Постановление администрации городского округа Кинешма от 25.04.2014 N 970п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Кинешма от 23.12.2013 N 2949п "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 970п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА ОТ 23.12.2013 № 2949П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 46, 56 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", постановлением администрации городского округа Кинешма от 11.11.2013 № 2556п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Кинешма", в целях реализации постановления администрации городского округа Кинешма от 23.12.2013 № 2949п "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма", администрация городского округа Кинешма постановляет:
1. Внести в постановление администрации городского округа Кинешма от 23.12.2013 № 2949п "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма" следующие изменения:
1.1. в разделе 2 подпрограммы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма":
1.1.1. в четвертом абзаце слова "на 2012 - 2014 годы" исключить;
1.1.2. восьмой абзац исключить.
1.2. Приложение 3 к подпрограмме "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" изложить в новой редакции в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма Н.Ю. Бобышеву.
Исполняющий обязанности
главы администрации
городского округа Кинешма
А.И.КРУПИН
Приложение 1
к постановлению
администрации
городского округа Кинешма
от 25.04.2014 № 970п
Приложение 3
к подпрограмме
"Поддержка и развитие
малого предпринимательства
в городском округе Кинешма"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
НА ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ БЫТОВЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии на оказание социально значимых бытовых услуг (помывка в бане) субъектам малого предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления и возврата субсидии на оказание социально значимых бытовых услуг (далее - субсидия) из бюджета городского округа Кинешма.
1.2. Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства на возмещение части недополученных доходов при оказании социально значимых бытовых услуг населению (помывка в бане) по социально ориентированным ценам в городском округе Кинешма согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - социально ориентированные цены).
1.3. Предоставление субсидии производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели подпрограммой "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма" (далее - Подпрограмма) и решением городской Думы городского округа Кинешма о бюджете городского округа Кинешма на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Кинешма.
1.5. Финансовое управление администрации городского округа Кинешма перечисляет средства для предоставления субсидии на лицевой счет администрации городского округа Кинешма в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Кинешма в пределах лимитов бюджетных обязательств. Финансирование осуществляется поквартально в равных долях.
1.6. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляет конкурсная комиссия по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии из бюджета городского округа Кинешма (далее - Комиссия) в рамках реализации Подпрограммы.
1.7. Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Кинешма.
1.8. Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля проводят проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2. Получатели субсидии
2.1. Получатели субсидии - субъекты малого предпринимательства, организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), оказывающие социально значимые бытовые услуги населению (помывка в бане) по социально ориентированным ценам и имеющие недополученные доходы в связи с оказанием данных услуг.
2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого предпринимательства:
2.2.1. зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на территории городского округа Кинешма;
2.2.2. не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации;
2.2.3. не имеющие задолженности по налогам, сборам, обязательным платежам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды;
2.2.4. предоставляющие банные услуги гражданам в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, оборудованию и содержанию бани, а также иными требованиями в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2.2.5. имеющие объект для оказания банной услуги (здания бани) в собственности, в аренде или на других законных основаниях.
3. Критерии отбора заявлений на получение субсидии
Критериями отбора заявлений на получение субсидии для организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) бытового обслуживания населения, оказывающих услуги бань по социально ориентированным ценам, являются:
Наименование критерия
Баллы
Качественные характеристики оказываемых услуг:
- наличие мужского и женского отделения
10
- наличие одного отделения
5
- наличие не менее 100 мест для помывки
10
- наличие менее 100 мест для помывки
5
- наличие не менее 4 душевых кабин в каждом отделении
10
- обеспечение потребителя услуги индивидуальным тазом
10
4. Порядок предоставления субсидии
4.2. Субсидия предоставляется за фактически оказанный объем услуг по социально ориентированным ценам на социально значимые бытовые услуги (помывка в бане) при наличии недополученных доходов, но не выше суммы средств, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка.
4.3. Затраты получателя Субсидии, превышающие предусмотренную в бюджете городского округа Кинешма сумму Субсидии на эти цели, не подлежат возмещению из средств бюджета городского округа Кинешма, а производятся за счет собственных средств получателя Субсидии.
