Решение Совета Кинешемского муниципального района от 31.03.2014 N 21 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 30 апреля 2014 г. № RU375130002014001
------------------------------------------------------------------
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Советом Кинешемского муниципального района
28 марта 2014 года
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Кинешемского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" (протокол от 24.03.2014 № 1), руководствуясь статьями 64 и 65 Устава Кинешемского муниципального района, в целях приведения Устава Кинешемского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, нормативного закрепления положений, способствующих более эффективному осуществлению полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения, Совет Кинешемского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Глава Кинешемского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района", за исключением подпункта "ж" пункта 2 изменений, который вступает в силу с 1 июля 2014 года.
Глава Кинешемского
муниципального района
Н.А.ЛЕБЕДЕВ
Утверждены
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 31.03.2014 № 21
ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Статью 4 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Для учащихся образовательных организаций Кинешемского муниципального района, проявивших выдающиеся способности, могут предусматриваться специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования указанных лиц.".
2. В части 1 статьи 5:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
г) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";";
д) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
е) пункт 32 исключить;
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 2 вступает в силу с 1 июля 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ж) дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".
3. Статью 6 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".".
4. В статье 9:
а) в части 1:
пункт 5 исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) приказы руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, наделенных правами юридического лица.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Руководители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района (далее - Администрация), наделенных правами юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.".
5. В статье 12:
а) в части 3:
абзацы второй и третий считать абзацами третьим и четвертым;
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Устав Кинешемского муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.";
б) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Датой принятия решения Совета считается дата подписания его Главой района.";
в) часть 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.".
6. Статью 23 дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".
7. Пункт 26 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"26) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы района, Председателя и членов Контрольно-счетной комиссии, депутатов Совета, муниципальных служащих Совета;".
8. В части 2 статьи 26:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности района, порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах района, принятие решения об отчуждении таких земельных участков;";
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";";
в) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества района и принятия решений об условиях приватизации указанного имущества, утверждение примерного плана приватизации имущества района, утверждение отчета о результатах приватизации имущества района;
15) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации; принятие решения о назначении Главы Администрации по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации;";
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение количественного и персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Кинешемского муниципального района;";
д) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) определение порядка осуществления органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района, принятие решений о разграничении полномочий Совета и Администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Ивановской области;";
е) пункты 26 - 28 изложить в следующей редакции:
"26) определение порядка оплаты труда Главы района, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников органов местного самоуправления района, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления района и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
27) определение условий предоставления права на муниципальную пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности района, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района; принятие решений о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет указанным лицам, о прекращении выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет;
28) определение порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;";
ж) пункт 34 считать пунктом 38;
з) дополнить пунктами 34 - 37 следующего содержания:
"34) установление норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Кинешемскому муниципальному району;
35) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ивановской области порядка деятельности административной комиссии Кинешемского муниципального района, утверждение персонального состава административной комиссии;
36) определение порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) установление порядка предоставления за счет бюджетных ассигнований бюджета Кинешемского муниципального района специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования учащихся образовательных организаций Кинешемского муниципального района, проявивших выдающиеся способности, а также критериев и порядка отбора указанных лиц;".
9. В статье 36:
а) в части 1:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10) принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановления и распоряжения Администрации, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета прогнозный план приватизации имущества района, отчет о результатах приватизации имущества района за прошедший год, принимает решения об условиях приватизации имущества района, осуществляет функции продавца указанного имущества;";
пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:
"17) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
18) в порядке, установленном Советом и земельным законодательством, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности района, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах района;";
пункты 22 - 25 изложить в следующей редакции:
"22) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает учреждения района топливом;
23) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
24) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
25) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации и работников муниципальных учреждений;";
пункты 47 и 55 исключить;
пункт 58 считать пунктом 59;
дополнить новым пунктом 58 следующего содержания:
"58) определяет состав экспертной рабочей группы Кинешемского муниципального района по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Полномочия структурных подразделений Администрации устанавливаются нормативными правовыми актами района в соответствии с настоящим Уставом.".
10. Часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"4. Лицо назначается на должность Главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Совет проводит заседание для вынесения решения о назначении кандидата на должность Главы Администрации не позднее чем через 14 дней со дня поступления в Совет протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса. Заседание проводится с участием кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.
Решение принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
Решение Совета о назначении кандидата на должность Главы Администрации публикуется в средстве массовой информации, определенном с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в пятидневный срок со дня его принятия.".
11. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Правовое регулирование муниципальной службы Кинешемского муниципального района
Правовое регулирование муниципальной службы района, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23 июня 2008 года № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", другими законами Ивановской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами района.".
12. В статье 49:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
13. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района.
3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления района, а также казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Заказчиками выступают муниципальные заказчики либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" бюджетные учреждения, осуществляющие закупки.
4. Порядок взаимодействия заказчиков Кинешемского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) устанавливается решением Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляет созданный Администрацией орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в порядке, установленном Администрацией.".
14. Часть 2 статьи 61 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение Главой района, Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
------------------------------------------------------------------