Постановление администрации городского округа Вичуга от 25.03.2014 N 319 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Вичуга "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 319

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации городского округа Вичуга
от 29.05.2014 № 653, от 28.10.2014 № 1431, от 01.04.2015 № 379,
от 09.07.2015 № 843, от 13.07.2015 № 847, от 14.08.2015 № 1001,
от 11.09.2015 № 1149)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Вичуга от 18.10.2013 № 1113 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годов", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Вичуга "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга" (далее - муниципальная программа) (прилагается).

2. Финансовому отделу (Кашинцева Н.В.) при формировании бюджета городского округа Вичуга на 2015 - 2017 годы предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

4. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике органов местного самоуправления и разместить на официальном сайте администрации городского округа Вичуга.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 25.03.2014 № 319

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации городского округа Вичуга
от 29.05.2014 № 653, от 28.10.2014 № 1431, от 01.04.2015 № 379,
от 09.07.2015 № 843, от 13.07.2015 № 847, от 14.08.2015 № 1001,
от 11.09.2015 № 1149)

I. Паспорт программы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 14.08.2015 № 1001)

Наименование программы
Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга
Срок реализации программы
2015 - 2017 годы
Перечень подпрограмм
Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга;
Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга;
Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга;
Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга
Администратор программы
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга
Исполнители программы
- отдел экономики, предпринимательства и маркетинга городского округа Вичуга
- отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа Вичуга
- комитет по управлению имуществом администрации городского округа Вичуга
- финансовый отдел администрации городского округа Вичуга
- муниципальные унитарные предприятия
- отдел образования администрации городского округа Вичуга
- отдел культуры администрации городского округа Вичуга
- комитет по физической культуре и спорту
Цель (цели) программы
Дальнейшее поступательное развитие экономики городского округа Вичуга
Механизм управления реализацией программы
Общее управление реализацией программы будет осуществляться ежегодно главой администрации городского округа Вичуга и специалистами отдела экономики, предпринимательства и маркетинга
Объем ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования программы составит:
2015 год - 10007,853 т. р., в т.ч.:
- местный бюджет - 1215,0 т. р.,
- внебюджетные источники - 8792,853 т. р.
2016 год - 8515,8 т. р., в т.ч.:
- местный бюджет - 1415,0 т. р.,
- внебюджетные источники - 7100,8 т. р.
2017 год - 8615,9 т. р.:
- местный бюджет - 1415,0 т. р.,
- внебюджетные источники - 7200,9 т. р.

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
муниципальной программы

Вичуга - город в Ивановской области, административный центр Вичугского района. Расположена на железнодорожной линии Москва - Кинешма, в 30 км от Волги, с которой ее связывает шоссейная автострада. Территория - 3039 га.
Как город, Вичуга была образована сравнительно недавно - в 1925 году, хотя впервые населенный пункт с таким названием упоминается в исторических документах еще в 15 веке. Письменные источники впервые упоминают о Вичуге в 1482 году.
Как известно, земли в вичугских краях большим плодородием никогда не отличались и это заставляло помещиков заменять барщину, то есть работу крестьян на хозяйских полях, оброком - своего рода налогом как в натуральной (продукты, изделия ремесла), так и в денежной форме. Поскольку с развитием страны денежный оброк получал все большее распространение, крестьяне стали все чаще заниматься "отхожими промыслами", среди которых в XVII веке главными становятся прядение, ткачество и крашение тканей. Как говорится в историческом очерке, выпущенном в 1912 году к юбилею Товарищества Коноваловых, в Вичугском крае "во многих крестьянских домах можно было найти ручные станы, на которых женщины и мужчины ткали китайку, миткали, нанку, салфетки и холсты, набивали ситец, а дети занимались разбивкою бумажной пряжи".
Непосредственным толчком к созданию вичугской промышленности стали последствия Отечественной войны 1812 года. В сентябре 1812 года французская армия захватила и разграбила Москву - главный центр хлопчатобумажной промышленности того времени. Естественно, это нанесло по экономике страны в целом страшный удар, но вместе с тем поспособствовало развитию ее вширь, втянув в экономические отношения провинцию. После войны спрос на ткани возрос до невиданных размеров и центр текстильного производства переместился из Москвы в соседние с ней Владимирскую и Костромскую губернии, частью которой в те времена была Вичуга.
В том же 1812 году в деревне Бонячки Кинешемского уезда (центр современной Вичуги) 30-летний крепостной крестьянин местного помещика Хрущева Петр Кузьмич Коновалов основал небольшое красильное заведение, которому спустя десятилетия суждено было стать гигантом русской, а затем и советской текстильной индустрии.
Созданию предприятия предшествовала многолетняя и кропотливая работа Коновалова в качестве владельца так называемой раздаточной конторы. Являясь посредником между производителями тканей и рынком, Петр Кузьмич первоначально занимался тем, что закупал (в основном в Шуе) уже готовые, большей частью импортные, английские, основы и раздавал их односельчанам для домашнего ткачества. Затем забирал уже готовую ткань, красил ее на кинешемских мануфактурах и продавал на крупнейшей в те времена Нижегородской ярмарке.
Открытие же собственного производства было, по сути, лишь усовершенствованием этой технологической "цепочки", попыткой поставить свое дело на прочную постоянную основу. В первые годы своего существования мануфактура была небольшой, здесь работало не более 50 человек.
Примерно по такому же сценарию, только несколько позднее, появились на вичугской земле и другие текстильные предприятия. В 1822 году в деревне Тезиха местный крестьянин Дмитрий Андреевич Разоренов открыл красильню, подобную коноваловской. Примерно в те же годы в селе Новая Гольчиха Иван Яковлевич Морокин основал такую же мастерскую.
Со временем предприятия разрастались и усовершенствовались. После отмены крепостного права, за счет притока рабочих из окрестных деревень и сел, резко увеличилось количество занятых на предприятиях людей.
В 1877 году открылось обслуживающее текстиль производство, такое как чугунолитейный завод Федора Пелевина, ныне ООО "Машиностроительный завод".
Особую роль в развитии Вичугской промышленности сыграла постройка железной дороги Иваново - Кинешма, открытой в 1871 году. Железнодорожное полотно было специально "искривлено" так, что прошло всего лишь в полутора верстах от Коноваловской фабрики.
В 1911 году на фабрике Коноваловых был построен новый бетонный ткацкий корпус. С размахом был поставлен сбыт продукции: в начале прошлого века отделения Товарищества Коноваловых открылись в Минске, Коканде, Ташкенте, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Варшаве, склады готовых тканей имелись в восьми российских городах.
Таким образом, "визитной карточкой" города является его текстильная промышленность, развитие которой имеет глубокие и прочные традиции и уходит своими корнями в далекое прошлое.
Гордятся вичужане и своими земляками, такими как ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы, ставшие инициаторами стахановского движения в текстильной промышленности СССР в 30-е годы, Маршал Советского Союза, дважды Герой СССР А.М. Василевский, и многими другими. Немало в городе и памятников архитектуры, среди которых можно упомянуть такие шедевры зодчества как великолепное здание Дворца культуры и уникальный Воскресенский храм.
Основу промышленного потенциала современной Вичуги составляют машиностроительный завод, прядильно-ткацкие предприятия, а также швейная фабрика. Стремительными темпами развивается малый и средний бизнес. К сожалению, в последние годы текстильные фабрики сокращают свое производство, идет постепенное высвобождение работающих.
Вичуга - город с современной инфраструктурой, транспортными коммуникациями, связью, широкой сетью медицинских, культурных и образовательных учреждений. Несмотря на различные трудности, город имеет все возможности и потенциал для дальнейшего развития, для увеличения количества предприятий по выпуску различных товаров и оказанию услуг, росту благосостояния вичужан.
За 10 лет с 2003 по 2013 г. включительно численность населения города сократилась на 4 тысячи человек.