4.4. Претенденты на получение субсидии (далее - заявители) направляют в отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма (далее - Отдел) следующие документы по каждому объекту (бане):
4.3.1. заявление о предоставлении субсидии;
4.3.2. копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридического лица;
4.3.3. копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
4.3.4. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4.3.5. копию правоустанавливающих документов на помещение, в котором оказываются социально значимые бытовые услуги (помывка в бане);
4.3.6. справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, выданную не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявления;
4.3.7. расчет экономически обоснованных расходов, утвержденный независимым аудитором, и суммы субсидии на возмещение недополученных доходов на текущий финансовый год;
4.3.8. действующие локальные нормативные акты (штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании);
4.3.9. фактические калькуляции затрат на оказание услуг бань по каждой бане и фактическое количество помывок в разрезе категорий посетителей и услуг за два предшествующих квартала до даты подачи заявления;
4.3.10. расшифровку цеховых, общехозяйственных и прочих затрат за два предшествующих квартала с приложением копий документов, на основании которых затраты включены в себестоимость услуг;
4.3.11. сведения о ценах на материалы, инвентарь за два предшествующих квартала с приложением копий договоров, накладных и счетов-фактур.
4.4. Оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны (заверены) руководителем предприятия (лицом, им уполномоченным), индивидуальным предпринимателем. Руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) несет ответственность за достоверность предоставленных материалов.
4.5. Заявление на субсидию считается принятым с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.
4.6. Отдел:
4.6.1. осуществляет прием документов, в течение 10 рабочих дней проверяет обоснованность расходов и согласовывает экономически обоснованный тариф на 1 помывку в бане;
4.6.2. при необходимости запрашивает у заявителей дополнительную информацию, необходимую для проведения анализа предлагаемых к включению расходов. При этом срок рассмотрения материалов может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительной информации;
4.6.3. готовит заключение по итогам проверки и направляет их для рассмотрения в Комиссию.
4.7. Комиссия рассматривает представленные Отделом документы и расчеты в течение пяти рабочих дней с момента получения заключения по итогам проверки.
4.8. Решение о результате конкурса и объеме предоставляемых средств принимается Комиссией на основании оценки представленных документов по критериям отбора и соответствия документов, поступивших от заявителей, требованиям настоящего Порядка.
4.9. Победителем конкурса признается заявитель, набравший по критериям отбора наибольшее количество баллов.
4.10. Заявителю отказывается в получении субсидии в случае:
- представления недостоверных сведений или разногласий в документах;
- отсутствия документов, указанных в п. 4.3 настоящего Порядка;
- по результатам оценки по критериям отбора набора меньшего количества баллов, чем победитель.
4.11. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
4.12. На основании решения Комиссии Отдел готовит договор о предоставлении субсидии (приложение 2 к настоящему Порядку), который в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии администрация городского округа Кинешма (далее - Администрация) заключает с получателем субсидии.
4.13. Обязательным условием договора о предоставлении субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.14. В случае отказа в предоставлении субсидии Отдел в течение трех рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.
4.15. Выплата субсидии производится по договору на предоставление субсидии в следующем порядке:
ежеквартально (кроме последнего квартала текущего финансового года), не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, получатель субсидии обязан предоставлять в Отдел:
1) отчет о расходах и доходах (финансово-экономические показатели за отчетный период с копиями подтверждающих документов) установленного договором образца по каждой бане;
2) отчет о фактических доходах от реализации билетной продукции в разрезе категорий посетителей бани.
4.16. Выплата субсидии за последний квартал текущего финансового года производится при предоставлении документов, указанных в п. 4.15 в срок до 25 декабря текущего года.
4.17. После проверки вышеуказанных отчетов Отдел составляет справку о сумме субсидии за истекший квартал и передает ее главному распорядителю бюджетных средств для перечисления денежных средств на счет получателя субсидии.
5. Порядок возврата субсидии
5.1. Получатель субсидии обязан вернуть полученные бюджетные средства в случае:
5.1.1. выявления необоснованности предъявленной в расчетных материалах суммы затрат, установленной по результатам проверки, а также проведения иных контрольных мероприятий - в объеме необоснованного предъявления затрат;
5.1.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, установленных настоящим Порядком;
5.1.3. реорганизации, ликвидации или банкротства получателя субсидии;
5.1.4. расторжения договора;
5.1.5. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Администрация городского округа Кинешма не позднее чем в пятидневный срок со дня установления фактов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Кинешма.
