Постановление администрации г. Иванова от 22.04.2014 N 830 "Об утверждении порядка расчета и предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста" Свод законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. № 830
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ
ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ГОРЯЧЕМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ВОДООТВЕДЕНИЮ
И ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД НАСЕЛЕНИЮ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРИВЕДЕНИЕМ РАЗМЕРА
ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СООТВЕТСТВИИ
С ИХ ПРЕДЕЛЬНЫМИ ИНДЕКСАМИ РОСТА
В соответствии с законами Ивановской области от 11.12.2013 № 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", от 28.02.2011 № 8-ОЗ "О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста", постановлением Правительства Ивановской области от 17.03.2011 № 70-п "О мерах по реализации Закона Ивановской области "О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста", решением Ивановской городской Думы от 26.12.2013 № 667 "О бюджете города Иванова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города", руководствуясь статьей 50.1 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок расчета и предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста.
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова производить расходование бюджетных средств на предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста, в соответствии с Порядком исполнения бюджета города по расходам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Кудрова Д.А.
Исполняющий обязанности
главы Администрации города Иванова
С.О.ЗОЛКИН
Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 22.04.2014 № 830
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ГОРЯЧЕМУ
ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ВОДООТВЕДЕНИЮ И ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД
НАСЕЛЕНИЮ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ПРИВЕДЕНИЕМ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ПРЕДЕЛЬНЫМИ ИНДЕКСАМИ РОСТА
1. Настоящий порядок определяет правила расчета и предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста (далее - Субсидия).
2. Субсидия носит целевой характер и предназначена исполнителям коммунальных услуг (за исключением прямого предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, в рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме), предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста.
В случае прямого предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, в рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме, а также осуществления производства или приобретения коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для нужд населения Субсидия предоставляется ресурсоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям на следующие цели:
- осуществление текущего и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- возмещение расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов для обеспечения эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в течение отопительных периодов текущего финансового года;
- возмещение разницы между расходами на обеспечение подачи коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, производимых собственными объектами инфраструктуры и приобретаемых от сторонних источников в инженерные сети для последующей транспортировки потребителям, и доходами от реализации населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод при применении во взаиморасчетах показаний коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды при оборудовании ими многоквартирных домов, а при отсутствии приборного учета - установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
Результат предоставления Субсидии - обеспечение возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям доходов, недополученных в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста при предоставлении гражданам этих коммунальных услуг.
Возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста осуществляется в пределах перечисленной из областного бюджета в бюджет города Иванова и предусмотренной в рамках аналитической подпрограммы "Субсидирование предоставления коммунальных услуг" муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города" субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области государственных полномочий.
3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
3.1. Наличие у получателей Субсидии:
3.1.1. Недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с их предельными индексами роста.
3.1.2. Заключенных с организациями коммунального комплекса договоров на приобретение коммунальных ресурсов по тарифам на оказываемые ими услуги потребителям либо заключенных между юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и гражданами договоров на предоставление коммунальных услуг по тарифам для населения в случае прямого предоставления коммунальных услуг проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах в рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
3.2. Заключение получателями Субсидии договора с управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее - УЖКХ) о предоставлении Субсидии во взаимосогласованном сторонами договора порядке с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации и определением следующих условий:
3.2.1. Права УЖКХ и (или) уполномоченных органов финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями Субсидий условий, установленных настоящим порядком и (или) договором между УЖКХ и получателем Субсидии.
3.2.2. Порядка возврата сумм Субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных УЖКХ или иными уполномоченными органами финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком и (или) договором между УЖКХ и получателем Субсидии.
3.2.3. Порядка и сроков предоставления получателем Субсидии отчетности об использовании средств Субсидии.
3.2.4. Ответственности получателей Субсидии за достоверность предоставляемых сведений.
3.3. Предоставление получателями Субсидии отчетов по форме и в сроки, установленные настоящим порядком, а также возврат средств Субсидии, в случаях и в сроки, предусмотренные пунктами 7.3, 7.4 настоящего порядка.
3.4. Исполнение получателями Субсидии предписаний по итогам проверок, проведенных УЖКХ или иными уполномоченными органами финансового контроля в отношении данных за предшествующие периоды.
4. В целях возмещения недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста получатели Субсидии направляют в УЖКХ нарастающим итогом с начала года расчеты по формам, приведенным в приложениях к настоящему порядку:
за текущий год (предварительный) - не позднее 5 декабря отчетного года;
за текущий год (уточненный) - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.