чел.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
40,2
39,67
39,24
38,84
38,50
38,5
38,0
37,5
37,19
36,5
36,2

В современных условиях важным фактором динамичного развития экономики и социальной сферы муниципального образования городской округ Вичуга является создание и поддержание на должном уровне транспортной инфраструктуры.
Сеть автомобильных дорог общего пользования г.о. Вичуга составляет 51,6 км, все 100% муниципального значения. Бесхозных дорог нет.
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 41,6 км (80,6%), из них: с усовершенствованным покрытием - 37,4 км (72,5%).
В ведении муниципального образования находятся 2 моста капитального типа (железобетонные). Мосты находятся в удовлетворительном состоянии.
Дорожная сеть г.о. Вичуга находится на обслуживании 2 организаций: ООО "Дорожник" и МУП "САХ и благоустройство". С 2010 года произошел переход на заключение долгосрочных муниципальных контрактов с подрядными организациями в сфере содержания дорог, ориентированных на достижение подрядными организациями заданных показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и их поддержание на должном уровне.
В настоящее время пассажирские транспортные перевозки по городскому округу Вичуга осуществляются по 8 маршрутам: по 6 маршрутам - ООО "Городской автобус" и по 6 маршрутам - 3 индивидуальными предпринимателями, которые позволяют обеспечить автобусным сообщением 100% населения, проживающего на территории городского округа. В 2008 году в организацию пассажирских перевозок внедрена интегрированная автоматизированная система "Социальная карта жителя Ивановской области", позволяющая производить безналичные расчеты за проезд в городском транспорте жителям города, пользующимся льготами.
Основными направлениями развития в области предоставления транспортных услуг населению города должна быть реализация следующих мероприятий:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования и контроля пассажирских перевозок.
2. Постоянная работа по совершенствованию графиков и маршрутов движения пассажирского транспорта с учетом потребностей жителей города.
3. Отработка механизма по выполнению контролирующих функций и осуществление регулярного контроля за работой транспорта.
4. Совершенствование дорожной инфраструктуры города.
5. Обновление парка подвижного состава.
Приоритетного внимания требует решение вопросов сохранения и развития сети муниципального пассажирского транспорта.
Ежегодно проводится работа по капитальному ремонту дорог, благоустройству придорожных и придомовых территорий, нанесению горизонтальной дорожной разметки, приведению в нормативное состояние тротуаров. Основными направлениями развития в данной области являются следующие мероприятия:
1. Определение источников финансирования с учетом бюджетов всех уровней.
2. Осуществление реконструкции дорог с учетом требований нормативных документов, предъявляемых к дорогам общего пользования.
Проводятся ежегодные работы по поддержанию в исправном состоянии клумб и озеленению территорий вдоль центральных улиц города.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Вопрос обеспечения жильем граждан, проживающих на территории г.о. Вичуга, имеет очень важное значение.
За последнее десятилетие в жилищной сфере г.о. Вичуга произошли серьезные изменения. В результате приватизации жилищного фонда сформировался и быстро развивается рынок вторичного жилья.
Неполная обеспеченность населения жильем обусловлена недостаточно высокими доходами граждан, необходимыми для приобретения жилья, ростом стоимости жилья на вторичном рынке. Для улучшения такой ситуации в городском округе используется механизм участия граждан в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в Федеральную целевую программу "Жилище" и долгосрочную целевую программу "Жилище" Ивановской области. За 2012 - 2013 годы жилищные условия улучшили 29 семей.
Одновременно с этим органами местного самоуправления проведена значительная работа по реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и постановления Правительства Ивановской области от 24.10.2006 № 174-п "Об утверждении Правил предоставления жилья за счет средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", улучшили жилищные условия в 2012 году 27 человек, а в 2013 году - 17 граждан, относящихся к категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
За 2012 - 2013 годы 7 граждан получили поддержку в сфере ипотечного жилищного кредитования в соответствии с подпрограммами "Обеспечение жильем молодых семей" и "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".
В 2013 году городской округ Вичуга вошел в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Всего до конца 2015 года должны быть переселены жители из 20 многоквартирных домов. В 1 квартале 2014 года начато переселение в 9-этажный дом на ул. Глуховская. В следующем году для переселения граждан планируется построить еще один высотный многоквартирный дом.
Всего выделено по программе переселения 144,190 млн. руб.
В том числе:
Из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68,390 млн. руб.
Из бюджета Ивановской области - 65,707 млн. руб.
Из бюджета городского округа Вичуга - 10,093 млн. руб.
В соответствии с основными направлениями приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" для развития на перспективу на территории города определены 7 "зеленых площадок", предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальный комплекс городского округа Вичуга включает в себя жилищный фонд, объекты коммунальной инфраструктуры, предприятия жилищно-коммунального комплекса.

Жилищный фонд городского округа Вичуга

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Информация по годам
2011
2012
2013
1.
Количество многоквартирных домов
ед.
481
481
481
2.
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах
тыс. кв. м
581,3
581,3
583,5

С 1 января 2008 года водоснабжением города занимается МУП "Городской водопровод", которое имеет два водозабора (Центральный и Клыгинский), 2 станции 2-го подъема, станцию обезжелезивания, разводящие водопроводные сети диаметром от 100 до 500 мм общей протяженностью 89 км. Максимальная мощность городского водопровода составляет 16 тыс. куб. м в сутки. В настоящее время фактический расход воды в городе составляет 12 тыс. куб. м в сутки.
С 1 января 2008 года вопросами водоотведения и очистки сточных жидкостей занимается МУП "Очистные сооружения и канализационные сети", которое имеет головные очистные сооружения с главной насосной канализационной станцией максимальной мощностью 24 тыс. куб. м в сутки. Разводящие канализационные сети с 11 перекачивающими станциями протяженностью 91,2 км.
Благодаря программе газификации, котельные городского водопровода и очистных сооружений переведены на природный газ.
Учитывая значительный износ и ветхость существующих сетей, основным направлением развития в этой сфере является их планомерная замена с учетом новых технологий и модернизация.
Вопросы теплоснабжения города решает муниципальное предприятие МУП "ОК и ТС", филиал ЗАО "ПК Нордтекс" в г. Вичуга - "Шаговец" и ООО "Машиностроительный завод". В городе 7 котельных общей мощностью 174,1 Гкал/час., обеспечивающих тепловой энергией жилой фонд и объекты социальной сферы, в т.ч. 5 котельных муниципальных и ведомственных - 2. Кроме этого, котельные имеют МУП "Городской водопровод", МУП "Очистные сооружения и канализационные сети", МУП "САХ и благоустройство", которые обеспечивают теплом собственное производство, 3 из которых работают на природном газе. Годовой объем отпускаемой тепловой энергии на производство и социальную сферу составляет 283,4 тыс. Гкал, в том числе от муниципальных котельных - 201,2 тыс. Гкал, что составляет 71%. В целом мощность всех котельных используется на 70%.
Протяженность тепловых сетей МУП "ОК и ТС" составляет 58,16 км в двухтрубном исполнении.

Благоустройство, утилизация и переработка
бытовых и промышленных отходов

На территории городского округа Вичуга ежегодно разрабатывается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания населения. В основу мероприятий закладывается исполнение законодательства Ивановской области в сфере обеспечения чистоты и порядка, а также исполнение положений, предусмотренных местными нормативными правовыми актами. Планирование и осуществление работы по благоустройству ведется систематически.
Ежегодно проводятся Дни защиты от экологической опасности, где основной упор делается на наведение чистоты и порядка на территории города. По линии отдела молодежи проводится акция "Молодежь за чистый город". Силами МУП "САХ и благоустройство" ликвидируются самовольные свалки, которые возникают вновь в местах сбора ТБО у многоквартирных домов, в частном секторе.
Вывоз ТБО осуществляется бесконтейнерным способом, согласно графику по пяти маршрутам, мусоровозами в количестве 8 единиц по заключенным договорам на площадку для складирования ТБО. За последние годы была проведена большая работа по заключению договоров на вывоз ТБО в частном секторе. В настоящее время данным видом услуг охвачено более 85% населения городского округа.
Основными задачами по благоустройству являются:
- работы по озеленению центральных улиц города и частных домовладений;
- дальнейшее обустройство фасадов многоквартирных домов и частных домовладений;
- поддержание в нормативном состоянии водопропускных сооружений, ливнеотводных и дренажных сетей города;
- работа по заключению договоров с частными домовладениями на сбор и вывоз бытовых отходов;
- дальнейшее проведение работы по систематическому поддержанию фасадов зданий общественно-деловой застройки в надлежащем состоянии;
- обеспечение уличным освещением на 100% всех улиц города.
В рамках работы административной комиссии и специально уполномоченных лиц - активизация работы по принуждению граждан к исполнению законодательства в области благоустройства и соблюдения чистоты и порядка, через средства массовой информации пропагандировать внедрение в общественное сознание необходимости практического вклада каждого человека в благоустройство своего города.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

На 01.01.2014 установлены общедомовые приборы учета потребления топливно-энергетических ресурсов:
- электрической энергии - 481;
- тепловой энергии - 134;
- холодного водоснабжения - 79;
- горячего водоснабжения - 47.
Реализация мероприятий в области энергосбережения, в первую очередь, затрагивает бюджетные учреждения, в которых необходимо обеспечить снижение объема потребляемых энергетических ресурсов к 2015 году не менее чем на 15% от фактического объема потребления с ежегодным снижением такого объема не менее 3 - 5%.
Оснащенность приборами учета потребляемых ресурсов бюджетными учреждениями:
- электроэнергия - 100%;
- тепловая энергия - 75%;
- холодное водоснабжение - 100%;
- горячее водоснабжение - 93%.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства приоритетными задачами являются модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры, реализация комплекса мер в сфере сбережения энергетических ресурсов и учета энергопотребления.
На территории городского округа Вичуга осуществляют свою деятельность девять муниципальных унитарных предприятий.

