Постановление администрации городского округа Кинешма от 15.04.2014 N 872п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Кинешма от 28.06.2012 N 1461п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 872п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА ОТ 28.06.2012 № 1461П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", постановления администрации городского округа Кинешма от 14.12.2011 № 3062п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа Кинешма", администрация городского округа Кинешма постановляет:
1. Внести изменение в постановление администрации городского округа Кинешма от 28.06.2012 № 1461п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда":
1.1. Приложение 1 к постановлению изложить в следующей редакции (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма (Анисимов А.Ф.).
Исполняющий обязанности
главы администрации
городского округа Кинешма
А.И.КРУПИН
Приложение 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее по тексту - регламент) регулирует предоставление муниципальной услуги "Заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда" (далее по тексту - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, не обеспеченные жилыми помещениями в городском округе Кинешма, за исключением случаев предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
1.2.1. Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
1.2.2. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3. Заявитель - физическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.4. Исполнителем муниципальной услуги является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма (далее - Управление) по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4, кабинет 30а, 3 этаж.
Почтовый адрес: г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4, кабинет 30а, Ивановская область, Российская Федерация, 155800.
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Приемные дни:
среда - с 14.00 до 17.00;
пятница - с 9.00 до 12.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги предоставляется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по телефону, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Кинешма и на стендах в здании администрации городского округа Кинешма.
Справочный телефон исполнителя муниципальной услуги, по которому осуществляется информирование о порядке предоставления муниципальной услуги: 8 (49331) 5-72-43.
Адрес в сети Интернет официального сайта администрации городского округа Кинешма, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.admkineshma.ru.
Адрес электронной почты исполнителя муниципальной услуги: admugkh@rambler.ru.
Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Кинешма и на стендах в здании администрации городского округа Кинешма.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста Управления с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Управления представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (время разговора - не более 10 минут);
- при личном обращении заявителей специалист Управления представляется, указывает фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, осуществляющий консультирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения (обращения по электронной почте) дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации городского округа Кинешма либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения (обращения по электронной почте) дается в срок 30 дней со дня регистрации обращения.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не превышает 20 минут.
Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Кинешма http://www.admkineshma.ru, а также на информационных стендах, расположенных в здании администрации городского округа Кинешма по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма (далее - Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения;
- принятие решения об отказе в предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется гражданам в течение 30 дней со дня принятия заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- "Конституцией Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращениях за получением государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
- "Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма" (принят решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 № 67/397);
- решением городской Думы городского округа Кинешма от 30.10.2013 № 58/589 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда";
- Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма от 29.11.2013 № 2677п;
- настоящим регламентом.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда:
1) ходатайство работодателя, поданное на имя главы администрации городского округа Кинешма, о предоставлении служебной жилой площади;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документы, подтверждающие состав семьи (копии паспортов членов семьи, копии свидетельств о рождении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста, копия свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи). Заявитель предоставляет иные документы, подтверждающие состав семьи;
4) выписка из трудовой книжки;
5) копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность (гражданам, замещающим выборные муниципальные должности);
6) справки, оформленные на каждого члена семьи, о правах на недвижимое имущество, расположенное на территории городского округа Кинешма:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности объектах недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа Кинешма, права на которые зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);
б) сведения о наличии или отсутствии жилых помещений, расположенных на территории городского округа Кинешма и принадлежащих заявителю и членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП, но оформлены до 31.01.1998 (Кинешемское отделение Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ");
7) документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, занимаемое на момент подачи заявления (в случае если заявитель и члены его семьи имеют регистрацию в городском округе Кинешма):
а) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРП, но оформлены до 31.01.1998 (Кинешемское отделение Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ");
в) правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право пользования данным помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
8) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя:
- справка о составе семьи (в виде копии поквартирной карточки, справки о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя);
- копия домовой книги (для лиц, проживающих в частном секторе), подтверждающая состав семьи, или адресная справка;
9) доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае представления интересов гражданина уполномоченным лицом).
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда:
1) документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6 - 9 пункта 2.6.1 настоящего регламента;
2) документы, подтверждающие наличие одного из оснований предоставления жилых помещений маневренного фонда:
а) документ, подтверждающий необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в случае, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан, - при предоставлении жилого помещения для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
б) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, с приложением договора кредитования, займа - в случае предоставления жилого помещения для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными;
в) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (заключение межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) для постоянного проживания жилых помещений), - в случае предоставления жилого помещения для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
г) справка органов ГО и ЧС о пожаре (акт о пожаре);
д) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории иных граждан, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Все документы представляются в копиях в одном экземпляре с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
2.6.3. Для рассмотрения заявления о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Управлением запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.
2.6.3.1. В случае рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда городского округа Кинешма заявитель не представляет следующие документы, обязанность по получению которых посредством направления межведомственных запросов возложена на администрацию городского округа Кинешма:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности объектах недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа Кинешма, права на которые зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);
2) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);
3) правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право пользования данным помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.) (в случае, если правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право пользования данным помещением, оформлены после 01.03.2005).
