Постановление администрации Заволжского муниципального района от 09.12.2014 N 1002-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении общественной экологической экспертизы" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 1002-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", на основании Устава муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", рассмотрев протест Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры от 17.09.2014 № 02-07-20014, администрация Заволжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о проведении общественной экологической экспертизы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Заволжского района Ивановской области" и на официальном сайте администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (37zavadm@rambler.ru), а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
4. Постановление администрации Заволжского муниципального района от 08.08.2013 № 756-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявления о проведении общественной экологической экспертизы" отменить.
Глава администрации
Заволжского муниципального района
С.В.НОВИКОВА
Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 09.12.2014 № 1002-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых, в соответствии с их уставами, является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги по принятию решения о проведении общественной экологической экспертизы.
1.1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией муниципального образования, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о проведении общественной экологической экспертизы", определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых, в соответствии с их уставами, является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представленные уполномоченными представителями, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке (далее - Заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - Порталы);
- размещения на интернет-сайте администрации;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании администрации;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций работниками администрации;
- информирования через многофункциональный центр (далее - МФЦ).
1.3.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется администрацией.
Сведения о местонахождении:
Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7, каб. 7.
График работы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 16.45;
перерыв: с 13.00 до 13.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, телефоны для справок:
(49333) 2-12-20, 2-10-33.
Адрес электронной почты: 37zavadm@rambler.ru (администрация Заволжского муниципального района Ивановской области).
Адрес интернет-сайта администрации: (http://www.zavrayadm.ru).
1.3.3. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении в администрацию, МФЦ или почтовым обращением, Заявитель может получить:
- по телефону;
- на личном приеме;
- с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Принятие решения о проведении общественной экологической экспертизы" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Заволжского муниципального района Ивановской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 дней со дня поступления заявления о проведении общественной экологической экспертизы с приложением всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области".
2.6. Перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги Заявитель представляет в администрацию на личном приеме, с использованием средств почтовой или электронной связи, через МФЦ заявление о проведении общественной экологической экспертизы по форме, приведенной в приложении № 2 (далее - заявление), в котором указываются: наименование, юридический адрес и фактический адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности Заявителя, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы. К заявлению могут прилагаться: копия документа, подтверждающего государственную регистрацию Заявителя; копия устава общественной организации (объединения), основным направлением деятельности которой является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.
2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, представляются на бумажных носителях либо в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.6.3. Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.6.4. Администрация запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены Заявителями по собственной инициативе:
2.6.4.1. в Управлении Федеральной налоговой службы по Ивановской области сведения о государственной регистрации юридического лица.
2.6.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений.
2.6.6. Требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.6.7. В запросе о предоставлении муниципальной услуги Заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте, в электронном виде через Порталы либо лично). В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата он направляется посредством почтового отправления.
2.6.8. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы оформляются надлежащим образом: должны иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки.
2.6.9. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично Заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы Заявителя.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Администрация принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по следующим основаниям:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
2) заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
3) в заявлении не указаны наименование, местонахождение Заявителя - юридического лица или в заявлении отсутствует подпись Заявителя (его представителя);
4) несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
5) документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица;
6) представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике.
2.7.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.8. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги Заявителю отказывается в том случае, если:
- не предоставлены либо предоставлены не полностью документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "О "Об экологической экспертизе";
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы не выполнены.
2.8.2. Приостановление муниципальной услуги не предусмотрено. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга носит заявительный характер и осуществляется бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не превышает 15 минут, при подаче заявок через МФЦ и при получении результата услуги - не превышает 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Поступившее в администрацию заявление регистрируется в течение 1 рабочего дня:
- поступившее до 15.00 - в день поступления;
- поступившее после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.12.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы администрации, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.12.5. Доступ Заявителей в администрацию должен быть беспрепятственным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа Заявителей в администрацию, МФЦ;
в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения. Особенности выполнения административных
процедур в электронном виде, в многофункциональном центре
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, поступивших от Заявителя;
- направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего Регламента;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (приложение № 1).
