Решение Совета Ивановского муниципального района от 24.07.2014 N 553 "О Порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет Ивановского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2014 г. № 553
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 14.10.2015 № 20)
На основании ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 9 статьи 8 Устава Ивановского муниципального района, в целях установления порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, их рассмотрения, Совет Ивановского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет Ивановского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Ивановского муниципального района по вопросам законности, местного самоуправления, связям с общественностью (С.В. Клюхин).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Глава Ивановского
муниципального района
Р.В.КОЛОКОЛЬЧИКОВ
Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 24.07.2014 № 553
ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 14.10.2015 № 20)
Настоящий Порядок определяет порядок внесения в Совет Ивановского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, требования, предъявляемые к структуре и содержанию проекта, формы прилагаемых к ним документов, сроки внесения.
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Ивановского муниципального района определяет порядок, устанавливает общие правовые и организационные принципы принятия муниципальных правовых актов, сроки внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет Ивановского муниципального района, требования, предъявляемые к структуре и содержанию проекта муниципального правового акта, перечень и формы прилагаемых документов.
2. Совет Ивановского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ивановского муниципального района, а также решения по вопросам организации своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области и Уставом Ивановского муниципального района.
Статья 2. Субъекты правотворческой инициативы
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
- депутатами Совета Ивановского муниципального района,
- главой Ивановского муниципального района,
- администрацией Ивановского муниципального района,
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 14.10.2015 № 20)
- Ивановским межрайонным прокурором,
- инициативными группами граждан.
2. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в Совет Ивановского муниципального района проектов новых муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, о признании муниципальных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия муниципальных правовых актов.
Статья 3. Текст проекта муниципального правового акта
1. Проекты муниципальных правовых актов излагаются на русском языке. Использование в проектах муниципальных правовых актов иностранных терминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения или термины иностранного происхождения стали в русском языке общеупотребительными.
2. Слова и выражения в проектах муниципальных правовых актов используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ивановской области и Ивановского муниципального района. Не допускается обозначение в проектах муниципальных правовых актов разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в проекте муниципального правового акта.
3. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся неотъемлемой составной частью проекта муниципального правового акта, как правило, оформляются в виде приложений к нему. Если к проекту муниципального правового акта имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами. Приложение является неотъемлемой частью решения, дополнительного подписания приложений не требуется.
4. Изменения вносятся в основной муниципальный правовой акт. Не допускается вносить изменения в основной муниципальный правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его муниципальный правовой акт.
5. В тексте должны отсутствовать коррупциогенные факторы.
6. Принятие правового акта должно относиться к компетенции Совета Ивановского муниципального района.
Статья 4. Решение Совета Ивановского муниципального района
1. Правовой акт Совета Ивановского муниципального района в форме Решения (согласно приложению № 1) должен содержать следующие обязательные реквизиты:
- герб Ивановского муниципального района,
- наименование района - ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, печатается по центру заглавными буквами 14 жирным кеглем,
- наименование области - ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, печатается по центру заглавными буквами 14 жирным кеглем,
- наименование органа местного самоуправления - СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, печатается по центру заглавными буквами 14 жирным кеглем,
- нумерация созыва - номер созыва, печатается по центру строчными буквами 14 жирным кеглем,
- наименование документа - РЕШЕНИЕ, печатается по центру в разбивку заглавными буквами 16 жирным кеглем,
- дата принятия правового акта Советом Ивановского муниципального района и регистрационный номер,
- заголовок, обозначающий предмет регулирования, печатается по центру с заглавной буквы 14 жирным кеглем, точка в конце не ставится,
- текст констатирующей части отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами,
- текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по ширине,
- первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
2. Текст решения подразделяется на две части: констатирующую и постановляющую:
2.1. Констатирующая часть является введением в существо рассматриваемого вопроса и служит обоснованием принятия документа. В ней кратко указываются фактические обстоятельства, мотивы и цели, послужившие причиной принятия муниципального правового акта, а также содержатся ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ, с указанием даты издания, точного наименования акта и органа, его издавшего.
Дата проставляется словесно-цифровым способом, печатается от левой границы текстового поля (число и год печатаются цифрами, обозначение месяца может быть напечатано как цифрами, так и словом).
Констатирующая часть обычно начинается словами "в целях", "в соответствии", "во исполнение", "на основании", "руководствуясь" и т.д.
Констатирующая часть завершается словами: "Совет Ивановского муниципального района РЕШИЛ:" (слово "РЕШИЛ:" отделяется от констатирующей части одним межстрочным интервалом, печатается жирным шрифтом в разбивку).
2.2. Постановляющая часть должна содержать реальные, четкие, корректно сформулированные предписания по конкретным вопросам, обеспеченные, исходя из существа вопросов, материально-технической базой и финансированием, задачи исполнителям с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за это.
Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающейся круглой скобкой.
Подпись отделяется от текста 2 - 3 межстрочными интервалами, от границы левого поля печатаются слова "Глава Ивановского муниципального района", через 1 - 2 межстрочных интервала - "Председатель Совета Ивановского муниципального района", инициалы имен и фамилии печатаются у правой границы текстового поля.