5.3. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании.
5.4. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидии на оказание
социально значимых бытовых услуг
Социально ориентированные цены
для населения на 1 помывку в бане в городском округе Кинешма
на 2014 год
Категория населения
Продолжительность предоставления услуги
Стоимость услуги, руб.
Взрослое население
1,5 час.
150-00
Льготные категории:
Пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей
1,5 час.
90-00
Дети от 7 до 14 лет
1,5 час.
90-00
Дети до 7 лет и в возрасте до 14 лет из многодетных семей
1,5 час.
1-00
Примечание:
1. Стоимость услуг для взрослого населения рассчитана исходя из средней стоимости банных услуг, оказываемых в городском округе Кинешма, по результатам мониторинга цен.
2. Стоимость услуг для льготных категорий населения (пенсионеры, инвалиды, дети) рассчитана с учетом величины прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины, установленных в Ивановской области.
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидии на оказание
социально значимых бытовых услуг
(помывка в бане)
ДОГОВОР № ____
о предоставлении субсидии
на оказание социально значимых бытовых услуг
(помывка в бане)
г. Кинешма "____" _________ 20__ г.
Администрация городского округа Кинешма, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации городского округа Кинешма __________________, действующего на основании Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", с одной стороны, и получатель субсидии на оказание социально значимых бытовых услуг по социально ориентированным ценам _________________________________________, именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии", действующий на основании __________________, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Администрация обязуется предоставить, а Получатель субсидии обязуется принять субсидию на оказание социально значимых бытовых услуг (далее - субсидия) и использовать ее на возмещение части недополученных доходов при оказании социально значимых бытовых услуг по социально ориентированным ценам.
1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Кинешма" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Кинешма" и в соответствии с протоколом конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии из бюджета городского округа Кинешма от _________ № _____.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Администрация ежеквартально перечисляет на расчетный счет Получателя субсидии субсидию за отчетный период строго после представления последним отчета о его финансово-хозяйственной деятельности и расчета размера предоставляемой субсидии в соответствии с формой, прилагаемой к договору.
2.2. Размер предоставляемой субсидии определяется расчетным путем не выше 60 рублей за одну помывку в бане исходя из фактических затрат за отчетный период.
2.3. Субсидия предоставляется при выполнении Получателем субсидии условий предоставления субсидий, определенных Порядком предоставления субсидии на оказание социально значимых бытовых услуг (помывка в бане) (далее - Порядок).
2.4. Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет в отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма (далее - Отдел) не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом (кроме последнего квартала текущего финансового года), следующие документы:
2.4.1. заявление о предоставлении субсидии за отчетный период, составленное в произвольной форме;
2.4.2. отчет о расходах и доходах (финансово-экономические показатели за отчетный период с копиями подтверждающих документов) установленной договором формы;
2.4.3. отчет о фактических доходах от реализации билетной продукции в разрезе категорий посетителей бани;
2.4.4. расчет необходимой суммы субсидии.
2.5. Документы для получения субсидии за последний квартал текущего финансового года, указанные в п. 2.4, предоставляются в срок до 25 декабря текущего года.
3. Обязанности Сторон
3.1. Получатель субсидии обязуется:
3.1.1. Оказывать населению банные услуги надлежащего качества и по социально ориентированным ценам.
3.1.2. Соблюдать условия предоставления субсидий, предусмотренные Порядком.
3.1.3. Предоставлять в Отдел в установленный срок необходимые документы в соответствии с п. 2.4 настоящего договора.
3.1.4. Уведомлять Администрацию в случае приостановления деятельности с указанием причин и сроков приостановки.
3.1.5. Предоставлять необходимые документы для осуществления администрацией городского округа Кинешма и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.1.6. Возвратить сумму субсидии в соответствии с п. 5.1 Порядка в случае установления факта нарушения Получателем субсидии условий и размера получения субсидии, предусмотренных Порядком и настоящим договором.