Предварительный расчет предоставляется исходя из фактического объема реализации услуг населению за январь - ноябрь текущего года и плановых показателей производственной программы за декабрь текущего года.
Уточненный расчет предоставляется исходя из фактических данных за отчетный год.
5. Размер субсидии (Ri) рассчитывается по формуле:
Ri = SUM ПВВэ - РВВф, где
ПВВэ - плановая валовая выручка в расчетном периоде, рассчитанная по тарифам на коммунальные ресурсы для потребителей и нормативам потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов;
РВВф - расчетная валовая выручка, рассчитанная по подлежащим к начислению и предъявлению гражданам для оплаты платежам за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, с учетом установленных исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию на соответствующий расчетному период;
ПВВэ = SUM Токк.ti x Nti, где
Токк.ti - величина тарифа на коммунальный ресурс, непосредственно поставляемый организацией коммунального комплекса, утвержденного исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов предельным индексом максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системы налогообложения);
Nti - фактический объем предоставления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, стоки) с учетом фактического объема предоставления коммунального ресурса, определенного организациями коммунального комплекса в рамках заключенных договоров на предоставление коммунальных ресурсов либо заключенных договоров на предоставление коммунальных услуг на основании показаний общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды и горячей воды нарастающим итогом с начала года, а при отсутствии приборного учета - расчетным путем, определенным согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
РВВф = SUM Тнас.ti x Nti, где
Тнас.ti - величина тарифа на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод для населения, утвержденного исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с установленным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов предельным максимальным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию на соответствующий расчетному период, руб./ед. ресурса (с НДС при применении общей системы налогообложения).
6. УЖКХ после представления расчетов получателями Субсидии:
6.1. Проводит предварительную арифметическую проверку расчетов. При отсутствии замечаний осуществляет согласование расчетов в форме их подписания и скрепления печатью.
6.2. Осуществляет распределение средств исходя из их общего объема, предусмотренного в бюджете города Иванова на текущий год, но не выше фактически понесенных получателями Субсидии суммарных затрат.
6.3. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о предоставлении Субсидии.
6.4. Осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии путем перечисления их с лицевого счета УЖКХ, открытого в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, на расчетные счета получателей Субсидии согласно заключенным договорам не позднее 30 декабря текущего года.
7. Получатели Субсидии:
7.1. Несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным договором за соблюдение настоящего порядка и достоверность предоставляемых сведений.
7.2. Обеспечивают предоставление уточненных расчетов за отчетный год по формам приложений к настоящему порядку.
7.3. Обеспечивают использование полученной Субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, в текущем году.
Остатки Субсидии, не использованные получателем Субсидии в течение текущего года, подлежат возврату в бюджет города Иванова не позднее 20 февраля очередного года.
7.4. Осуществляют возврат в бюджет города в очередном году излишне перечисленных средств Субсидии в случае:
7.4.1. Корректировки получателем Субсидии в сторону уменьшения представленных расчетов за отчетный год - в течение одного месяца со дня представления уточненных расчетов, но не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.
7.4.2. Установления по итогам проверок, проведенных УЖКХ или иными уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных порядком предоставления Субсидии и (или) договором, - в течение одного месяца с момента выявления нарушений.
8. УЖКХ:
8.1. Обеспечивает:
8.1.1. Проверку уточненных расчетов получателей Субсидии за отчетный год по формам приложений к настоящему порядку.
8.1.2. Предоставление в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области отчетов по формам и в сроки, установленные постановлением Правительства Ивановской области от 17.03.2011 № 70-п, которые подписывает начальник и главный бухгалтер УЖКХ.
8.1.3. Возврат получателями Субсидии в бюджет города средств Субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 7.3, 7.4 настоящего порядка, а из бюджета города - в областной бюджет.
8.1.4. Осуществляет контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования Субсидии.
Приложение № 1
к Порядку
расчета и предоставления субсидии
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим коммунальные услуги
по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,
водоотведению и очистке сточных вод населению,
на возмещение недополученных доходов в связи с приведением
размера платы граждан за коммунальные услуги
в соответствии с их предельными индексами роста
Расчет размера субсидий юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному
водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод
населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением
размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии
с их предельными индексами роста
___________________________________________________________________________
(наименование получателя Субсидии)
___________________________________________________________________________
(указать отчетный период: год в целом (предварительный, уточненный)
Дата предоставления ___________________
тыс. руб.
