Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2014 N 538-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 03.10.2014 N 411-п "О социальной программе Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" Свод законодательства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 538-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.10.2014 № 411-П "О СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ"

В целях полного освоения средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на реализацию мероприятий социальной программы Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году", Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 03.10.2014 № 411-п "О социальной программе Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" следующие изменения:

1. В приложении 1 к постановлению:

1.1. В паспорте социальной программы Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году":
1.1.1. Пункт 1 раздела "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"1. Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания:
1.1. Проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания:
ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
ОБСУСО "Дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное";
ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат";
ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки";
ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".
1.2. Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания:
ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат";
ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки";
ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".".
1.1.2. В разделе "Финансовое обеспечение Программы":
подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 5637,4 тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания - 4820,91 тыс. рублей, на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания - 816,49 тыс. рублей;";
в подпункте 1 пункта 2:
цифры "5794,99" заменить цифрами "4971,33";
дополнить словами ", на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания - 823,66 тыс. рублей".
1.2. Раздел 1 "Характеристика проблемы" изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика проблемы

В Ивановской области планомерно ведется работа по обеспечению бесперебойного функционирования всех учреждений социального обслуживания, в том числе по укреплению материально-технической базы учреждений.
Однако в связи с ограниченностью средств областного бюджета в учреждениях отсутствует возможность проведения комплексного капитального ремонта зданий, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.
Кроме того, учреждения социального обслуживания обязаны предоставлять государственные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям-инвалидам в соответствии с государственными стандартами качества государственных услуг в сфере социальной защиты населения. В целях выполнения государственных стандартов, обеспечения качественного уровня жизни обслуживаемых граждан, сохранения их здоровья учреждения социального обслуживания должны быть оснащены соответствующей мебелью, оборудованием, иными предметами длительного пользования в соответствии с лицензионными требованиями, требованиями санитарных норм и правил. Финансовые возможности учреждений социального обслуживания не позволяют обеспечить выполнение требований государственных стандартов, требований надзорных органов в полном объеме.
В мероприятия Программы включаются учреждения социального обслуживания населения, нуждающиеся в проведении ремонтных работ, имеющие на текущий момент проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы, а также учреждения социального обслуживания населения, нуждающиеся в приобретении технологического оборудования и предметов длительного пользования в связи с их отсутствием.
Таким образом, в рамках мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения планируется проведение капитального ремонта в следующих стационарных учреждениях социального обслуживания:
1. ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Учреждение предназначено для постоянного и временного проживания 600 престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп в условиях круглосуточного пребывания путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга.
В настоящее время необходимо выполнить капитальный ремонт помещений 1 этажа жилого корпуса № 2 (правое крыло) (ремонт жилых комнат и путей эвакуации), замену оконных блоков в жилых комнатах корпусов № 2 и № 3, на что необходимы средства в объеме 1364,54 тыс. рублей.
Данные работы позволят завершить работу по приведению состояния жилых корпусов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, а также с требованиями пожарной безопасности.
Сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта имеется.
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условия проживания для 140 граждан пожилого возраста и инвалидов.
2. ОБСУСО "Дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное".
В учреждении функционирует геронтологическое отделение, предназначенное для прохождения курса реабилитации в течение 24 дней одновременно 75 граждан пожилого возраста и инвалидов с целью укрепления здоровья, повышения физической активности, нормализации и оптимизации психического статуса в стационарных условиях.
С 2013 года в геронтологическом отделении ОБСУСО "Дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное" проводится капитальный ремонт. Для начала функционирования отделения в текущем году необходимо выполнить капитальный ремонт обеденного зала, горячего цеха и коридора пищеблока, холла, спортивного зала и санитарного узла, на что необходимы средства в объеме 2400,0 тыс. рублей.
Капитальный ремонт спортивного зала необходим для проведения реабилитационно-восстановительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни, продление активного долголетия и общественно полезной деятельности лиц пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, которые в силу своего возраста и состояния здоровья не могут заниматься активными физическими упражнениями. В зале будут установлены тренажеры, предназначенные для восстановления нарушенных и утраченных функций различных органов и опорно-двигательной системы. В этой связи в помещении зала необходимо выполнить покраску стен, устройство подвесных потолков типа "Армстронг" и покрытие пола ковролином.
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для проведения досуговых и восстановительно-реабилитационных мероприятий, повысить уровень организации и качество предоставления услуги по питанию пожилых людей.
3. ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат".
Учреждение предназначено для проживания 405 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.
В целях приведения помещений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими, противопожарными нормами необходимо выполнить работы по капитальному ремонту корпуса № 1 (жилые комнаты и пути эвакуации), на что необходимы средства в объеме 892,43 тыс. рублей, и корпуса № 3 (пути эвакуации 1 и 2 этажей) в объеме 645,77 тыс. рублей.
Сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта имеется.
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условия проживания для 125 граждан пожилого возраста и инвалидов.
4. ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки".