2.6.3.2. В случае рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения по договору найма маневренного жилого помещения специализированного жилищного фонда городского округа Кинешма заявитель не представляет документы, обязанность по получению которых посредством направления межведомственных запросов возложена на администрацию городского округа Кинешма:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности объектах недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа Кинешма, права на которые зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);
2) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в ЕГРП (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области);
3) правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право пользования данным помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.) (в случае, если правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие право пользования данным помещением, оформлены после 01.03.2005);
4) документ, подтверждающий необходимость проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в случае, если такая реконструкция или ремонт не могут быть проведены без выселения проживающих в нем граждан, - при предоставлении жилого помещения для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
5) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (заключение межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) для постоянного проживания жилых помещений), - в случае предоставления жилого помещения для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
6) справка органов ГО и ЧС о пожаре (акт о пожаре).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов на предоставление муниципальной услуги:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- документы исполнены карандашом;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества заявителя, адреса его места жительства, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
- заявителем не предоставлен полный комплект документов, обязанность по предоставлению которых с учетом пунктов 2.6 - 2.6.3.2 настоящего регламента лежит на заявителе (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги на личном приеме).
В случае если отказ в приеме документов, подаваемых заявителем в целях получения муниципальной услуги, дается специалистом Управления в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю специалистом Управления в устной форме непосредственно на личном приеме (в данном случае письменный ответ не изготавливается).
В случае если основания отказа в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя, поступившего в Управление, основания отказа разъясняются заявителю в письменном ответе в сроки и в порядке, определенные в подпункте 1.4 настоящего регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем документов, обязанность по предоставлению которых с учетом пунктов 2.6 - 2.6.3.2 настоящего регламента лежит на заявителе;
- отсутствие свободных жилых помещений в составе специализированного жилищного фонда;
- документы, предоставленные заявителем или полученные Управлением в порядке межведомственного взаимодействия, свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю дается мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления составляет 15 минут.
2.11. Регистрация заявления осуществляется в день приема заявления, а в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, к содержанию информации, размещению на информационных стендах).
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления по адресу и согласно графику приема граждан, указанному в пункте 1.4 настоящего регламента.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов Управления.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами;
стульями.
Рабочее место специалиста Управления оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
2.13. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Показателями доступности муниципальной услуги является:
- доступность Управления для всего населения обеспечивается удобным местоположением, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории, удобным графиком работы;
- публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Кинешма http://www.admkineshma.ru, а также на информационных стендах;
- на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Кинешма содержится информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты;
- возможность направления заявления в администрацию городского округа Кинешма по электронной почте.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Управления:
- в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги - даются устные разъяснения;
- по письменному обращению - направляется письменный ответ;
- посредством размещения на информационных стендах и в сети Интернет.
Показателями качества являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных регламентом, культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей, а также отсутствие (минимальное количество) поданных в установленном порядке обоснованных жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. рассмотренных в несудебном и судебном порядке.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном пунктом 2.6 регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.
3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении/отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и требуемых документов:
3.2.1. Поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимым пакетом документов на имя главы администрации городского округа Кинешма через Управление.
Прием заявления о предоставлении жилого помещения по договорам найма муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется по приемным дням согласно пункту 1.4 настоящего регламента. Заявление подписывается заявителем и всеми совместно проживающими с ним дееспособными членами семьи.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются документы, состав которых (в том числе состав документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе) определяется пунктами 2.6 - 2.6.3.2 настоящего регламента.
3.2.2. При личном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги специалист Управления, ведущий прием, устанавливает предмет обращения и личность заявителя.
Специалист Управления, ответственный за прием документов, проверяет наличие документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе, соответствие документов требованиям, установленным настоящим регламентом.
Документы, представляемые в копиях, подаются специалисту Управления одновременно с оригиналами. Специалист Управления заверяет копию документа после проверки ее соответствия оригиналу, после чего оригинал документа возвращается заявителю (за исключением документов, которые представляются в Управление в оригинале).
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия документов требованиям настоящего регламента специалист Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков и отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию пункта 2.7 настоящего регламента. Данное заявление не является обращением заявителя и не подлежит регистрации.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи не подтверждена, специалист в течение 1 дня направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим регламентом, и передаются для работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.2.4. При отсутствии основания для отказа в приеме документов специалист Управления регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений граждан (далее - Книга регистрации), ставит отметку о приеме документов и проставляет на заявлении номер в соответствии с записью в Книге регистрации.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня принятых документов, даты их регистрации.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.11 регламента.
3.3. Правовая экспертиза документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установление основания для предоставления/отказа в предоставлении муниципальной услуги; подбор и предложение заявителю варианта жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
3.3.1. Специалист Управления осуществляет правовую экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, устанавливает наличие оснований для предоставления/отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Управление вправе проверять представленные заявителем документы (содержащиеся в них сведения) путем направления соответствующих обращений, запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, их должностным лицам, прочим организациям.
3.3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им документов (сведений, в них содержащихся).
При выявлении в документах, представленных заявителем, неполных и/или недостоверных сведений, такие документы рассматриваются как не предоставленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае получения Управлением достоверных сведений (документов, в которых такие сведения содержатся), необходимых для предоставления муниципальной услуги, такие сведения (документы) используются вместо документов, представленных заявителем.
