Постановление администрации г. Иванова от 18.12.2014 N 2755 "О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 30.04.2013 N 916 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново" Свод законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 2755
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИВАНОВА ОТ 30.04.2013 № 916 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ИВАНОВО"
Во исполнение распоряжения Правительства Ивановской области от 19.05.2014 № 112-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ивановской области от 26.02.2013 № 32-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 30.04.2013 № 916, следующие изменения:
В приложении к постановлению:
1.1. Разделы IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова" и V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в следующей редакции (приложение № 1).
1.2. Дополнить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново" приложением "Основные показатели нормативов дорожной карты" (приложение № 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
Глава Администрации города Иванова
А.С.КУЗЬМИЧЕВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 18.12.2014 № 2755
"IV. Мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры города Иванова
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений культуры города Иванова должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Правительства Ивановской области от 01.10.2012 № 370-п "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики", Соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 - 2014 годы от 28.11.2011 № 83-с.
2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:
(процентов)
2013 г. (факт)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
62,0
64,90
73,70
82,40
100,00
100,00
Численность работников
муниципальных учреждений культуры города Иванова
(человек)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
371
385
385
385
375
365
3. Основные показатели нормативов реализации дорожной карты приведены в приложении к настоящей дорожной карте.
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры города Иванова, связанные с переходом
на эффективный контракт
№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Осуществление мероприятий по внедрению (изменению) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова, их руководителей и работников
Правовой акт комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
2.
Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова и их руководителей
Аналитическая записка председателю комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
3.
Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова по возможному привлечению на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Иванова средств, получаемых за счет оптимизации сети и штатной численности муниципальных учреждений культуры города Иванова, а также возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности муниципального учреждения культуры города Иванова
Внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
4.
Внесение изменений в постановление Главы города Иванова от 31.12.2008 № 4013 "Об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры города Иванова, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова" в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Нормативный правовой акт Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
5.
Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова
Локальные акты муниципальных учреждений культуры города Иванова, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова
Муниципальные учреждения культуры города Иванова, подведомственные комитету по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
6.
Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры города Иванова с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Правовые акты комитета по культуре Администрации города Иванова, локальный акт муниципального учреждения культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
2014 - 2018 годы
7.
Внедрение утвержденных отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников муниципальных учреждений культуры города Иванова с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
Правовые акты комитета по культуре Администрации города Иванова, локальный акт муниципального учреждения культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения Министерством культуры Российской Федерации типовых отраслевых норм труда)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры города Иванова
8.
Осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры города Иванова (трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Трудовые договоры (дополнительные соглашения) - 100%
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно
9.
Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры города Иванова сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением Администрации города Иванова от 14.03.2013 № 559 "Об утверждении Положения о порядке предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 100%
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
10.
Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений культуры города Иванова, и лицами, замещающими должности руководителей учреждений, в отношении которых комитет по культуре Администрации города Иванова осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с действующим законодательством
Акты проверок
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
11.
Соблюдение установленного постановлением Главы города Иванова от 31.12.2008 № 4013 "Об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Иванова и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры города Иванова, подведомственных комитету по культуре Администрации города Иванова" соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения культуры города Иванова по отношению к средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры города Иванова в кратности от 1 до 5
Отчеты комитета по культуре Администрации города Иванова. Поддержание установленного уровня соотношения
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
ежегодно
12.
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения культуры города Иванова, в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Ивановской области
Правовые акты комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры города Иванова
13.
Осуществление мероприятий по разработке (изменению) и внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры города Иванова и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры города Иванова в связи с введением эффективного контракта
Локальные акты муниципальных учреждений культуры города Иванова, трудовые договоры работников
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
постоянно
14.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры города Иванова современным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников
Предоставление материалов председателю комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
2014 - 2015 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
15.
Информационное сопровождение дорожной карты: организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры города Иванова с участием профсоюзных организаций, размещение информации в сети Интернет, проведение круглых столов и других мероприятий
Размещение информации на сайте Администрации города Иванова, проведение совещаний, круглых столов и других мероприятий
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
16.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Формы федерального статистического наблюдения
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежеквартально
17.
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Предоставление материалов председателю комитета по культуре Администрации города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежеквартально
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры города Иванова в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
18.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры города Иванова
Размещение информации о своей деятельности на сайтах муниципальных учреждений культуры города Иванова, на официальном сайте www.bus.gov.ru
Комитет по культуре Администрации города Иванова
постоянно
Сопровождение реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Иваново"
19.
Внедрение (изменение) муниципальными учреждениями культуры города Иванова планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Локальные акты муниципальных учреждений культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова, муниципальные учреждения культуры города Иванова
2014 год
Увеличение объемных показателей доходов, поступающих в муниципальных учреждениях культуры города Иванова от приносящей доход деятельности
20.
Расширение видов платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры города Иванова населению на возмездной основе
внесение изменений в уставы муниципальных учреждений культуры города Иванова
Комитет по культуре Администрации города Иванова
ежегодно
".
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Иванова
от 18.12.2014 № 2755
"Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карте")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры
в городском округе Иваново"
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
Наименование показателей
2012 г., факт
2013 г., факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника муниципальных учреждений культуры города Иванова (по среднесписочной численности работников)
x
1103
1063
1064
1064
1093
1123
2
Число получателей услуг, чел.
x
409150
409310
409470
409610
409730
409730
3
Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, чел.
371
371
385
385
385
375
365
4
Численность населения города Иванова, чел.
409150
409310
409470
409610
409730
409730
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Ивановской области и средней заработной платы в Ивановской области, %
x
58,0
64,90
73,70
82,40
100
100
6
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры городского округа Иваново и средней заработной платы в Ивановской области, %
x
62,0
64,90
73,70
82,40
100,00
100,00
7
Средняя заработная плата работников по Ивановской области, руб.
16230
18905
20437
22276
24415
27442
30653
8
Темп роста к предыдущему году, %
x
116
108
109
110
112
112
9
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры города Иванова, руб.
10082
11335
13264
16417
20118
27442
30653
10
Темп роста к предыдущему году, %
x
112
117
124
123
136
112
11
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры города Иванова, %
x
23
20
12
12
12
12
12
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
13
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
61,8
69,3
79,8
98,8
121,0
160,8
174,8
14
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.
x
7,5
10,5
29,5
51,7
91,5
105,5
в том числе:
15
за счет средств консолидированного бюджета Ивановской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.
x
5,8
8,4
26,0
45,5
80,5
92,8
16
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
0,00
0,00
0,00
0,00
4,3
4,8
17
от реструктуризации сети, млн. руб.
x
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. руб.
x
0,00
0,00
0,00
0,00
4,3
4,8
19
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
1,7
2,1
3,5
6,2
11,0
12,7
21
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Ивановской области на соответствующий год, млн. руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22
Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 15 + 20 + 21)
x
7,5
10,5
29,5
51,7
91,5
105,5
23
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 16 / стр. 22 x 100%)
x
0,00
0,00
0,00
0,00
4,7
4,5
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.".
------------------------------------------------------------------