Учреждение предназначено для проживания 455 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.
В целях приведения жилого корпуса отделения № 3 "Жуковка" в соответствие с требованиями Роспотребнадзора и Госпожнадзора в настоящее время требуется выполнить капитальный ремонт жилых помещений и путей эвакуации корпуса, на что необходимы средства в объеме 1475,97 тыс. рублей.
Сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта имеется.
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условия проживания для 50 граждан пожилого возраста и инвалидов.
5. ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".
Учреждение предназначено для проживания 605 граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.
В настоящее время необходимо выполнить капитальный ремонт изоляторов 1 и 2 этажей жилого корпуса № 4, на что необходимы средства в объеме 3013,53 тыс. рублей.
Сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы по достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта имеется.
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условия проживания для 160 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования планируется в следующих стационарных учреждениях социального обслуживания:
1. ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
В настоящее время учреждению необходимо приобретение мебели в жилые комнаты. Для приобретения мебели требуются средства в объеме 591,44 тыс. рублей.
Учреждение не имеет финансовой возможности приобрести предметы длительного пользования за счет средств областного бюджета.
Приобретение кроватей, тумбочек, надкроватных столиков обеспечит повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
2. ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки".
Учреждению необходимо приобретение мебели в жилые комнаты. На приобретение кроватей, прикроватных тумб, шкафов для одежды, белья, книг, скамеек для раздевания и скамеек со спинками требуется 541,03 тыс. рублей.
Учреждение не имеет финансовой возможности приобрести мебель для жилых комнат за счет средств областного бюджета. Приобретение предметов длительного пользования в рамках Программы позволит учреждению обеспечить выполнение стандартов качества предоставления государственной услуги в сфере социальной защиты населения и выполнение требований санитарных норм и правил.
3. ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат".
В настоящее время учреждению необходимо приобретение мебели в жилые комнаты. На приобретение столов обеденных и письменных, металлических кроватей, тумб прикроватных, тумбочек для телевизора требуется 461,80 тыс. рублей.
Учреждение не имеет финансовой возможности приобрести мебель за счет средств областного бюджета. Приобретение мебели в рамках Программы позволит учреждению обеспечить выполнение требований санитарных норм и правил.
4. ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат".
В настоящее время учреждению необходимо приобретение мебели в жилые комнаты. Для приобретения кроватей и прикроватных тумбочек необходимы средства в объеме 45,88 тыс. рублей.
Учреждение не имеет финансовой возможности приобрести мебель за счет средств областного бюджета. Приобретение предметов длительного пользования в рамках социальной программы позволит учреждению обеспечить выполнение стандартов качества предоставления государственной услуги в сфере социальной защиты населения и выполнение требований санитарных норм и правил.
Таким образом, общая потребность в средствах для проведения капитального ремонта объектов указанных областных учреждений социального обслуживания составляет 9792,24 тыс. рублей, для приобретения мебели - 1640,15 тыс. рублей.
На протяжении ряда лет в Ивановской области проводится планомерная газификация населенных пунктов.
Газификация непосредственно жилых помещений осуществляется гражданами за свой счет и составляет от 30 до 80 тыс. рублей. Это значительная для неработающих пенсионеров сумма.
В 2013 году в рамках реализации социальной программы Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году" оказывалась адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в связи с газификацией жилья. На эти цели на условиях софинансирования выделялись субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета на сумму 1292,4 тыс. рублей.
Частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений получили 97 неработающих пенсионеров, осуществивших газификацию жилых помещений в период с 26.11.2012 по 28.11.2013 включительно.
Мероприятиями Программы в 2014 году предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи около 165 неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилых помещений в период с 25.11.2013 по 27.11.2014, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Планируемый средний размер помощи составит около 7,9 тыс. рублей.
Потребность средств на данные цели составляет 1308,0 тыс. рублей.
Программный метод позволит создать организационно-правовой и финансовый механизм оказания адресной социальной помощи и обеспечить контроль за целевым использованием средств субсидии, предусмотренных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы.".
1.3. Раздел 3 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы" изложить в новой редакции (прилагается).
1.4. В разделе 4 "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы":
абзац второй дополнить словами ", оснащении учреждений технологическим оборудованием и предметами длительного пользования";
в абзаце четвертом цифры "160" заменить цифрами "165".
1.5. В разделе 5 "Обоснование объемов и источников финансирования Программы":
1.5.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В рамках мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения планируется:
1) проведение капитального ремонта в пяти учреждениях стационарного социального обслуживания.
Для выполнения капитального ремонта жилых, санитарно-бытовых помещений и путей эвакуации учреждений социального обслуживания необходимы средства в объеме 9792,24 тыс. рублей.
Выполнение ремонтных работ необходимо в целях приведения помещений жилых корпусов в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными требованиями.
По объектам имеется сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы;
2) приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования в четырех учреждениях стационарного социального обслуживания.
Для приобретения технологического оборудования и предметов длительного пользования (мебели) необходимы средства в объеме 1640,15 тыс. рублей.
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования (мебели) для учреждений социального обслуживания позволит повысить качество жизни проживающих, создать бытовые условия проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
Сумма средств, предусмотренных Программой на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, составляет в целом 11432,39 тыс. рублей, при этом 5637,4 тыс. рублей (49,31%) - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 5794,99 тыс. рублей - средства бюджета Ивановской области.".
1.5.2. В пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общее количество получателей составит около 165 человек. Планируемый средний размер помощи - около 7,9 тыс. рублей.";
в абзаце третьем цифры "674,3" заменить цифрами "703,9";
в абзаце шестом цифры "6498,99" заменить цифрами "6498,89".