Год
Валовая выручка, т. р.
Численность работников, чел.
Средняя заработная плата, руб.
Налоги, т. р.
начислено
уплачено
2012
313428
594
12069,1
37235,2
33899,7
2013
350166
598
13216,5
41029,2
33549

Малый и средний бизнес

По состоянию на 1 января 2014 года на территории городского округа Вичуга осуществляли предпринимательскую деятельность 1055 субъектов малого и среднего бизнеса.

Хозяйствующие субъекты на территории г.о. Вичуга
(всех форм собственности) за 2005 - 2013 г. г.


Ед. изм.
Данные по годам


2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Количество хозяйствующих субъектов по состоянию на конец года - всего
Ед.
832
929
1044
1115
1149
1273
1218
1134
1055
из них:










Индивидуальные предприниматели
Чел.
546
612
708
744
742
801
780
697
593
Малые предприятия
Ед.
246
269
281
311
330
358
341
338
355

За период 2005 - 2013 г. г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 223 единицы. Рост с 2005 г. по 2010 г. обусловлен увеличением численности представителей малого и среднего бизнеса, зарегистрированных в этот период времени как в виде индивидуальных предпринимателей, так и в виде юридических лиц, в основном в форме обществ с ограниченной ответственностью. Так, количество малых предприятий с 2005 по 2010 г. увеличилось на 112 единиц; количество индивидуальных предпринимателей - на 255 человек.
Из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 годов официально прекратили свою деятельность 208 хозяйствующих субъектов.
Анализ отраслевой структуры малого предпринимательства в городском округе указывает на то, что наиболее доступной для предпринимательства является розничная торговля и сфера услуг. 84,5% индивидуальных предпринимателей осуществляют хозяйственную деятельность именно в этой сфере экономики. 14,5% индивидуальных предпринимателей заняты в сфере обрабатывающего производства, 11% - транспорта и связи; 4% - в строительстве.
Положительным моментом является открытие на территории городского округа Вичуга новых производственных предприятий и цехов. Так, за последние два года субъектами малого предпринимательства введены в строй: цех по производству жареных семечек, цех по производству пластиковых окон, предприятие по производству мебели, цех по производству полипропиленовой нити и др.
Развитию предпринимательства на территории городского округа Вичуга способствуют мероприятия Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Программа разработана в целях реализации Стратегии социально-экономического развития города Вичуга.
В рамках Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в местном бюджете предусмотрены денежные средства на оказание финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. Основным направлением финансовой поддержки предпринимательства является субсидирование процентной ставки банков, также в Вичуге практикуется возмещение части затрат на разработку ПСД, получение технических условий, оплата обучения кадров для малого бизнеса, субсидирование лизинговых платежей, льготные ставки аренды муниципального имущества для социально значимых объектов.
В 2013 году в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства" оказана поддержка в виде субсидирования процентных ставок по кредитам субъектов малого предпринимательства на сумму 738,0 т. р.
Кроме того, в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории городского округа Вичуга, к дополнительным финансово-кредитным ресурсам, в 2012 году на территории городского округа Вичуга было открыто представительство филиала Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства. В 2012 году микрозаймы получил 61 субъект малого бизнеса, объем выданных микрозаймов составил более 7,0 млн. руб.
В 2013 году микрозаймы получили 52 субъекта малого предпринимательства на общую сумму 7280,0 т. р.
Задачами, стоящими перед органами местного самоуправления Вичуги в сфере малого и среднего предпринимательства, являются:
- увеличение доли выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпускаемой продукции;
- увеличение количества предпринимателей и малых предприятий;
- рост поступлений в бюджет от деятельности субъектов предпринимательства;
- создание субъектами малого предпринимательства новых рабочих мест.
Социально-экономическим эффектом от реализации мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса станет увеличение количества предпринимателей на территории городского округа Вичуга, рост доли продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства, до 85%, увеличение доли налогов, поступающих в бюджет муниципального образования от деятельности малого бизнеса, до 24%.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка

Потребительский рынок является наиболее гибким и устойчивым сектором экономики. Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, с 2010 года потребительский рынок начал свое восстановление.

Оборот розничной торговли по городскому округу Вичуга

млн. руб.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2297,8
2831,0
3173,0
3850,0

В структуре товарооборота потребительского рынка городского округа Вичуга на долю розничной торговли приходится 82,0%, доля оптовой торговли составляет 7,20%. Оборот общественного питания и объем бытовых услуг населению занимают 2,6% и 8,4% соответственно.
Торговля играет важную роль в экономике городского округа Вичуга, обеспечивая население необходимыми товарами. В сфере потребительского рынка городского округа Вичуга действуют 200 магазинов, из них: 35 - продовольственные, 132 - непродовольственные и 33 магазина смешанного ассортимента. На территории городского округа Вичуга функционируют 8 постоянно действующих универсальных ярмарок по продаже промышленных, продовольственных товаров и сельхозпродукции. Также на территории города организован универсальный розничный рынок.
В Вичуге продолжают реализовываться социальные проекты в сфере потребительского рынка. На территории городского округа Вичуга действуют 8 социальных магазинов, реализующих населению города социально значимые товары с минимальной торговой надбавкой.
На потребительском рынке городского округа Вичуга на 01.01.2014 осуществляют деятельность 27 объектов общественного питания на 1408 посадочных мест. Из общедоступных предприятий в городе действуют 1 ресторан, 6 кафе, 4 бара, 3 столовые, 1 закусочная.
Одним из наиболее важных факторов реального социально-экономического развития городского округа является состояние потребительского рынка, включая предоставление платных услуг населению.
В городском округе Вичуга действуют 116 объектов по оказанию бытовых услуг населению.

Повышение инвестиционной привлекательности

Активное развитие городского округа невозможно без привлечения инвестиций. Основными задачами в инвестиционной политике города являются:
- создание благоприятного инвестиционного климата;
- развитие сфер экономики и инфраструктуры города с использованием механизма государственно-частного партнерства;
- привлечение инвестиций в промышленность и реализацию проектов малого и среднего бизнеса;
- выявление и использование всех имеющихся ресурсов города, которые могли бы повлиять на увеличение инвестиционных вложений.
В целях реализации указанных выше задач администрацией города прилагаются все усилия, чтобы привлечь отечественных и зарубежных инвесторов для организации предприятий в рамках границ городского округа.
Сравнительно недавно - в 2003 году - объем инвестиций в экономику города составлял 52,43 млн. руб., тогда как по итогам 2013 года вложения инвесторов составили 420,0 млн. руб.
Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые в 2013 году:
- строительство многоквартирного жилого дома по ул. Глуховская с объемом инвестиций 65,6 млн. руб.;
- покупка оборудования на градообразующее предприятие ООО "Машиностроительный завод" - 38,5 млн. руб.;
- строительно-монтажные работы и дооборудование электрической подстанции ПС-220 - 37,0 млн. руб.;
- замена станков в филиале ООО "Самойловский текстиль" в г. Вичуга "Шаговец" - 20,0 млн. руб.;
- капитальный ремонт учреждений образования - 12,0 млн. руб.;
- капитальный ремонт учреждений здравоохранения - 8,1 млн. руб.

Объем инвестиционных вложений в экономику
г.о. Вичуга, млн. руб.