3.1. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления Заявителя в администрацию.
3.1.2. При личном обращении Заявителя о предоставлении муниципальной услуги сотрудник администрации, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность Заявителя;
- дает устные консультации на поставленные вопросы в отношении предоставления муниципальной услуги;
- снимает копию с документа, удостоверяющего личность;
- изучает содержание заявления;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия Заявителя на получение муниципальной услуги;
- определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
3.1.4. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.5. Возможность получения муниципальной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными между МФЦ и администрацией, после вступления в силу указанных соглашений.
В случае подачи документов в администрацию посредством подразделения МФЦ специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов;
- формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному Заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью;
- направляет копии документов и реестр документов в администрацию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) - в течение одного рабочего дня со дня обращения Заявителя в подразделение МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения Заявителя в подразделение МФЦ.
По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает Заявителю расписку в приеме документов.
3.1.6. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист администрации не позднее срока, установленного для предоставления мотивированного ответа о невозможности предоставления муниципальной услуги, информирует Заявителя об отказе в приеме документов с указанием причины отказа (в случае, если Заявитель не забрал документы при устном изложении причины отказа) одним из способов, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента.
3.1.7. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист администрации направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.7.1 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
3.2. Регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. В случае отсутствия оснований для отказа в приемке документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются в администрации в соответствии с инструкцией делопроизводства в администрации Заволжского муниципального района.
3.2.2. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1 настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации (далее - уполномоченное должностное лицо). В случае отсутствия уполномоченного должностного лица муниципальная услуга предоставляется должностным лицом администрации, которое определяет Глава администрации.
3.2.3. Дата регистрации заявления является началом отсчета срока исполнения муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя
3.3.1. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления рассматривает обращение Заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.3.2. В случае когда Заявитель не предоставил либо предоставил не полностью документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо направляет Заявителю уведомление о личной явке по форме, установленной в приложении № 4 к настоящему Регламенту, по правилам, предусмотренным пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
3.3.3. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, уполномоченное должностное лицо в течение 3 дней со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием не позднее 7 дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен неполный комплект документов, уполномоченное должностное лицо вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.3.4. Если Заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, администрация отказывает в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.8.1 настоящего Регламента.
3.4. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
3.4.1. В случае если Заявитель не приложил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.6.4.1 настоящего Регламента, или приложены их копии, уполномоченное должностное лицо администрации в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов/сведений, согласно подпункту 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных пунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет (выдает) его одним из следующих способов, указанных Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
- в электронном виде через Порталы (в случае если услуга переводится в электронный вид до V этапа);
- по почтовому адресу, указанному Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- выдает под роспись Заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке;
- на базе МФЦ (в случае подачи заявления и приложенных к нему документов через МФЦ).
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения Заявителем ответа результаты предоставления муниципальной услуги направляются посредством почтового отправления.
3.5. Принятие решения о предоставлении или отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги документов/сведений в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и соответствия их требованиям действующего законодательства, администрация принимает решение о подготовке уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.2. Администрация на основании информации, указанной в заявлении на предоставление муниципальной услуги, и сведений, содержащихся в документах, предоставленных Заявителем и полученных по каналам межведомственного взаимодействия, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно пункту 2.8.1 настоящего Регламента.
3.5.3. При наличии оснований, установленных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо администрации готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, которое выдается Заявителю в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
3.6. Выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения административной процедуры является выдача Заявителю уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в порядке, установленном пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проверок устанавливается Главой администрации.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы администрации по вопросам ЖКХ, капитального строительства и развития инфраструктуры и должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
или муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений администрации, должностного лица администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, Порталов, а также может быть принята на личном приеме Заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 7 дней.