3.2. Администрация обязуется:
3.2.1. При исполнении Получателем субсидии условий Порядка и настоящего договора осуществлять предоставление субсидии на цели, установленные п. 1.1 настоящего договора.
3.2.2. Передать Получателю субсидии субсидию в размере, определенном протоколом заседания комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии из бюджета городского округа Кинешма, путем перечисления на расчетный счет Получателя субсидии после подписания настоящего договора.
4. Права Сторон
4.1. Администрация имеет право:
4.1.1. Проводить проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.1.2. При выявлении неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим договором и Порядком предоставления субсидий, приостановить предоставление субсидии до выяснения причин, препятствующих такому неисполнению либо ненадлежащему исполнению. При этом Администрация имеет право на получение от Получателя субсидии письменных объяснений о таких фактах.
4.2. Получатель субсидии имеет право:
4.2.1. На получение субсидии из бюджета городского округа Кинешма при выполнении условий, предусмотренных Порядком и настоящим договором.
5. Ответственность Сторон
За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Досрочное расторжение договора
6.1. Договор расторгается досрочно:
- по соглашению Сторон;
- по решению суда.
6.2. Односторонний отказ от исполнения взятых по настоящему договору обязательств является недопустимым, за исключением случаев, когда односторонний отказ осуществляется Администрацией при выявлении нарушения условий, установленных Порядком.
7. Изменение (дополнение) договора
Изменение (дополнение) договора производится по соглашению Сторон в письменной форме.
8. Разрешение споров
8.1. В случае возникновения споров по настоящему договору Стороны примут меры к разрешению их путем переговоров.
8.2. В случае невозможности урегулирования споров по настоящему договору путем переговоров споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Ивановской области.
9. Заключительные положения
9.1. Стороны обеспечивают конфиденциальность информации.
9.2. Стороны освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
9.3. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств.
9.4. Настоящий договор составлен в трех имеющих равную силу экземплярах:
- 1 экземпляр Получателю субсидии;
- 1 экземпляр в отдел по экономике и предпринимательству администрации городского округа Кинешма;
- 1 экземпляр в отдел учета и отчетности администрации городского округа Кинешма.
9.5. Приложение к настоящему договору:
- форма отчета о доходах и расходах;
- форма расчета суммы субсидии на возмещение недополученных доходов.
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Администрация Получатель субсидии:
Администрация
городского округа Кинешма
Глава администрации
городского округа Кинешма
______________________________ ______________________________
М.П. М.П.
Приложение
к договору
Отчет о доходах и расходах
за период с _________ по ________ 20__ года
Статьи
Ед. изм.
Сумма
Доходы - всего
В том числе
Расходы - всего
В том числе
Прибыль (+), убыток (-)
Себестоимость 1 помывки, руб.
Приложение:
1. Документы, подтверждающие доходы.
2. Списки льготных категорий граждан.
Пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей
Дети от 7 до 14 лет
Дети до 7 лет и в возрасте до 14 лет из многодетных семей
Ф.И.О.
№ документа
Фамилия, имя
Год рождения
Фамилия, имя
Год рождения
3. Документы, подтверждающие расходы.
Расчет
суммы субсидии на возмещение недополученных доходов
за период с ________ по _________ 20__ года
Доход от реализации билетной продукции
Сумма субсидии, рассчитанная по предельному нормативу расходования бюджетных средств на одну помывку, руб. (гр. 9 x 60 руб.)
взрослое население
пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей
дети от 7 до 14 лет
дети до 7 лет и в возрасте до 14 лет из многодетных семей
всего
кол-во помывок
сумма, руб.
кол-во помывок
сумма, руб.
кол-во помывок
сумма, руб.
кол-во помывок
сумма, руб.
кол-во помывок
сумма, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Примечание: сумма субсидии, подлежащая перечислению, не должна превышать объем средств, предусмотренных в бюджете городского округа Кинешма на расчетный период, и объем недополученных доходов в отчетном периоде.
Руководитель _________________________ __________ _____________________
(наименование организации) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Проверено:
Начальник отдела по экономике и предпринимательству
администрации городского округа Кинешма ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------