2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
689,7
484,9
412
449
1194
247,5
262,2
420,0

За 2013 год по данным статистики объем инвестиций в экономику города составил 420,0 млн. руб., что свидетельствует о положительной динамике активных инвестиционных вложений в посткризисный период.
В 2006 - 2007 г. г. основным инвестиционным проектом, реализуемым на территории городского округа Вичуга, стало строительство новой прядильной фабрики промышленной группой "Роско" на территории бывшей фабрики им. Ногина. Общий объем инвестиций, вложенных в строительство нового корпуса фабрики и оснащение его современным оборудованием, составил 430 млн. руб.
В 2010 году основным проектом нашего города стало строительство филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети (МЭС) Центра общеподстанционного пункта управления (ОПУ) на реконструируемой подстанции ПС 220 кВ Вичуга. В результате модернизации энергообъекта значительно повышена надежность электроснабжения потребителей городского округа Вичуга, а также промышленных предприятий.
Подстанция оснащена новейшим электротехническим оборудованием, цифровой системой релейной защиты и автоматики, а также автоматизированной системой управления технологическими процессами.
Строительство подстанции и запуск ее в эксплуатацию уже заметили потенциальные инвесторы, в том числе иностранные.
В городском округе Вичуге разработано и утверждено положение "О муниципально-частном партнерстве". На официальном сайте администрации размещены предложения для предпринимателей по созданию производственных предприятий, расширению видов оказываемых услуг, а также реализации проектов по совместному развитию жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
Социально-экономическим эффектом от реализации муниципальной инвестиционной политики станет привлечение на свободную "зеленую площадку" крупного инвестора, которым будет организовано новое производственное предприятие с созданием не менее 300 новых рабочих мест со средним уровнем заработной платы в размере 20000 руб.

III. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы

Целью реализации муниципальной программы является дальнейшее поступательное развитие экономики городского округа Вичуга.

Целевые показатели, характеризующие ожидаемые
результаты реализации муниципальной программы

№ п/п
Наименование целевого индикатора
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Ежегодная актуализация инвестиционного паспорта городского округа Вичуга
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
2.
Наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления по налоговым льготам для инвесторов
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
3.
Проведение торгов по приватизации муниципального имущества
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
4.
Ежегодная актуализация информации об имуществе, предлагаемом для осуществления муниципально-частного партнерства
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
5.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
20
20
20
6.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
4160
4170
4180
7.
Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
55
57
59
8.
Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
84
87,4
90,0
9.
Количество торговых площадей в городском округе, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м
15500
15600
15700
10.
Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке
60
60
60
11.
Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц
12
14
16
12.
Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства
30
32
34
13.
Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
да
да
да
14.
Выполнение постановления Правительства Ивановской области от 15.03.2011 № 56-п, устанавливающего норматив обеспеченности населения площадью торговых объектов
не менее утвержденного норматива
не менее утвержденного норматива
не менее утвержденного норматива
15.
Оказание консультаций по вопросам защиты прав потребителей
не менее 50 в год
не менее 50 в год
не менее 50 в год
16.
Проведение контрольных мероприятий по исполнению законодательства в сфере потребительского рынка
не менее двух в год
не менее двух в год
не менее двух в год

Муниципальная программа реализуется посредством четырех подпрограмм:
1) подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга";
2) подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга";
3) подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга";
4) подпрограмма "Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга".

IV. Ресурсное обеспечение
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 14.08.2015 № 1001)

№ п/п
Программа
Год
Объем финансирования, т. р.
всего
местный бюджет
внебюджетные источники
1.
"Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга"
2015
10007,853
1215
8792,853
2016
8515,8
1415,0
7100,8
2017
8615,9
1415,0
7200,9





Подпрограмма
"Повышение инвестиционной привлекательности
городского округа Вичуга"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 09.07.2015 № 843)

Паспорт подпрограммы
"Повышение инвестиционной привлекательности
городского округа Вичуга"

Перечень характеристик
Содержание
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Вичуга" (далее - Подпрограмма)
Срок реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы
Исполнители Подпрограммы
- отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга;
- комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
Цель Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание благоприятных экономических и имиджевых условий городского округа Вичуга
Задачи Подпрограммы
Основные задачи Подпрограммы:
- формирование благоприятных налоговых условий;
- осуществление системной информационной работы, направленной на улучшение инвестиционного климата и имиджа города, в том числе повышение доступности информации, интересующей инвестора
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
По итогам реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
- улучшение конкурентоспособности городского округа Вичуга;
- улучшение имиджа города
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 6294,553 тыс. руб., в том числе:
внебюджетные источники - 6294,553 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы

Несмотря на относительно устойчивое социально-экономическое развитие Ивановской области в последние годы и принятие ряда мер по созданию условий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность региона, Ивановская область занимает недостаточно высокие места по показателю фактической инвестиционной активности среди других субъектов Российской Федерации.
В соответствии с рейтингом инвестиционной привлекательности российских регионов за 2011 - 2012 годы, проведенным рейтинговым агентством "Эксперт РА", Ивановская область отнесена к региону с незначительным потенциалом и умеренным риском. По инвестиционной привлекательности Ивановская область занимает 60 место, по уровню инвестиционного риска - 57 место среди 83 российских регионов.
Вичуга - городской округ в составе Ивановской области, город областного подчинения. Расположен в северо-восточной части Ивановской области, в 73 км к северо-западу от областного центра - города Иваново. Вичуга находится непосредственно на железнодорожной магистрали Москва - Кинешма, в 30 км от Волги, с которой ее связывает также автодорога федерального значения Ковров - Шуя - Кинешма.
Население Вичуги на 01.01.2013 составляет 36537 человек. Территория города - 3046 га.

Объем инвестиционных вложений в экономику
городского округа Вичуга, млн. руб.

2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
689,7
484,9
412,0
449,0
1194,0
947,5
262,2
420,0

В 2006 - 2007 г. г. основным инвестиционным проектом, реализуемым в городском округе Вичуга, стало строительство новой прядильной фабрики промышленной группой "Роско" на территории бывшей фабрики им. Ногина. Общий объем инвестиций, вложенных в строительство нового корпуса фабрики и оснащение его современным оборудованием, составил 430 млн. руб.
В сентябре 2008 года началась реализация крупного инвестиционного проекта по строительству в городе Вичуга новой электрической подстанции ПС-220. С начала строительства подстанции общий объем инвестиций составил 1736,1 млн. руб., основные вложения пришлись на 2010 год - 773,34 млн. руб. Снижение общего объема инвестиций в 2011 - 2012 г. г. связано с тем, что реализация данного проекта была почти завершена.
Однако в 2013 году в городском округе Вичуга наблюдались положительные тенденции по увеличению общего объема инвестиций за счет реализации следующих крупных инвестиционных проектов:
- по строительству 9-этажного дома, расположенного на ул. Глуховская. Общий объем инвестиций по проекту составил около 84,0 млн. руб.;
- закупка предприятием ООО "Машиностроительный завод" оборудования на сумму 72,87 млн. руб.
В целях привлечения инвесторов на территорию городского округа Вичуга, а также поддержания имиджа города необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях городского округа Вичуга, и соответственно своевременная актуализация данной информации.
К числу факторов развития территории городского округа Вичуга можно отнести:
- географическое положение: Вичуга расположена практически в центре Ивановской области, в непосредственной близости от г. Иваново, г. Шуя, г. Кинешма, Костромской и Нижегородской областей;
- наличие в черте города железнодорожной ветки: этот факт всегда привлекателен для потенциальных инвесторов, особенно ориентированных на производственную деятельность;
- трудовые ресурсы, человеческий потенциал: численность экономически активного населения города составляет более 22000 человек;
- наличие производственных площадей: из-за кризиса в некоторых областях промышленности в городе имеются помещения для организации новых производств, в том числе принадлежащие муниципальному образованию;
- наличие земельных участков для организации любых видов предпринимательской деятельности: в настоящее время город имеет 10 свободных земельных участков площадью от 0,06 до 60 га;
- благоприятная экологическая обстановка: хорошее состояние окружающей среды имеет ключевое влияние для выбора места жительства;
- близость автомобильной дороги Ковров - Кинешма: в последние годы поток автотранспорта по этой трассе значительно вырос.

2. Цель Подпрограммы

Создание благоприятных экономических и имиджевых условий в городском округе Вичуга.