5.4. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, Заявителю в письменной форме или, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о проведении
общественной экологической экспертизы"
Блок-схема последовательности проведения административных
процедур при предоставлении муниципальной услуги
Запрос Заявителя
\/ \/ \/ \/
Почтовым отправлением При личном обращении В электронном виде МФЦ
\/ \/ \/ \/
Прием и первичная обработка запроса о предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Регистрация поступившего запроса Отказ в приеме документов
о предоставлении муниципальной услуги
\/
Рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя
\/ \/
Направление запросов в порядке Уведомление о личной явке
межведомственного взаимодействия в органы,
уполномоченные на предоставление
соответствующих документов
\/ \/
Подготовка уведомления Подготовка мотивированного отказа
о регистрации заявления в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Выдача (направление) Заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о проведении
общественной экологической экспертизы"
Образец заявления о предоставлении муниципальной услуги
Главе администрации Заволжского
муниципального района Ивановской области
от _____________________________________
________________________________________
(наименование юридического лица)
адрес: _________________________________
тел.: __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической
экспертизы
___________________________________________________________________________
наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
___________________________________________________________________________
организации (объединения),
___________________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности,
___________________________________________________________________________
сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы,
___________________________________________________________________________
сведения об объекте общественной экологической экспертизы,
__________________________________________________________________________.
сроки проведения общественной экологической экспертизы
Результат предоставления услуги, уведомление о личной явке, отказ
в приеме документов, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной
услуги прошу направить (вручить) следующим способом (нужное подчеркнуть):
- в электронном виде через Порталы (в случае если услуга переводится
в электронный вид до V этапа);
- по почтовому адресу, указанному в настоящем запросе;
- выдать под роспись руководителю или представителю организации.
Список прилагаемых документов на ______ листах.
Заявитель _________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи) М.П. "__" _____ 20__ г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о проведении
общественной экологической экспертизы"
Образец заявления на получение муниципальной услуги
для юридических лиц в электронной форме
Главе ___________________ (исполнитель)
_______________________________________
(Ф.И.О. главы исполнителя)
_______________________________________
(ФИО Заявителя, почтовый адрес, телефон
_______________________________________
для связи, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической
экспертизы
___________________________________________________________________________
наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
___________________________________________________________________________
организации (объединения),
___________________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности,
___________________________________________________________________________
сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы,
___________________________________________________________________________
сведения об объекте общественной экологической экспертизы,
__________________________________________________________________________.
сроки проведения общественной экологической экспертизы
Результат предоставления услуги, уведомление о личной явке, отказ в приеме
документов, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
прошу направить (вручить) следующим способом (отметить нужное):
в электронном виде через Порталы (в случае если услуга переводится
в электронный вид до V этапа);
по почтовому адресу, указанному в настоящем запросе;
выдать под роспись руководителю или представителю организации.
Список прилагаемых документов на ______ листах.
Даю согласие на обработку персональных данных _________________________
и использование их для ___________________ (Указывать максимально точно
и исчерпывающе сферу использования персональных данных. На обработку своих
персональных данных согласия Заявителя не требуется).
Простая электронная или электронно-цифровая подпись Заявителя
_____________________________________________________________
"____" _________ 20___ г.
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о проведении
общественной экологической экспертизы"
Уведомление о личной явке Заявителя (для юридических лиц)
__________________ № ______
Уважаемый ____________________________________!
Ваше заявление от ________ № ___ о предоставлении муниципальной услуги "Принятие решения о проведении общественной экологической экспертизы" заполнено правильно. Для начала осуществления процедур по предоставлению муниципальной услуги Вам необходимо явиться в течение 7 рабочих дней в администрацию по адресу ____________________________________, время работы _______________.
С собой необходимо иметь следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- при необходимости - доверенность, подтверждающую полномочия на действия от имени юридического лица, и документ, удостоверяющий личность представителя;
- иные документы, необходимые для предоставления услуги.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет Заявитель.
Исполнитель (ФИО, должность, телефон)
------------------------------------------------------------------