Постановление администрации Пестяковского муниципального района от 19.11.2014 N 358 "О поддержании общественного порядка на территории Пестяковского муниципального района в чрезвычайных ситуациях" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 358
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2006 № 190-п "Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка в период чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка на территории Пестяковского муниципального района в чрезвычайных ситуациях (Приложение).
2. Начальнику отдела ГО и ЧС администрации Пестяковского муниципального района:
2.1. Организовать взаимодействие по обмену информацией, координацию деятельности сил при чрезвычайных ситуациях.
2.2. Оказать методическую помощь в разработке руководящих и планирующих документов по вопросам организации и выполнения мероприятий по охране общественного порядка при чрезвычайных ситуациях.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Пестяковского муниципального района, председателя КЧС и ОПБ Смирнова А.В.
Глава Администрации
Пестяковского муниципального района
О.А.ТИТЮЛИН
Приложение
к постановлению
Администрации Пестяковского
муниципального района
от 19.11.2014 № 358
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Настоящее Положение определяет порядок выполнения задачи по охране общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), основные вопросы взаимодействия органов управления в ходе ликвидации ЧС.
2. Обеспечение общественного порядка в период ЧС природного и техногенного характера на территории Пестяковского муниципального района осуществляется силами ПП № 18 МО МВД РФ "Пучежский" (далее - органы внутренних дел).
3. Органы внутренних дел при осуществлении своих функций руководствуются федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, настоящим Положением и Планом действий Пестяковского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Задачи по охране общественного порядка при чрезвычайных ситуациях решаются во взаимодействии с органами управления Пестяковского районного звена РСЧС.
5. Основными задачами поддержания общественного порядка при чрезвычайных ситуациях являются:
5.1. Блокирование автомагистралей пешеходных путей, ведущих в районы чрезвычайных ситуаций.
5.2. Осуществление нарядами пропускного режима, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан в район чрезвычайной ситуации.
5.3. Проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок.
5.4. Оказание содействия должностным лицам, ответственным за ведение эвакомероприятий, в привлечении транзитного транспорта в целях обеспечения экстренного вывоза людей из опасных зон.
5.5. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), маршрутах эвакуации, пунктах временного размещения (далее - ПВР) эваконаселения, предупреждение паники и дезинформационных слухов.
5.6. Регулирование дорожного движения на внутригородских маршрутах эвакуации, обеспечение безопасности дорожного движения.
5.7. Сопровождение автоколонн с эваконаселением до ПВР.
5.8. Обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в опасные зоны. Ведение борьбы с преступностью в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в местах размещения населения.
5.9. Организация и ведение адресно-справочной работы.
6. В зависимости от обстановки и масштабов чрезвычайных ситуаций силы и средства выделяются в количестве, обеспечивающем выполнение мероприятий по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации, при недостаточном количестве сил и средств для выполнения возложенных задач привлекаются дополнительные силы в установленном порядке.
7. Основными видами нарядов, обеспечивающих общественный порядок, являются посты охраны, патрули, оперативно-поисковые группы, контрольно-пропускные пункты и посты регулирования и т.п. Виды остальных нарядов определяются в зависимости от обстановки в районе чрезвычайной ситуации.
8. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС, на территории Пестяковского муниципального района устанавливается один из следующих режимов функционирования:
8.1. Режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС.
8.2. Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС.
8.3. Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
9. Основными мероприятиями, выполняемыми службой охраны общественного порядка в различных режимах функционирования, являются:
9.1. Режим "Повседневная деятельность":
9.1.1. Планирование мероприятий по обеспечению безопасности и защиты населения, согласование планов с отделом ГОЧС администрации Пестяковского муниципального района.
9.1.2. Организация взаимодействия по вопросам планирования, обеспечения и совместных действий при угрозе (возникновении) ЧС.
9.1.3. Совершенствование подготовки органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях, участие в проведении учений и тренировок по Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрации Пестяковского муниципального района на текущий год.
9.1.4. Обеспечение личного состава службы охраны общественного порядка необходимым табельным имуществом.
9.1.5. Уточнение планирующих документов, предназначенных для оперативной и служебной деятельности.
9.2. Режим "Повышенная готовность".
9.2.1. Усиление дежурных служб.
9.2.2. Приведение в готовность органов управления, сил и средств органов внутренних дел, всех взаимодействующих сил.
9.2.3. Приведение в готовность оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной чрезвычайной ситуации.
9.2.4. Проверка готовности систем связи.
9.2.5. Уточнение плана действий при ЧС, плана взаимодействия с заинтересованными службами, органами управления, ведомствами.
9.2.6. Организация обмена информацией с единой дежурно-диспетчерской службой района, при необходимости проведение разведки в районе возможного возникновения ЧС.
9.2.7. Усиление охраны пунктов управления, потенциально опасных объектов и прилегающих территорий.
9.2.8. Приведение в готовность сил и средств службы и выдвижение их при необходимости в предполагаемый район чрезвычайных ситуаций.
9.2.9. Содействие эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из опасных районов.
9.2.10. Осуществление регулирования дорожного движения.
9.2.11. Организация охраны жилых, административных и общественных зданий, из которых проведена эвакуация населения.
9.3. Режим "Чрезвычайная ситуация":
9.3.1. Организация оповещения и сбора личного состава службы.
9.3.2. Организация защиты личного состава службы от поражающих факторов.
9.3.3. Организация оповещения населения.
9.3.4. Выдвижение сил охраны общественного порядка в район чрезвычайной ситуации.
9.3.5. Организация восстановления и обеспечения установленного общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных противоправных действий.
9.3.6. Осуществление блокирования (изоляции) района ЧС для предотвращения проникновения лиц, не участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
9.3.7. Осуществление при необходимости неотложных мер по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, ведение учета погибших, участие в их опознании.
9.3.8. Осуществление охраны собственности, оставшейся без присмотра.
9.3.9. Организация проведения оперативно-розыскных и следственных мероприятий по выявлению лиц, виновных в возникновении ЧС, выявлению причин возникновения ЧС.
9.3.10. Обеспечение охраны общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий.
9.3.11. Организация охраны потенциально опасных объектов, пунктов управления, систем жизнеобеспечения, материальных и культурных ценностей.
10. Непосредственное руководство деятельностью службы охраны общественного порядка осуществляет начальник службы.
11. Организационно-методическое руководство, планирование действий осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пестяковского муниципального района.
12. Координацию деятельности сил и средств, осуществляющих поддержание общественного порядка, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пестяковского муниципального района может осуществлять через оперативный штаб (если он создается на период ликвидации угрозы (последствий) ЧС).
------------------------------------------------------------------