонтерские организации, общественные объединения, учреждения органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющие свою деятельность на территории Пучежского муниципального района (далее - заявители).
1.6. Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Пучежского муниципального района осуществляются в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" (в действующей ред.);
- Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 325 (ред. от 25.07.2014) "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";
- Законом Ивановской области от 15.06.2007 № 80-ОЗ "О государственной молодежной политике в Ивановской области" (в действующей ред.).

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Место нахождения Отдела: г. Пучеж, ул. Ленина, 27, кабинеты № 317, 319.
График работы Отдела:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00,
пятница: 9.00 - 17.00,
перерыв на обед: 13.00 - 13.45,
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны Отдела: 8 (49345) 2-14-33, 2-12-75.
2.1.3. Адрес официального сайта администрации: www.pucheg.ru.
E-mail: admpmr@ya.ru.
Электронный адрес Отдела: e-mail: puchroo@mail.ru.
2.1.4. Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Отдела.
2.1.4.1. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- время приема документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.2. Консультации предоставляются как при личном обращении, так и с использованием средств телефонной связи.
При ответах на обращения граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги специалист Отдела обязан:
- подробно в корректной форме информировать обратившихся лиц по интересующим их вопросам, непосредственно касающимся предоставления муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету;
- соблюдать права и законные интересы обратившихся граждан и организаций.
2.1.4.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора:
- необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4.4. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом Отдела осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заявителю обратиться в письменном виде.
2.1.4.5. При поступлении письменного обращения заявителя в Отдел информирование осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.
После поступления письменного обращения заявителя заведующий Отделом определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, номер телефона исполнителя.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления обращения.
2.1.4.6. Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в газете "Пучежские вести", а также на официальном сайте в сети "Интернет" (адрес сайта - www.pucheg.ru).
2.1.4.7. Заявитель имеет право в приемное время с момента сдачи документов в Отдел на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество и дату обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) выполнения муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Сроки исполнения муниципальной услуги определяются Планом мероприятий Отдела на текущий год.
2.2.2. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги:
- максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.2.3. Продолжительность приема на консультации заявителя в среднем составляет 15 минут.
2.2.4. Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Отдел вправе приостановить исполнение муниципальной услуги, если существенно изменились условия проведения мероприятия.
2.3.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- собственной инициативы гражданина;
- отсутствия или несоответствия необходимых документов, приведенных в п. 2.5.1 настоящего регламента;
- в случае получения подтверждения об участии в мероприятии менее 3 участников;
- несоответствия возраста заявителя муниципальной услуги;
- несоответствия заявленного мероприятия направлениям реализации молодежной политики на территории Пучежского муниципального района.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании. Прием посетителей осуществляется уполномоченным специалистом в кабинете, специально оборудованном компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, а также обеспеченном канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.5. Перечень необходимых документов, требуемых от заявителей для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Перечень необходимых документов для принятия решения об организации проведения мероприятия с детьми и молодежью заявитель представляет в Отдел (в 1 экземпляре и на электронном носителе):
- заявление;
- проект положения о проведении мероприятия;
- проект сметы расходов на проведение мероприятия.
2.5.2. В заявлении указываются следующие сведения:
- наименование объединения, учреждения, которое проводит мероприятие;
- наименования мероприятия, сроки и место проведения мероприятия;
- контактный телефон исполнителя.
Заявление должно быть согласовано с руководителем учреждения, в котором планируется проведение мероприятия.
2.5.3. Положение о заявленном мероприятии состоит из следующих разделов:
- цели и задачи;
- сроки и место проведения;
- руководство проведением мероприятия;
- участники и условия допуска к участию;
- программа мероприятия;
- определение победителей;
- условия финансирования;
- условия подачи заявок;
- дополнительные условия и требования.
2.5.4. В проекте сметы расходов должны быть учтены расходы на:
- приобретение канцелярских и др. материалов, необходимых для проведения мероприятия;
- на информирование получателей услуги (написание афиш, плакатов, пресс-релизов и т.д.);
- оформление места проведения мероприятий;
- приобретение призов для награждения победителей мероприятий.
2.5.5. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6. Стоимость предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Прием и регистрация документов заявителя;
3.2. Принятие решения о включении мероприятия в план основных мероприятий Отдела;
3.3. Утверждение положения о проведении мероприятия и сметы расходов;
3.4. Подготовка и проведение мероприятия;
3.5. Подведение итогов, сдача финансового отчета.

