Решение Совета Ивановского муниципального района от 23.10.2014 N 578 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Ивановского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 578
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании части 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23 июня 2008 года № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", руководствуясь Уставом Ивановского муниципального района, Совет Ивановского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Ивановского муниципального района.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Ивановского районного Совета от 29.07.2010 № 55 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района";
2.2. Решение Совета Ивановского муниципального района от 13.11.2010 № 96 "О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района, утвержденное решением Ивановского районного Совета от 29.07.2010 № 55";
2.3. Решение Совета Ивановского муниципального района от 20.02.2012 № 252 "О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района, утвержденное решением Ивановского районного Совета от 29.07.2010 № 55";
2.4. Решение Совета Ивановского муниципального района от 19.12.2013 № 487 "О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района, утвержденное решением Ивановского районного Совета от 29.07.2010 № 55";
2.5. Решение Совета Ивановского муниципального района от 25.09.2014 № 563 "О внесении изменений в положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ивановского муниципального района, утвержденное решением Ивановского районного Совета от 29.07.2010 № 55".
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Наше слово" и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ивановского
муниципального района
Р.В.КОЛОКОЛЬЧИКОВ
Утверждено
решением
Совета Ивановского
муниципального района
от 23.10.2014 № 578
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Предмет регулирования
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Ивановского муниципального района (далее по тексту - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ивановского муниципального района определяет порядок назначения и проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Ивановского муниципального района.
II. Понятия и термины, используемые в Положении
В Положении используются следующие понятия и термины:
Глава Администрации - руководитель исполнительно-распорядительного органа Ивановского муниципального района - Глава Администрации Ивановского муниципального района;
конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации Ивановского муниципального района;
претендент на замещение должности Главы Администрации (далее по тексту - претендент) - физическое лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на должность Главы Администрации;
кандидат на замещение должности Главы Администрации (далее по тексту - кандидат) - физическое лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и представленное конкурсной комиссией для назначения на должность Главы Администрации (далее по тексту - конкурсная комиссия);
конкурс на замещение должности Главы Администрации (далее по тексту - конкурс) - проводимая в соответствии с решением Совета Ивановского муниципального района о назначении конкурса и настоящим Положением процедура отбора из числа претендентов на замещение должности Главы Администрации.
III. Цели проведения конкурса
1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы Администрации, из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
2. Конкурс призван обеспечивать равные права граждан Российской Федерации на замещение должности Главы Администрации.
IV. Лица, имеющие право на участие в конкурсе
1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам для замещения высшей должности муниципальной службы, установленным постановлением администрации Ивановского муниципального района от 23.11.2012 № 2043 "Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в администрации Ивановского муниципального района".
2. В целях обеспечения высокого профессионального уровня Главы Администрации, в соответствии с Законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", Уставом Ивановского муниципального района для участия в конкурсе допускаются лица, имеющие высшее образование, удостоверенное дипломом государственного образца, стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
V. Лица, не имеющие права на участие в конкурсе
Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
4) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Ивановского муниципального района;
6) отсутствия гражданства Российской Федерации;
7) отказа от представления сведений о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о его обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений в конкурсную комиссию;
9) неполного представления документов и сведений, предусмотренных пунктами 1, 1.1, 1.2 главы VIII настоящего Положения;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);
11) иных ограничений, установленных федеральным законодательством.
VI. Конкурсная комиссия
1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в количестве восьми человек. Комиссия является постоянно действующей.
2. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом Ивановского муниципального района (далее - Совет), а другая половина - Губернатором Ивановской области.
Кандидаты в члены конкурсной комиссии, назначаемые Советом, письменно уведомляют Совет о своем согласии войти в состав комиссии в случае их назначения.
3. Решение Совета о назначении гражданина в состав конкурсной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих депутатов Совета открытым голосованием.
4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются членами конкурсной комиссии из ее состава простым большинством голосов.
5. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Ивановского муниципального района, а также настоящим Положением.
6. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии.
Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
8. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем, секретарем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
9. Материально-техническое и организационное обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на аппарат Совета.
VII. Порядок назначения конкурса
1. Решение о конкурсе на замещение должности Главы Администрации принимает Совет.
Решение Совета должно содержать положения:
о назначении конкурса на замещение должности Главы Администрации,
о дате, времени и месте проведения конкурса.