№ п/п
Наименование показателя
1
2
3
1
Расчетный размер Субсидии (нарастающим итогом с начала года)
2
Поступила Субсидия из бюджета города Иванова (нарастающим итогом с начала года), в том числе:
3
1) исполнителям коммунальных услуг (за исключением прямого предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах, в рамках осуществления непосредственной формы управления собственниками помещений в многоквартирном доме), предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, согласно статье 7 Закона Ивановской области от 28.02.2011 № 8-ОЗ (нарастающим итогом с начала года)
4
2) ресурсоснабжающим организациям на установленные статьей 7 Закона Ивановской области от 28.02.2011 № 8-ОЗ цели, в том числе:
4.1
осуществление текущего и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
4.2
возмещение расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов для обеспечения эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в течение отопительных периодов текущего финансового года;
4.3
возмещение разницы между расходами на обеспечение подачи коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, производимых собственными объектами инфраструктуры и приобретаемых от сторонних источников в инженерные сети для последующей транспортировки потребителям, и доходами от реализации населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод при применении во взаиморасчетах показаний коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды при оборудовании ими многоквартирных домов, а при отсутствии приборного учета - установленных нормативов потребления коммунальных услуг (нарастающим итогом с начала года)
5
Потребность в субсидии на конец отчетного периода (стр. 5 = стр. 1 - стр. 2)
Справочно:
6
Тариф на коммунальный ресурс (указать), установленный Региональной службой по тарифам Ивановской области для организаций коммунального комплекса (руб./м3, с налогом на добавленную стоимость)
7
с 01.01.2014 по 30.06.2014
8
с 01.07.2014 по 31.12.2014
9
Тариф на коммунальные услуги (указать), установленный Региональной службой по тарифам Ивановской области для населения (руб./м3, с налогом на добавленную стоимость)
10
с 01.01.2014 по 30.06.2014
11
с 01.07.2014 по 31.12.2014
12
Фактический объем коммунальных услуг (указать), предоставляемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем населению, тыс. м3
13
с 01.01.2014 по 30.06.2014
14
с 01.07.2014 по 31.12.2014
Руководитель _______________ ________________________
МП (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Проверено УЖКХ _______________ ________________________
МП (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку
расчета и предоставления субсидии
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим коммунальные услуги
по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,
водоотведению и очистке сточных вод населению,
на возмещение недополученных доходов в связи с приведением
размера платы граждан за коммунальные услуги
в соответствии с их предельными индексами роста
Расчет размера Субсидии на возмещение недополученных доходов
в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги
в соответствии с их предельными индексами роста
___________________________________________________________________________
(наименование получателя Субсидии)
за _________________________________________________________________
(указать отчетный период: год в целом (предварительный, уточненный))
№ п/п
Адрес
Тариф на коммунальный ресурс (указать), установленный Региональной службой по тарифам Ивановской области на 2014 год (руб./м3, с НДС)
Фактический объем реализации услуг населению за отчетный период, тыс. куб. м
Валовая выручка за отчетный период, рассчитанная по тарифам на коммунальный ресурс (указать), в тыс. руб.
Размер Субсидии по коммунальному ресурсу (указать) за отчетный период, в тыс. руб.
для организации коммунального комплекса
для населения
01.01. - 30.06.14
01.07. - 31.12.14
01.01. - 30.06.14
01.07. - 31.12.14
01.01. - 30.06.14
01.07. - 31.12.14
для организаций коммунального комплекса
для населения
гр. 1
гр. 2
гр. 3
гр. 4
гр. 5
гр. 6
гр. 7
гр. 8
гр. 9 = гр. 3 x гр. 7 + гр. 4 x гр. 8
гр. 10 = гр. 5 x гр. 7 + гр. 6 x гр. 8
гр. 11 = (гр. 9 - гр. 10) / 1,18
1
2
3
ИТОГО
Руководитель _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель _________________________________ _______________
м.п. (подпись) (расшифровка подписи) телефон
Проверено УЖКХ _________________________________ _______________
м.п. (подпись) (расшифровка подписи) дата
предоставления
Приложение № 3
к Порядку
расчета и предоставления субсидии
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
предоставляющим коммунальные услуги
по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению,
водоотведению и очистке сточных вод населению,
на возмещение недополученных доходов в связи с приведением
размера платы граждан за коммунальные услуги
в соответствии с их предельными индексами роста
Сводная пояснительная записка
___________________________________________________________________________
наименование Получателя Субсидии
Приводится подробная информация о направлениях расходования
поступившей Субсидии из бюджета города Иванова, отраженной в строке 2
Приложения № 1 к настоящему Порядку, с приложением заверенных копий
подтверждающих документов в разрезе получателей средств городского бюджета.
Руководитель _______________ ________________________
МП (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Проверено УЖКХ _______________ ________________________
МП (подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------