3. Задачи Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 09.07.2015 № 843)

Основные задачи подпрограммы:
- формирование благоприятных налоговых условий;
- осуществление системной информационной работы, направленной на улучшение инвестиционного климата и имиджа города, в том числе повышение доступности информации, интересующей инвестора;
- реализация периодически обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры;
- создание Совета по улучшению инвестиционного климата;
- наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;
- наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства городского округа Вичуга для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

По итогам реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
- улучшение конкурентоспособности городского округа Вичуга;
- улучшение имиджа городского округа Вичуга.

Целевые индикаторы реализации Подпрограммы

N
Наименование показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Ежегодная актуализация инвестиционного паспорта городского округа Вичуга
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
2.
Наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления по налоговым льготам для инвесторов
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
3.
Проведение торгов по приватизации муниципального имущества
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
4.
Ежегодная актуализация информации об имуществе, предлагаемом для осуществления муниципально-частного партнерства
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено
выполнено/не выполнено

Негативно влияющими на достижение ожидаемых результатов реализации Подпрограммы являются следующие факторы:
- наступление мирового финансово-экономического кризиса;
- падение уровня занятости и благосостояния людей;
- увеличение безработицы;
- простои промышленных предприятий.

5. Объем и источники финансирования Подпрограммы <*>

Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия (тыс. руб.)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Внебюджетные источники
6294,553
3292,853
1500,8
1500,9





Приложение
к Подпрограмме

Мероприятия Подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 09.07.2015 № 843)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия (тыс. руб.)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Информационное обеспечение инвесторов
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга от 09.07.2015 № 843)
1.1
Актуализация данных по свободным земельным участкам, неиспользуемым зданиям и сооружениям (ежегодно)
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.2
Актуализация инвестиционного паспорта городского округа Вичуга (ежегодно)
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.3
Перевод на английский язык текста обращения главы администрации городского округа Вичуга к иностранным инвесторам
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.4
Направление в адрес торгово-промышленных палат РФ, российских инвестиционных фондов и компаний, иностранных посольств и представительств, расположенных на территории РФ, писем, содержащих информацию об инвестиционном потенциале городского округа Вичуга
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.5
Сопровождение инвестиционных проектов по поручению главы администрации городского округа Вичуга
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.6
Реализация периодически обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.7
Создание Совета по улучшению инвестиционного климата
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.8
Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
1.9
Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства городского округа Вичуга для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
Реализация механизма муниципально-частного партнерства

2.1
Совершенствование нормативной правовой базы по муниципально-частному партнерству
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
2.2
Актуализация информации об имуществе, предлагаемом инвесторам для реализации муниципально-частного партнерства путем заключения концессионного соглашения
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Без финансирования
-
-
-
-
Формирование на территории городского округа благоприятных налоговых условий
3.1
Предоставление налоговых льгот по уплате земельного налога инвесторам:
- освобождение от уплаты земельного налога в размере 50% сроком на два года хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществивших вложения в экономику городского округа Вичуга в размере от 25 млн. руб. до 50 млн. руб.;
- освобождение от налогообложения сроком на три года хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществивших вложения в экономику городского округа Вичуга в размере от 50 млн. руб. и выше
Администрация городского округа Вичуга
Без финансирования
-
-
-
-
4. Реализация инвестиционных проектов (программ)
4.1
Реализация инвестиционной программы по комплексному развитию централизованных систем водоснабжения в городе Вичуга
МУП "Городской водопровод"
Собственные средства
4095,3
1428,6
1333,3
1333,4
4.2
Реализация инвестиционной программы по ремонту бетонных конструкций, очистных сооружений
МУП "Очистные сооружения и канализационные сети г. Вичуга Ивановской области"
Собственные средства
1696,753
1696,753
-
-
4.3
Реализация инвестиционной программы, направленной на приобретение бульдозера ДТ-75
МУП "САХ и благоустройство г. Вичуга Ивановской области"
Собственные средства
502,5
167,5
167,5
167,5
5. Приватизация муниципального имущества
Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга
В соответствии с программой (планом) приватизации, утвержденной городской Думой городского округа Вичуга

Всего


6474,553
3352,853
1560,8
1560,9





Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории городского округа Вичуга"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации городского округа Вичуга
от 14.08.2015 № 1001, от 11.09.2015 № 1149)

Паспорт подпрограммы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории городского округа Вичуга"

Перечень характеристик
Содержание
Наименование подпрограммы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга"
Срок реализации
2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
- отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга;
- финансовый отдел администрации городского округа Вичуга;
- комитет по имуществу администрации городского округа Вичуга;
- МУП "Городские рынки"
Цель подпрограммы
- повышение конкурентоспособности выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, товаров, работ, услуг
Задачи подпрограммы
- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления;
- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;
- обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Ожидаемые результаты реализации программы
Продолжение осуществления диверсификации экономики городского округа, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, пополнение доходной части бюджета
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит:
2015 год - 6315,0 т. р., в т.ч.:
- местный бюджет - 615,0 т. р.,
- внебюджетные источники - 5500,0 т. р.
2016 год - 6415 т. р., в т.ч.:
- местный бюджет - 815,0 т. р.,
- внебюджетные источники - 5600,0 т. р.
2017 год - 6515,0 т. р., в т.ч.:
- местный бюджет - 815,0 т. р.,
- внебюджетные источники - 5700,0 т. р.

I. Характеристика проблемы

Подпрограмма "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Подпрограмма включает в себя предусмотренные федеральным законодательством формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовую, имущественную, информационную и консультационную. Кроме того, будет осуществляться поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

II. Цель подпрограммы

- Повышение конкурентоспособности выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, товаров, работ, услуг.

III. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:
1. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления;
2. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства имущественной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
3. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства информационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
4. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления;
5. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;
6. Обеспечение доступности получения субъектами предпринимательства поддержки со стороны органов местного самоуправления в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
7. Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга" будет обеспечена доступность получения субъектами предпринимательства финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки со стороны органов местного самоуправления городского округа Вичуга. Это, в свою очередь, позволит продолжить осуществление диверсификации экономики городского округа, обеспечит население необходимыми товарами и услугами, рабочими местами, положительно отразится на доходной части бюджета.

Таблица целевых индикаторов (показателей),
их отчетных и плановых значений

Наименование целевого индикатора (показателя)
Факт, 2012 год
Факт, 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц
12
15
18
20
20
20
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
4114
4130
4150
4160
4170
4180
3. Инвестиции в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
49
50
52
55
57
59
4. Объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
74,2
77,1
80,9
84
87,4
90,0
5. Количество торговых площадей в городском округе, торговлю в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, кв. м
15200
15300
15400
15500
15600
15700
6. Количество торговых мест для реализации товаров на сельскохозяйственной ярмарке
60
60
60
60
60
60
7. Количество информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц
8
9
10
12
14
16
8. Количество консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства
20
25
28
30
32
34
9. Наличие перечня имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
нет
да
да
да
да
да


II. Оценка внешних факторов, способных оказать
существенное влияние на достижение ожидаемых результатов
реализации подпрограммы

В мировой практике риск определяется как возможность потерь (в т.ч. финансовых), вызванная каким-либо будущим событием или последовательностью событий, которые можно определить, однако невозможно предсказать заранее с высокой точностью их наступления (время, место и т.д.). При этом риск характеризуется двумя составляющими: неопределенностью наступления события (вероятностью) и величиной ущерба в случае его наступления. Чем больше такая неопределенность или чем больше величина возможного ущерба, тем больше риск.
Министерством регионального развития Российской Федерации городской округ Вичуга отнесен к территориям с особым статусом - он является моногородом. В настоящее время численность населения сокращается, а усредненный возраст горожанина увеличивается. Вследствие этого желание людей иметь собственное дело невелико. Оказывают влияние и решения государственных органов власти. Так, из-за увеличения страховых взносов в течение 2012 - 2013 г. г. 212 индивидуальных предпринимателей официально прекратили свою деятельность.

