Распоряжение Департамента финансов Ивановской обл. от 04.04.2014 N 82 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период" Свод законодательства

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Ивановской области от 23.06.2008 № 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области":

1. Утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

3. Управлению отраслевого финансирования, бюджетному управлению, отделу финансов производственной сферы, АПК и природоохранных программ, отделу экономической политики до 10 апреля 2014 года разработать формы обоснований бюджетных ассигнований.

4. Информационно-техническому управлению до 1 июля 2014 года обеспечить интегрирование информационных систем с применением обоснований бюджетных ассигнований.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

6. Признать утратившими силу:

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период";
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 09.06.2010 № 81 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51";
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 29.04.2011 № 88 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период";
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 11.04.2012 № 57 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период";
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 05.05.2012 № 75 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период";
- приказ Департамента финансов Ивановской области от 23.05.2012 № 86 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51";
- распоряжение Департамента финансов Ивановской области от 05.04.2013 № 62 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2010 № 51 "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период".

Заместитель Председателя
Правительства Ивановской области,
начальник Департамента финансов
А.П.ГРУЗНОВ





Приложение 1
к распоряжению
Департамента финансов
Ивановской области
от 04.04.2014 № 82

ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители) в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на этапе распределения по кодам классификации расходов бюджетов объемов бюджетных ассигнований, доведенных Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент финансов), в срок, определенный нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, устанавливающим порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе планирования бюджетных ассигнований главные распорядители осуществляют оценку объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Ивановской области, включенных в реестры расходных обязательств, и составляют их обоснования. Показатели обоснований бюджетных ассигнований и показатели реестров расходных обязательств должны соответствовать друг другу.
Обоснования бюджетных ассигнований представляются в Департамент финансов в срок, определенный нормативным правовым актом Правительства Ивановской области, устанавливающим порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Формы обоснований бюджетных ассигнований разрабатываются и утверждаются Департаментом финансов с дифференциацией в зависимости от кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
Планирование бюджетных ассигнований и составление обоснований бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями в соответствии с методикой, утвержденной приложением 2 к настоящему распоряжению, в программном комплексе Департамента финансов.
На основе обоснований бюджетных ассигнований, согласованных Департаментом финансов, Департамент финансов формирует проекты электронных документов главных распорядителей по изменению показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода и по показателям сводной бюджетной росписи на второй год планового периода, которые подписываются главными распорядителями с использованием электронной подписи.





Приложение 2
к распоряжению
Департамента финансов
Ивановской области
от 04.04.2014 № 82

МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Целью настоящей Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) является установление и обеспечение единых подходов к формированию расходов областного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования группируются по кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, согласно таблице к настоящей Методике, и рассчитываются с применением следующих методов:
1) Нормативный метод - расчет объема бюджетных ассигнований осуществляется на основе нормативов расходов, утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, по следующей формуле:

ОБАр = Ni x Чi,

где:
ОБАр - расчетный объем бюджетных ассигнований;
Ni - норматив расходов на одного условного носителя расходного обязательства;
Чi - планируемая (прогнозируемая) численность условных носителей расходного обязательства (ед.).
2) Метод индексации - расчет объема бюджетных ассигнований (в том числе размеров социальных выплат гражданам) осуществляется с применением коэффициентов изменений (уровня инфляции, роста фонда оплаты труда, роста тарифов на коммунальные услуги), установленных для определенных видов расходов Департаментом финансов Ивановской области, по следующей формуле:

ОБАр = ОБАу x К,

где:
ОБАр - расчетный объем бюджетных ассигнований;
ОБАу - объем бюджетных ассигнований, утвержденный сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий год по состоянию на 1 сентября текущего года;
К - коэффициент изменений (уровня инфляции, роста фонда оплаты труда, роста тарифов на коммунальные услуги).
Объем бюджетных ассигнований на осуществление социальных выплат гражданам, размеры которых подлежат индексации в соответствии с законодательством Ивановской области, рассчитывается по следующей формуле:

ОБАр = (Р x К x М) x Чп,

где:
Р - размер социальной выплаты гражданину, установленный законом Ивановской области;
К - коэффициент изменений (уровня инфляции);
М - кратность предоставления социальной выплаты гражданину в текущем году;
Чп - численность получателей социальной выплаты.
Показатели, принятые за основу для расчета бюджетных ассигнований, уточняются в случаях:
- структурных и организационных преобразований в сферах деятельности государственных органов власти;
- завершения срока действия расходного обязательства;
- выделения в текущем году бюджетных ассигнований на мероприятия, носящие единовременный (разовый) характер;
- выделения средств из резервного фонда Правительства Ивановской области.
3) Плановый метод - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре (соглашении), судебном акте, либо в случае невозможности определения объема бюджетных ассигнований нормативным методом и методом индексации.
3. Планирование бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах прогнозируемых главными администраторами доходов областного бюджета объемов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.





Приложение
к Методике
планирования бюджетных ассигнований областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период,
утвержденной распоряжением
Департамента финансов Ивановской области
от 04.04.2014 № 82

Перечень
кодов классификации операций сектора государственного
управления, по которым должны представляться обоснования
бюджетных ассигнований

Классификация операций сектора государственного управления
Метод расчета
Код
Наименование кода
211
Заработная плата
Плановый метод
212
Прочие выплаты
Плановый метод
213
Начисления на выплаты по оплате труда
Плановый метод
221
Услуги связи
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым уровнем инфляции.
Плановый метод
222
Транспортные услуги
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым уровнем инфляции.
Плановый метод
223
Коммунальные услуги
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым ростом тарифов на коммунальные услуги.
Плановый метод
224
Арендная плата за пользование имуществом
Плановый метод
225
Работы, услуги по содержанию имущества
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым уровнем инфляции.
Плановый метод
226
Прочие работы, услуги
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым уровнем инфляции.
Плановый метод
231
Обслуживание внутреннего долга
Плановый метод
241
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
Нормативный метод.
Плановый метод
242
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
Плановый метод
251
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
Плановый метод
262
Пособия по социальной помощи населению
Нормативный метод.
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым уровнем инфляции.
Плановый метод
263
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
Нормативный метод.
Плановый метод
290
Прочие расходы
Нормативный метод.
Плановый метод
310
Увеличение стоимости основных средств
Плановый метод
320
Увеличение стоимости нематериальных активов
Плановый метод
330
Увеличение стоимости непроизведенных активов
Плановый метод
340
Увеличение стоимости материальных запасов
Метод индексации с применением коэффициента изменений в связи с прогнозируемым уровнем инфляции.
Плановый метод


------------------------------------------------------------------