3.1. Прием и регистрация документов заявителя

3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в Отдел с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги.
3.1.2. Специалист Отдела при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и наличие всех документов исходя из перечня необходимых документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.1.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов либо несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего Административного регламента, специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.4. При согласии заявителя устранить препятствия специалист Отдела возвращает представленные документы.
3.1.5. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист Отдела обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.1.6. Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист Отдела указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов и направляет заявителя в Отдел по управлению делами администрации Пучежского муниципального района для регистрации заявления. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут.
3.1.7. Заведующий отделом по управлению делами администрации регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и направляет его для рассмотрения главе администрации Пучежского муниципального района.

3.2. Принятие решения о включении мероприятия в план основных мероприятий Отдела

3.2.1. Решение о включении мероприятия в план основных мероприятий Отдела принимает заместитель главы администрации по социальным вопросам.

3.2.1. При принятии положительного решения данное мероприятие включается в месячный план основных мероприятий Отдела.

3.3. Утверждение положения о проведении мероприятия и сметы расходов

Положение о мероприятии, смету расходов на проведение мероприятия, включенного в план мероприятий Отдела, утверждает глава администрации Пучежского муниципального района не позднее чем за 20 дней до даты проведения мероприятия.

3.4. Подготовка к проведению мероприятия

3.4.1. Основанием для подготовки проведения мероприятия служит включение мероприятия в План основных мероприятий Отдела.
3.4.2. Организатор мероприятия, определенный положением о проведении мероприятия (далее - организатор), в течение 10 дней с момента утверждения положения информирует потребителей муниципальной услуги посредством:
- размещения объявлений на информационных стендах, установленных в учреждениях образования;
- оформления афиш с информацией о дате, месте, времени и участниках проводимого мероприятия;
- публикаций в средствах массовой информации и иными способами.
3.4.3. Организатор в течение 15 дней с момента утверждения положения принимает заявки на участие или регистрирует участников мероприятия в соответствии с положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим положением.
3.4.4. За 14 дней до срока проведения мероприятия организатор разрабатывает сценарий мероприятия.
3.4.5. Заведующий Отделом проводит по мере необходимости в период подготовки мероприятий организационные комитеты, консультации, встречи, в которых рассматриваются вопросы по организации мероприятия.
3.4.6. Результатом проведения организационных мероприятий при подготовке мероприятия является готовность к проведению мероприятия.
3.4.7. Заведующий Отделом по мере необходимости присутствует и участвует в открытии и закрытии, а также в проведении мероприятия.

3.5. Подведение итогов, сдача финансового отчета

3.5.1. После проведения мероприятия заведующий Отделом анализирует процесс организации и проведение мероприятия, подводит итоги и освещает их в средствах массовой информации.
3.5.2. После предоставления услуги специалист Отдела в течение 5 рабочих дней подготавливает и сдает финансовый отчет о проведенном мероприятии.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений Отделом осуществляется заместителем главы администрации по социальным вопросам, курирующим вопросы, связанные с молодежной политикой и организацией работы по предоставлению муниципальной услуги, исполнением Отделом положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право обжаловать отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также другие действия или бездействие специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес администрации Пучежского муниципального района заместителю главы администрации по социальным вопросам. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 5.2 в ред. Постановления администрации Пучежского муниципального района от 31.03.2015 № 153-п)
5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы лицо, на имя которого поступила жалоба, принимает решение:
- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);
- об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа).
5.6. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи заявителя;
- если предметом жалобы является решение о предоставлении муниципальной услуги, принятое в судебном порядке;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан, в случае если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.7 в ред. Постановления администрации Пучежского муниципального района от 31.03.2015 № 153-п)
5.8. Заявители вправе обжаловать решения (постановления, распоряжения, акты), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к регламенту

БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение мероприятий по работе с детьми
и молодежью в Пучежском муниципальном районе"


Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги

\/

Прием и регистрация документов заявителя

\/

Принятие решения о включении мероприятия в план основных мероприятий
Отдела

\/ \/

Отказ в предоставлении Предоставление муниципальной
муниципальной услуги услуги

\/

Утверждение положения о
проведении мероприятия и
сметы расходов

\/

Подготовка и проведение
мероприятия

\/

Подведение итогов, сдача
финансового отчета



------------------------------------------------------------------