Наименование внешнего фактора
Степень риска
Неблагоприятная конъюнктура спроса
Высокая
Увеличение налогового бремени
Высокая
Отсутствие дешевого рынка коммерческой недвижимости
Высокая

VI. Мероприятия подпрограммы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории городского округа Вичуга"

Наименование мероприятия программы
Ответственный исполнитель
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, в том числе в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества (75%)
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
500,0
515,0
500,0
1.2. Субсидирование процентной ставки по договорам финансовой аренды (лизингу) (50%)
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
-
50,0
50,0
1.3. Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на получение технических условий для подключения к сетям коммунальной инфраструктуры (50%)
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
-
50,0
50,0
1.4. Предоставление субсидий по частичному возмещению затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий (помещений) и разработку проектно-сметной документации (25%)
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
50,0
50,0
50,0
1.5. Выделение безвозмездных субсидий субъектам малого предпринимательства, создавшим новые рабочие места, при условии, что работник отработал не менее 6 месяцев и с ним заключен бессрочный трудовой договор, - 15 тыс. рублей за одно рабочее место
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
-
100,0
100,0
1.6. Предоставление льгот по ЕНВД в виде снижения налога на 50% для вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с момента регистрации сроком на 2 года
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
В течение всего срока реализации программы
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с решением Вичугской городской Думы № 57 от 25.07.2013
Администрация городского округа Вичуга
Без финансирования
В течение всего срока реализации программы
3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Подготовка и издание информационно-справочных материалов для субъектов предпринимательства; приобретение подарочной и сувенирной продукции
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
15,0
-
15,0
3.2. Размещение на официальном сайте администрации городского округа Вичуга справочной информации для субъектов малого и среднего предпринимательства
Администрация городского округа Вичуга
Без финансирования
-
-
-
3.3. Подготовка и проведение заседаний Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Администрация городского округа Вичуга
Без финансирования
В соответствии с планом работы Координационного Совета по исполнению ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по их устным и письменным обращениям, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления
Администрация городского округа Вичуга
Без финансирования
Не менее:
2015 год - 30 консультаций
2016 год - 32 консультации
2017 год - 34 консультации
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников
5.1. Субсидирование части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации их работников (50%)
Администрация городского округа Вичуга
Местный бюджет
50,0
50,0
50,0
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную и торговую деятельность
6.1. Обеспечение функционирования сельскохозяйственной ярмарки по улице 50 лет Октября, 8
МУП "Городские рынки"
Средства предприятия
2100
2100
2100
6.2. Обеспечение функционирования торговой ярмарки "Пассаж" по адресу: улица Ленинградская, 33/12
МУП "Городские рынки"
Средства предприятия
3400
3500
3600

VII. Механизм реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 11.09.2015 № 1149)

1. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского округа Вичуга, по всем направлениям программы осуществляется на основании заявления.
2. Срок рассмотрения заявления - не более 30 дней с даты поступления. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению, в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В заявлении также указывается форма поддержки из числа мероприятий настоящей программы, на которую претендует заявитель.
4. Для проведения расчета суммы поддержки к заявлению в обязательном порядке прикладываются заверенные копии платежных документов и договора на приобретение товара (работы, услуги).
5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется за период не более 24 месяцев, предшествующих дате подачи заявки на оказание поддержки.
6. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная настоящей программой, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
8. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, указанные в настоящей подпрограмме;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.





Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории
городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годов"

Паспорт подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории
городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годов"

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годов"
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
Предприятия всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга
Цель подпрограммы
Создание и совершенствование условий для развития потребительского рынка и рынка услуг на территории городского округа Вичуга
Задачи подпрограммы
- развитие потребительского рынка и рынка услуг;
- повышение качества обслуживания населения;
- информационное обеспечение и мониторинг потребительского рынка
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обеспечение населения города площадью торговых объектов;
- обеспечение населения услугами общественного питания;
- обеспечение населения бытовыми услугами;
- повышение качества обслуживания населения
Объемы и источники финансирования
Без финансирования

1. Характеристика и проблемы развития
потребительского рынка и услуг

Торговля

В настоящее время состояние потребительского рынка на территории городского округа Вичуга можно охарактеризовать как стабильное, с высоким уровнем товарной насыщенности.
В целом, розничный товарооборот за 2013 год по предварительным данным составит 3 млрд. 850 млн. руб. (включая вещевые, смешанные, продовольственные рынки и ярмарки, также субъекты МП). Рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах по отношению к 2012 году составит 14%. Оборот на душу населения по предварительным данным составит 105 тыс. рублей (в 2012 году - 86,9 тыс. рублей).
По состоянию на 01.01.2014 на территории городского округа Вичуга осуществляет деятельность 251 предприятие розничной торговли. Доля объектов мелкорозничной торговой сети составляет 20% от общего количества предприятий розничной торговли. В городском округе Вичуга действуют 42 киоска и 9 павильонов. Количество магазинов розничной торговли составляет 200 единиц. По состоянию на 01.01.2014 66% составляют магазины, реализующие непродовольственные товары, 18% - продовольственные товары и 16% - магазины смешанной формы торговли. В среднем на 1000 жителей городского округа приходится 5,5 магазинов.
Торговые компании активно открывают новые торговые площади. В течение 2013 года введено в строй 19 магазинов, из них 15 было открыто вновь (в 2012 году - 19 магазинов), из них 13 - непродовольственных, 2 - смешанных.
Активное развитие розничной торговли сопровождается появлением крупных торговых сетевых структур. Высокая конкурентная среда на продовольственном рынке способствует открытию универсамов с современным дизайном. Крупные розничные сети обладают возможностью централизованных закупок, проводят эффективную ассортиментную политику, автоматизацию технологических процессов, имеют популярную торговую марку и т.д., что является их конкурентным преимуществом.
В городе активно развиваются российские сетевые компании, среди них "Высшая лига" - 4 магазина, "Магнит" - 7 магазинов, "Кенгуру" - 1 магазин, "Луч" - 1 магазин, "Элиот" - 1 магазин. В 2013 г. открыты магазины "Пятерочка", "Магнит-Косметик".
Важнейшим критерием развитости потребительского рынка является обеспеченность населения торговыми площадями. В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 20.07.2010 № 260-п суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по г.о. Вичуга установлен - 430 кв. м на 1 тыс. человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 131 кв. м, по продаже непродовольственных товаров - 299 кв. м.
На начало 2014 г. обеспеченность торговыми площадями составила 592 кв. м на 1 тыс. человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 178 кв. м, непродовольственных товаров - 414 кв. м. Фактическая обеспеченность торговыми площадями значительно выше установленной нормативной величины на 38%.
Немаловажную роль в обеспечении населения доступными товарами продолжают играть ярмарки. На территории городского округа Вичуга функционируют 8 постоянно действующих ярмарок по продаже промышленных, продовольственных товаров и сельхозпродукции, 1 ярмарка по оказанию бытовых услуг. Организатором ярмарок является МУП "Городские рынки". Широкое распространение получила практика организации сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок "выходного дня" с участием сельхозпроизводителей.
Оборот розничной торговли по вещевым, смешанным и продовольственным рынкам и ярмаркам за 2013 год по предварительным данным составит 204,4 млн. руб. (в 2012 г. - 196,4 млн. руб.).
В настоящее время на территории городского округа Вичуга действуют 3 мелкооптовых склада, реализующих продукты питания (ЗАО "Купец", ООО "Аляска", ООО "Гипер").
За последнее время увеличивается количество торговых площадей непродовольственных магазинов, в том числе за счет проведения перепланировки и переустройства помещений квартир, расположенных на 1 этажах жилых домов. Сеть предприятий розничной торговли расширяется и обновляется, проводятся реконструкции действующих магазинов.
В течение 2013 года 8 магазинов получили статус социальных магазинов. Магазины расположены во всех микрорайонах города.

Сфера услуг

Предоставлением бытовых услуг в городском округе занимаются 116 объектов бытового обслуживания населения. Оказываются разнообразные услуги: пошив и ремонт одежды, парикмахерские услуги, ремонт бытовой техники, авторемонт, услуги фотоателье, ритуальные услуги и др. За 2013 год число предприятий по предоставлению бытовых услуг выросло на 2 единицы (ремонт бытовой техники "СМА", парикмахерская "Имидж студия" ИП Сербина О.А.).
За 2013 год населению города оказано платных услуг (по предварительным данным) на сумму 317,0 млн. руб.
Объем платных услуг, приходящийся на душу населения в 2013 г., составил 8713 руб., что на 14% выше аналогичного показателя 2012 г.