2. Указанное решение (вместе с условиями конкурса и проектом контракта с Главой Администрации) не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса публикуется в газете "Наше слово" и размещается на сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru.
К условиям конкурса относятся:
- даты начала и окончания приема документов, место и время приема документов;
- требования, предъявляемые к претендентам для замещения должности Главы Администрации;
- перечень представляемых документов;
- процедура проведения конкурса;
- контактная информация.
3. Прием документов начинается на следующий день после опубликования решения Совета о конкурсе на замещение должности Главы Администрации и прекращается за пять дней до даты его проведения.
VIII. Документы, представляемые для участия в конкурсе
1. Претендент лично представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
3) копию паспорта (по прибытии на конкурс - подлинник);
4) копию трудовой книжки;
5) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, квалификацию;
6) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
8) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
9) копии документов воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
11) письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
1.1. В связи с тем, что должность Главы Администрации муниципального района входит в перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, претендент на замещение должности Главы Администрации дополнительно представляет следующие документы:
1) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63;
2) две фотографии 4 x 6;
3) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года № 989н.
1.2. В случае если претендент на замещение должности Главы Администрации на день проведения конкурса допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, с проведением проверочных мероприятий УФСБ России, то он дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 1, 1.1 настоящей главы, представляет справку по формам 6 - 8, установленным Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63.
2. Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы, либо копии документов представляются одновременно с оригиналами.
3. Претендент также вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки, стажировки, повышение квалификации, документы, свидетельствующие о наградах, о присвоении ученых степеней, и иные документы по усмотрению самого претендента.
4. Несвоевременное или неполное представление документов и сведений, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 настоящей главы, является основанием для отказа лицу в приеме их для участия в конкурсе. О принятом решении претендент уведомляется конкурсной комиссией в письменной форме в двухдневный срок со дня принятия такого решения.
5. Достоверность документов и сведений, представленных претендентом, может быть подвергнута проверке.
IX. Процедура проведения конкурса
1. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух претендентов. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В случае, если к участию в конкурсе допущен один претендент, конкурс признается несостоявшимся.
Претендент, не явившийся на конкурс в установленный срок, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.
2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности Главы Администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской (муниципальной) или иной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательствам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, предложения по развитию Ивановского муниципального района.
При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности Главы Администрации, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. После проведения конкурсных процедур члены комиссии проводят обсуждение, по итогам которого конкурсной комиссией проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.
Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие претендентов и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
4. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании нескольких (двух и более) претендентов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности Главы Администрации;
2) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям на замещение должности Главы Администрации;
3) о признании конкурса несостоявшимся в случае отсутствия претендентов, в случае наличия одного претендента либо подачи претендентами заявлений о снятии своих кандидатур, а также в случае неявки претендентов на заседание конкурсной комиссии.
5. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены комиссии, принимавшие участие в голосовании.
6. Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в Совет не позднее трехдневного срока со дня его подписания.
7. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.
X. Назначение на должность Главы Администрации
1. Совет не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса проводит заседание для вынесения решения о назначении на должность Главы Администрации лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного состава Совета.
3. Решение Совета о назначении кандидата на должность Главы Администрации публикуется в газете "Наше слово" и размещается на сайте Ивановского муниципального района www.ivrayon.ru в пятидневный срок со дня его принятия.
4. Контракт с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации, заключается Главой Ивановского муниципального района.
XI. Заключительные положения
1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), граждане производят за счет собственных средств.
2. Материалы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в Совете в течение пяти лет.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение должности Главы Администрации
Ивановского муниципального района
В конкурсную комиссию по проведению
конкурса на замещение должности
Главы Администрации Ивановского
муниципального района
от _______________________________,
(ФИО)
проживающего: ____________________,
паспорт ___________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
контактный телефон: _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности Главы
администрации Ивановского муниципального района.
Мною подтверждается, что:
- представленные документы соответствуют требованиям Порядка
проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Ивановского
муниципального района;
- сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны и не
являются подложными.
Даю согласие Совету Ивановского муниципального района, администрации
Ивановского муниципального района, конкурсной комиссии по проведению
конкурса на замещение должности Главы Администрации Ивановского
муниципального района на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно
совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Приложение к заявлению
(перечень документов, представленных кандидатом):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
___________________________ (дата) ______________________________ (подпись)
------------------------------------------------------------------