2. В приложении 2 к постановлению:

в абзаце восьмом пункта 2.15 раздела 2 "Предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства" цифры "8,2" заменить цифрами "7,9".

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области
А.Г.ФОМИН





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 17.12.2014 № 538-п

"3. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Целевые группы граждан
Ожидаемая социально-экономическая эффективность
Ответственные исполнители
всего
средства Пенсионного фонда Российской Федерации
средства бюджета Ивановской области
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания:
11432,39
5637,4
5794,99



1.1.
Проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания, в том числе:
9792,24
4820,91
4971,33
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных условиях


1.1.1.
ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - капитальный ремонт помещений 1 этажа 2 корпуса (правое крыло), капитальный ремонт оконных блоков 2 и 3 корпусов
1364,54
682,27
682,27

Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством
ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.1.2.
ОБСУСО "Дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное" - капитальный ремонт отделения геронтологии
2400,0
1200,0
1200,0

Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством
ОБСУСО "Дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.1.3.
ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат":
1538,2
769,1
769,1

Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством
ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
капитальный ремонт помещений корпуса № 1
892,43
446,215
446,215

капитальный ремонт корпуса № 3 (коридор 1 и 2 этажей)
645,77
322,885
322,885

1.1.4.
ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки" - капитальный ремонт отделения № 3 "Жуковка"
1475,97
732,09
743,88

Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством
ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.1.5.
ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат" - капитальный ремонт изоляторов жилого корпуса № 4
3013,53
1437,45
1576,08

Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством
ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания, в том числе:
1640,15
816,49
823,66



1.2.1.
ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
591,44
295,72
295,72

Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения
ОБСУСО "Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.2.
ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат"
461,8
230,9
230,9

Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения
ОБСУСО "Плесский психоневрологический интернат" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.3.
ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки"
541,03
267,91
273,12

Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения
ОБСУСО "Кинешемский психоневрологический интернат "Новинки" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.4.
ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат"
45,88
21,96
23,92

Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения
ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат" и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
2.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, в том числе:
1337,6
633,7
703,9


Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
2.1.
частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства
1308,0
633,7
674,3

Материальная поддержка около 165 неработающих пенсионеров отдельных категорий, средний размер помощи составит около 7,9 тыс. рублей

2.2.
расходы на доставку адресной социальной помощи получателям (услуги Сбербанка Российской Федерации)
29,6
-
29,6




Итого
12769,99
6271,1
6498,89"





------------------------------------------------------------------