Общественное питание

Общественное питание в городском округе представляют 27 объектов общественного питания на 1408 посадочных мест.
Предприятия общедоступной сети составляют 55% от общего количества предприятий общественного питания. Из общедоступных предприятий в городе действуют: 1 ресторан, 6 кафе, 4 бара, 3 столовые, 1 закусочная. Общее количество посадочных мест предприятий общедоступной сети составляет 660, обеспеченность жителей города посадочными местами предприятий общедоступной сети общественного питания составляет 18 мест на 1000 жителей городского округа. Всего в городе - 12 предприятий общественного питания закрытого типа на 748 посадочных места.
Основные проблемы развития потребительского рынка и рынка услуг:
- низкий покупательский спрос;
- низкая платежеспособность населения;
- недостаток квалифицированных кадров;
- низкая заработная плата работников;
- отсутствие свободных помещений по доступным ценам.

II. Цель подпрограммы

Целью подпрограммы является создание и совершенствование условий для развития потребительского рынка и рынка услуг городского округа Вичуга.

III. Задачи подпрограммы

Основные задачи подпрограммы:
- развитие потребительского рынка и рынка услуг;
- повышение качества обслуживания населения;
- информационное обеспечение и мониторинг потребительского рынка.

IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- обеспечение населения города площадью торговых объектов;
- обеспечение населения услугами общественного питания;
- обеспечение населения бытовыми услугами;
- повышение качества обслуживания населения.

Целевые индикаторы реализации подпрограммы

№ п/п
Наименование целевого индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Выполнение постановления Правительства Ивановской области от 15.03.2011 № 56-п, устанавливающего норматив обеспеченности населения площадью торговых объектов
не менее утвержденного норматива
не менее утвержденного норматива
не менее утвержденного норматива
2
Оказание консультаций по вопросам защиты прав потребителей
не менее 50 в год
не менее 50 в год
не менее 50 в год
3
Проведение контрольных мероприятий по исполнению законодательства в сфере потребительского рынка
не менее двух в год
не менее двух в год
не менее двух в год





Приложение
к подпрограмме

Мероприятия по реализации подпрограммы
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории
городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годов"

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
2015
2016
2017
1
Проведение мониторинга обеспеченности населения города торговыми объектами
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Ежеквартально
2
Ведение реестра торговых предприятий на территории городского округа Вичуга
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
3
Ведение реестра объектов общественного питания на территории городского округа Вичуга
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
4
Размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с разработанной и утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Вичуга в целях их упорядочения и с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга
Комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга,
отдел архитектуры и градостроительства, отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
5
Организация работы по присвоению объектам торговли статуса социальных магазинов
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга, отдел муниципального контроля
В течение всего периода реализации подпрограммы
6
Организация работы по присвоению объектам бытового обслуживания статуса социальных объектов
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
7
Проведение паспортизации объектов бытового обслуживания населения города
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
8
Проведение мониторинга цен на товары первой необходимости
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Ежемесячно
9
Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, продукции местных товаропроизводителей
МУП "Городские рынки", Вичугское райпо, отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
10
Организация и проведение ярмарочно-выставочных и иных торговых мероприятий, ярмарок "выходного дня", сезонных и праздничных ярмарок по реализации товаро- и сельхозпродукции
МУП "Городские рынки", индивидуальные предприниматели и организации
24
22
23
11
Организация и проведение награждения работников торговли и бытового обслуживания, посвященного профессиональному празднику - Дню работников торговли и бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Ежегодно
12
Организация и проведение награждения работников пищевой и перерабатывающей промышленности, посвященного профессиональному празднику
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Ежегодно
13
Организация и проведение городского конкурса "Лучшее праздничное оформление предприятий торговли и объектов общественного питания городского округа Вичуга"
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
Ежегодно в канун новогодних и рождественских праздников
14
Организация и проведение "горячих линий" по выявлению нарушений в сфере потребительского рынка и рынка услуг
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
1 раз в полугодие в течение 2015 - 2017 г. г.
15
Содействие созданию в сфере торговли новых рабочих мест, сохранению и модернизации имеющихся
Индивидуальные предприниматели и организации
В течение всего периода реализации подпрограммы
16
Оказание информационно-консультационной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории городского округа Вичуга
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
17
Оказание консультативно-методической помощи гражданам по вопросам защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
18
Сопровождение подраздела "Потребительский рынок" раздела "Экономика" на официальном сайте городского округа Вичуга
Отдел экономики, предпринимательства и маркетинга, организационный отдел
В течение всего периода реализации подпрограммы
19
Проведение контрольных мероприятий за исполнением постановлений администрации городского округа Вичуга по соблюдению утвержденных нормативов удаленности границ территорий, прилегающих к объектам спорта, объектам военного назначения, медицинским организациям, вокзалам, детским, образовательным организациям, культовым зданиям и сооружениям, действующим религиозным организациям, действующим паркам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
Отдел муниципального контроля, отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы
20
Проведение контрольных мероприятий за соблюдением ограничений по продаже табачной продукции от организаций, оказывающих образовательные услуги
Отдел муниципального контроля, отдел экономики, предпринимательства и маркетинга
В течение всего периода реализации подпрограммы





Подпрограмма
"Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и
органов местного самоуправления городского округа Вичуга"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 01.04.2015 № 379)

1. Паспорт подпрограммы
"Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений
и органов местного самоуправления
городского округа Вичуга"

Перечень характеристик
Содержание
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга"
Сроки реализации подпрограммы
Программа реализуется в течение 2015 - 2017 г. г.
Исполнители подпрограммы
- отдел образования администрации городского округа Вичуга;
- отдел культуры администрации городского округа Вичуга;
- комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Вичуга;
- МКУ "Управление зданиями и транспортом";
- финансовый отдел администрации городского округа Вичуга;
- комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга;
- городская Дума;
- контрольно-счетная комиссия
Основная цель подпрограммы
Выполнение мероприятий, предусмотренных энергетическими паспортами бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования
Источник финансирования: бюджет городского округа Вичуга.
Всего расходы на подпрограмму составляют:
2015 г. - 600,0 т. р.
2016 г. - 600,0 т. р.
2017 г. - 600,0 т. р.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с 8 статьей Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Энергосберегающие технологии представляют собой комплекс мер и решений, направленных на уменьшение бесполезных потерь энергии. Это новый подход к технологическим процессам, характеризующийся более высоким коэффициентом полезного использования топливно-энергетических ресурсов.
К основным энергосберегающим технологиям относятся использование энергосберегающего оборудования (энергосберегающие лампы, энергоэффективные электроприборы и др.) и внедрение новых технологических процессов.
Энергосбережение - одна из важнейших стратегических задач.
Энергосбережение - комплекс мер по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) топливно-энергетических ресурсов.
Можно выделить три основных направления энергосбережения:
- полезное использование (утилизация) энергетических потерь;
- модернизация оборудования с целью уменьшения потерь энергии;
- интенсивное энергосбережение.
Основной целью энергосбережения является повышение энергоэффективности.
Переход на рациональное использование энергоресурсов, применение современных энергосберегающих технологий является одним из наиважнейших направлений работы администрации городского округа Вичуга.
Отделом экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга проведен мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов учреждениями, финансируемыми из городского бюджета.

Наименование энергоресурсов
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
% снижения
Электроэнергия, тыс. кВт·час.
1788,539
1813,263
1761,111
1731,072
-3,2%
Тепловая энергия, Гкал
13509,05
13576,86
12557,95
13412,78
-0,7%
Холодная вода, м3
60009,97
57215,74
57799,21
52701,66
-12,2%