(в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 14.10.2015 № 20)
2.3. Решения Совета Ивановского муниципального района, в соответствии с Уставом Ивановского муниципального района, вступают в силу:
- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после официального опубликования в газете "Наше слово" или Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района";
- о налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- иные решения вступают в юридическую силу после их принятия, если иное не установлено самим правовым актом.
2.4. При наличии приложений к решению в тексте на них обязательно делается ссылка. Приложения оформляются на отдельных листах бумаги. Если в тексте делается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "Приложение", ниже через межстрочный интервал делается ссылка на решение Совета Ивановского муниципального района, длина строки не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа, размер шрифта - 13. При наличии нескольких приложений они нумеруются.
НАПРИМЕР:
Приложение № 1
к решению Совета Ивановского
муниципального района
от ____________ № _____
Заголовок к тексту приложения печатается центрированным способом жирным шрифтом и может быть напечатан в разбивку.
Заголовок приложения отделяется от даты и номера 3 - 4 интервалами, от текста приложения - 2 - 3 межстрочными интервалами.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрированным способом (относительно границ текста), точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки жирным шрифтом.
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы, графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки строк и граф грамматически должны быть согласованы с заголовками.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице.
3. В нормативно-правовом акте указывается лицо (комиссия), контролирующее его исполнение.
4. Решение Совета Ивановского муниципального района оформляется на листах формата А4, в печатном виде, гарнитурой Times New Roman, размер шрифта - 14, через 1 межстрочный интервал, поля должны иметь следующие параметры: левое - 2,75 сантиметра, правое - 1,5 сантиметра, верхнее и нижнее - 2 сантиметра. Использование курсива, подчеркивание, выделение жирным шрифтом не допускаются.
Статья 5. Лист согласования
1. Проект муниципального правового акта вносится в Совет Ивановского муниципального района с заполненным листом согласования (согласно приложению № 2), который дублируется на оборотной стороне последнего листа решения Совета.
2. Лист согласования заполняется путем предварительного направления для изучения, согласования и дачи заключения об обоснованности и законности вносимого проекта муниципального правового акта специалистами и должностными лицами администрации, ответственными за разработку проекта муниципального правового акта.
3. Специалисты и должностные лица администрации Ивановского муниципального района (далее - администрация), согласовывающие проект решения, проводят его экспертизу исключительно в пределах своей компетенции.
Если у согласующей инстанции по проекту решения имеются замечания или предложения, то они излагаются в письменной форме с указанием фамилии, должности, даты.
Если замечания не принципиальные (существенно не меняющие смысл и (или) содержание документа), то исполнитель вносит их в текст и визирует каждое такое исправление.
При наличии замечаний проект визируется с пометкой "с замечаниями".
Замечания и предложения согласующих инстанций по проекту решения передаются исполнителю для его доработки. После исправления замечаний в листе согласования проставляется отметка об их устранении. Если исполнитель настаивает на своем варианте проекта, то к нему прилагается пояснительная записка с обоснованием своей позиции. Подготовку пояснительной записки обеспечивает разработчик.
Статья 6. Порядок и сроки внесения документов
1. Тексты проектов решений предоставляются в аппарат Совета Ивановского муниципального района не позднее чем за 7 дней до их рассмотрения на заседании Совета Ивановского муниципального района.
2. Проекты решений представляются на бумажном носителе в машинописном виде, а также на электронных носителях.
3. В случае предоставления проекта правового акта в аппарат Совета Ивановского муниципального района по истечении срока, указанного в первой части настоящей статьи, проект муниципального правового акта выносится на рассмотрение на следующее очередное заседание Совета Ивановского муниципального района.
4. При наличии объективных причин, препятствовавших своевременному внесению проекта муниципального правового акта на рассмотрение на очередном заседании Совета, по мотивированному решению председателя Совета, проект муниципального правового акта может быть внесен на рассмотрение на очередном заседании Совета Ивановского муниципального района.
Статья 7. Порядок подписания
1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Ивановского муниципального района, в установленном порядке подписывается Председателем Совета Ивановского муниципального района и направляется Главе Ивановского муниципального района на подпись. Подписание и вступление в силу правового акта осуществляются в соответствии с Уставом Ивановского муниципального района.
(п. 1 в ред. Решения Совета Ивановского муниципального района от 14.10.2015 № 20)
Приложение № 1
к Порядку
внесения проектов
муниципальных правовых актов
Герб Ивановского муниципального района
ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от "______" ___________ 2014 г. № ___________
г. Иваново
Глава Ивановского
муниципального района Подпись И.О. Фамилия
Приложение № 2
к Порядку
внесения проектов
муниципальных правовых актов
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
К проекту решения Совета Ивановского муниципального района:
"название".
Проект решения вносит:
В связи с чем вносится вопрос:
Исполнитель:
ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН:
Дата поступления
Дата визирования
Должность,
Ф.И.О.
Подпись
Замечания
------------------------------------------------------------------