3.3.4. После поступления заявления и документов, поданных заявителем, специалист Управления оценивает комплектность поступивших документов и, в случае необходимости, направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих сведений.
3.3.5. Правовая экспертиза и проверка оснований для предоставления/отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления после формирования полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктами 2.6 - 2.6.3.2 регламента.
3.3.6. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде специалист Управления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя о необходимости явки на личный прием для предоставления в Управление оригиналов документов.
При этом если заявителем представлен неполный комплект документов, обязанность которых лежит на заявителе, специалист Управления вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует заявителя о необходимости представления недостающих и (или) неверно оформленных документов.
Если заявитель не представил оригиналы документов и/или не представил недостающие и (или) верно оформленные документы в течение пяти рабочих дней после направления уведомления, указанные основания являются основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего регламента.
3.3.7. В рамках рассмотрения заявления специалист Управления осуществляет подбор и предложение заявителю варианта жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
3.3.8. Специалистом Управления проводится подготовительная работа для вынесения на заседание жилищной комиссии вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
3.4. Принятие решения по поступившему заявлению:
3.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги (предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда) выносится на рассмотрение жилищной комиссии, порядок работы которой определяется Положением о жилищной комиссии администрации городского округа Кинешма, утверждаемым постановлением администрации городского округа Кинешма.
3.4.2. По результатам рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
2) об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
Решение комиссии, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, содержит причины отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
3.4.3. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, подписываемым председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя комиссии) и секретарем комиссии.
3.4.4. Решение о предоставлении/отказе в предоставлении муниципальной услуги (предоставлении/отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда) принимается путем издания постановления администрации городского округа Кинешма, утверждающего протокол заседания комиссии.
3.4.5. Решение о предоставлении/отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется выпиской из постановления администрации городского округа Кинешма (далее - выписка).
3.4.6. После изготовления выписки специалист Управления доводит до заявителя (по телефону, электронной почте) информацию о необходимости явки в Управление в 5-дневный срок для получения результата предоставления муниципальной услуги (получения выписки), а в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда - также для подписания соответствующего договора найма.
В случае отсутствия технической возможности информирования заявителя о необходимости явки в Управление для получения результата предоставления муниципальной услуги либо если в установленный 5-дневный срок заявитель не обеспечил такую явку, выписка направляется заявителю по почте.
3.5. Выдача итогового документа предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.5.1. Договор специализированного найма определенного вида изготавливается в двух экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в архиве администрации. Один экземпляр выдается лично заявителю.
3.5.2. Выписка об отказе.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Управления.
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Специалисты Управления, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков приема документов и порядка приема документов, установленных настоящим административным регламентом и иными правовыми актами.
В случае обнаружения несоответствий в документах либо в выполнении административных процедур, обеспечивается выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации
городского округа Кинешма, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявитель обращается с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба направляется по почте, через МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также принимается при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4. Жалоба содержит:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту
администрации городского округа Кинешма
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договоров найма жилых помещений
специализированного жилищного фонда"
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация
заявлений и документов
\/
Рассмотрение заявления
и приложенных к нему
документов
\/
Принятие решения
\/ \/
О предоставлении Об отказе
муниципальной услуги в предоставлении
муниципальной услуги
\/
\/
Направление
информации заявителю Мотивированный отказ
заявителю
\/ в предоставлении
жилого помещения
Заключение договора специализированного
найма (служебного, жилого фонда
маневренного)
жилого помещения \/
Направление уведомления
заявителю
Приложение 2
к административному регламенту
администрации городского округа Кинешма
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договоров найма жилых помещений
специализированного жилищного фонда"
Образец обращения гражданина с заявлением
на предоставление муниципальной услуги
В администрацию городского округа Кинешма
от ______________________________________
Ф.И.О. заявителя
________________________________________,
проживающего по адресу:
_________________________________________
Телефон:
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне и членам моей семьи служебное (маневренное)
жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Состав семьи ____ человека.
К заявлению прилагаю документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи:
__________________/________________________________________________________
__________________/________________________________________________________
__________________/________________________________________________________
__________________/________________________________________________________
"____" __________ 20___ г. Подпись заявителя ______________/_______________
Приложение 3
к административному регламенту
администрации городского округа Кинешма
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договоров найма жилых помещений
специализированного жилищного фонда"
Образец жалобы
гражданина по поводу действий (бездействия)
должностных лиц местной администрации и их решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
В администрацию городского округа Кинешма
от ______________________________________
Ф.И.О. заявителя
________________________________________,
проживающего по адресу:
_________________________________________
Телефон:
ЖАЛОБА
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
по поводу действий (бездействия) должностных лиц местной администрации и
(или) их решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги "Заключение договоров найма жилых помещений
специализированного жилищного фонда":
1. ____________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата,
время фиксации нарушения)
2. ____________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата,
время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, оказывающей Услугу _______ (да/нет)
обращение к руководителю организации, оказывающей Услугу ________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мною информации у меня имеются следующие
материалы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
_______________ __________________
Дата Подпись
------------------------------------------------------------------