При анализе данной таблицы видно, что потребление электрической энергии в 2013 году сократилось в сравнении с прошлыми годами, в частности с 2010 годом. По данным, представленным финансовым отделом администрации городского округа Вичуга, на 1 января 2014 года из бюджета городского округа Вичуга финансируется 51 учреждение. Потребление электрической энергии снизилось на 57,467 тыс. кВт·час., что составляет 3,2%. Замена старых плит на современные и соответствующие санитарным правилам электроплиты, установка энергосберегающих ламп освещения позволили получить экономию бюджетных средств. В период 2010 - 2013 г. была частично произведена замена технологического оборудования в пищеблоках учреждений городского отдела образования. Приобретено и установлено 13 новых электрических плит. В т.ч. в 2013 году - 2 электроплиты для МБДОУ № 24 и № 29. Потребление тепловой энергии сократилось в сравнении с 2010 годом на 0,7%, что составляет 96,27 Гкал (потребление тепловой энергии связано с фактической температурой наружного воздуха в зимний период). Также произошло снижение потребления холодного водоснабжения на 12,2% (7308,31 м3).
Общий объем финансирования мероприятий программы "Энергосбережение бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления городского округа Вичуга" за период 2010 - 2013 г. г. составил 5 млн. 805 тыс. рублей.
В 2011 году бюджетными учреждениями было сэкономлено потребление топливно-энергетических ресурсов:
- электрической энергии - 133,243 тыс. кВт·ч на сумму 663550 руб. 14 коп.;
- тепловой энергии - 1656,956 Гкал на сумму 2318445 руб. 97 коп.
В 2012 году было сэкономлено:
- электрической энергии - 92,863 тыс. кВт·ч на сумму 450385 руб. 55 коп.;
- тепловой энергии - 1233,804 Гкал на сумму 1810878 руб. 80 коп.
Итого экономия средств бюджета городского округа Вичуга составила 5 млн. 243 тыс. 260 руб. 46 коп.
Оснащенность приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетных учреждений на 01.01.2014 составляет:
- по приборам учета тепловой энергии - 75%;
- по приборам учета холодного водоснабжения - 100%;
- по приборам учета горячего водоснабжения - 93%;
- по приборам учета электрической энергии - 100%.
Количество приборов учета горячего водоснабжения в учреждениях составляет 24 шт., счетчик не установлен в МБОУ межшкольный учебный комбинат. Во всех других учреждениях городского округа Вичуга счетчики горячего водоснабжения установлены и введены в эксплуатацию.
Во всех бюджетных учреждениях проведено энергетическое обследование. Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетически ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. На основании обследований, проведенных ОГУП "Ивановский центр энергосбережения", разработаны необходимые мероприятия по повышению эффективности энергосбережения в срок до 2017 года, с целью выполнения мероприятий, предусмотренных энергетическими паспортами бюджетных, казенных учреждений и органов местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" в течение 2013 года многоквартирные дома с тепловой нагрузкой более 0,2 Гкал/час были оборудованы общедомовыми приборами учета. Перечень домов, на которые установлены общедомовые узлы учета по отоплению и горячему водоснабжению, представлен в таблице:

Адрес многоквартирного дома
Система теплоснабжения, на которую установлен общедомовой узел учета
Общая стоимость установки общедомовых приборов учета, включая проектно-сметные работы, монтаж и наладку, руб.
Пер. Пятницкого, д. 2
отопление
170000
Пер. Пятницкого, д. 4
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. 1-я Тезинская, д. 1
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. 1-я Тезинская, д. 3
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. 2-я Библиотечная, д. 2
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. 2-я Библиотечная, д. 4
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. 40 лет Октября, д. 1а
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. 50 лет Октября, д. 10
отопление
170000
Ул. 50 лет Октября, д. 21/5
отопление
170000
Ул. 50 лет Октября, д. 31
отопление
340000
Ул. 50 лет Октября, д. 33
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Б. Хмельницкого, д. 37/13
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Б. Хмельницкого, д. 62
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Василевского, д. 13
отопление
170000
Ул. Виноградовых, д. 2а
гор. водосн.
140000
Ул. Володарского, д. 100
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Володарского, д. 104
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Володарского, д. 20
гор. водосн.
280000
Ул. Володарского, д. 20а
гор. водосн.
140000
Ул. Глуховская, д. 22
гор. водосн.
140000
Ул. Гороховская, д. 3
отопление
170000
Ул. Коровина, д. 17
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Коровина, д. 25
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Ленинградская, д. 29
отопление
170000
Ул. Ленинградская, д. 33/12
отопл. и гор. водосн.
890000
Ул. Ленинградская, д. 50а
отопление
170000
Ул. Ленинградская, д. 52
отопление
170000
Ул. Ленинградская, д. 58
отопление
170000
Ул. Ленинградская, д. 79
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Ленинская, д. 25
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Металлистов, д. 7
отопление
170000
Ул. Покровского, д. 17
гор. водосн.
140000
Ул. Покровского, д. 19
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Покровского, д. 21
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Покровского, д. 21а
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Покровского, д. 26а
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Покровского, д. 27
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Пугачевского, д. 24
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Советская, д. 10
отопл. и гор. водосн.
380000
Ул. Советская, д. 30
отопление
170000
Ул. Советская, д. 37
отопл. и гор. водосн.
410000
Ул. Советская, д. 39
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Советская, д. 41а
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Советская, д. 4
гор. водосн.
140000
Ул. Советская, д. 8
отопление
170000
Ул. Ульяновская, д. 18
отопление
170000
Ул. Ульяновская, д. 24/1
отопление
170000
Ул. Ульяновская, д. 34
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Ульяновская, д. 38
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Ульяновская, д. 40
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Урицкого, д. 16
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Урицкого, д. 20
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Урицкого, д. 20а
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Филиппенковская, д. 4
отопление
170000
Ул. Филиппенковская, д. 6
отопление
170000
Ул. Центральная, д. 1
отопление
170000
Ул. Центральная, д. 2
отопл. и гор. водосн.
240000
Ул. Центральная, д. 3
отопление
170000

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

электрическая энергия, т. кВт·ч

Наименование бюджетных организаций
Потребление энергетических ресурсов
2015 год
2016 год
2017 год
Отдел образования администрации городского округа Вичуга
1285,832
1285,832
1285,832
МКУ "Управление административными зданиями и транспортом"
49,96
49,96
49,96
Отдел культуры
199,82
199,82
199,82
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Вичуга
241,1
241,1
241,1

теплоэнергия, Гкал

Наименование бюджетных организаций
Потребление энергетических ресурсов
2015 год
2016 год
2017 год
Отдел образования администрации городского округа Вичуга
9616,7
9616,7
9616,7
МКУ "Управление административными зданиями и транспортом"
371,3
371,3
371,3
Отдел культуры
2362,8
2362,8
2362,8
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Вичуга
2935,8
2935,8
2935,8

водоснабжение, куб. м

Наименование бюджетных организаций
Потребление энергетических ресурсов
2015 год
2016 год
2017 год
Отдел образования администрации городского округа Вичуга
48539,4
48539,4
48539,4
МКУ "Управление административными зданиями и транспортом"
512,2
512,2
512,2
Отдел культуры
2870,8
2870,8
2870,8
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Вичуга
13237,7
13237,7
13237,7

Целевые индикаторы реализации подпрограммы
(введена Постановлением администрации
городского округа Вичуга от 01.04.2015 № 379)

№ п/п
Наименование целевого индикатора
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Количество бюджетных учреждений, оснащенных приборами учета электрической энергии, шт.
58
58
58
2
Количество бюджетных учреждений, оснащенных приборами учета тепловой энергии, шт.
30
30
30
3
Количество бюджетных учреждений, оснащенных приборами учета холодного водоснабжения, шт.
50
50
50
4
Количество учреждений, в которых проведено энергетическое обследование, шт.
25
25
25
5
Количество специалистов, прошедших обучение по энергосбережению, чел.
25
25
25
6
Количество учреждений, в которых утверждены программы энергосбережения, шт.
38
38
38

4. Мероприятия подпрограммы на 2015 - 2017 г. г.
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 01.04.2015 № 379)

1. Мероприятия в области энергосбережения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Отдел образования администрации городского округа Вичуга
373,0
397,0
257,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 28
102,0


Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 31
95,0


Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 25
100,0


Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 16
76,0


Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 9

90,0

Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 30

60,0

Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 4

27,0

Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 20

120,0

Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 24

100,0

Замена технологического оборудования в пищеблоке МБОУ ООШ № 6


80,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с 5


40,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 29


50,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 8


60,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБДОУ д/с № 14


27,0
Отдел культуры администрации городского округа Вичуга
127,0
103,0
173,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБУК "Клуб им. Шагова"
127,0
103,0
173,0
Комитет по физической культуре и спорту
100,0
100,0
170,0
Замена деревянных окон на пластиковые в МБОУ ДОД ДЮСШ "Ногинец"
95,6
100,0

Замена ламп накаливания на светодиодные лампы МБОУ ДОД ДЮСШ "Ногинец"
4,4


Замена деревянных окон на пластиковые в МБУ "Текстильщик"


170,0

2. Информационное обеспечение мероприятий и повышению энергетической эффективности - осуществляется через сайт администрации городского округа Вичуга www.vichuga37.ru
3. Координация мероприятий по энергосбережению и контроль за их проведением муниципальными учреждениями
ИТОГО
600,0
600,0
600,0





Подпрограмма
"Кадры" городского округа Вичуга

Исключена. - Постановление администрации городского округа Вичуга от 28.10.2014 № 1431.


------------------------------------------------------------------