Постановление администрации городского округа Вичуга от 20.10.2014 N 1395 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения городского округа Вичуга" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 1395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации городского округа Вичуга
от 04.03.2015 № 241, от 26.08.2015 № 1056)
В соответствии с постановлением администрации городского округа Вичуга от 18 октября 2013 г. № 1113 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Вичуга на период 2015 - 2017 годов", в целях обеспечения безопасности граждан в городском округе Вичуга и осуществления координации всех организаций и должностных лиц, участвующих в реализации данной программы, руководствуясь Уставом городского округа Вичуга, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Обеспечение безопасности населения городского округа Вичуга на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
3. Постановления администрации городского округа Вичуга № 1350 от 27.12.2012 "Об утверждении Комплексной программы профилактики правонарушений в городском округе Вичуга на 2013 - 2015 годы" и № 364 от 12.04.2013 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в городском округе Вичуга на 2013 - 2015 годы" признать утратившими силу с 01.01.2015.
4. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике органов местного самоуправления.
Глава администрации
городского округа Вичуга
В.Г.СТУПИН
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Вичуга
от 20.10.2014 № 1395
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации городского округа Вичуга
от 04.03.2015 № 241, от 26.08.2015 № 1056)
I. Паспорт программы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 26.08.2015 № 1056)
1. Наименование муниципальной Программы и срок реализации
"Обеспечение безопасности населения городского округа Вичуга" (далее - Программа), 2015 - 2017 годы
Перечень подпрограмм
1. "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2. "Профилактика правонарушений и противодействие терроризму и экстремизму"
Администратор муниципальной Программы
Администрация городского округа Вичуга (организационный отдел)
Исполнители муниципальной Программы
Администрация городского округа Вичуга
Цель (цели) муниципальной Программы
1. Снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений.
2. Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения городского округа Вичуга
Объем ресурсного обеспечения Программы
Источник финансирования
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Бюджет городского округа
7409,1
2510,9
2449,1
2449,1
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
муниципальной программы
Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Источником повышенной потенциальной опасности являются сеть местных газопроводов, железнодорожная магистраль, по которой перемещаются химически и взрывоопасные грузы.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа Вичуга.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;
- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.
В результате проведенной в течение последних лет работы, состояние криминальной обстановки на территории городского округа характеризуется снижением уровня преступности по количеству зарегистрированных преступлений и уменьшению степени их тяжести. Не допущено совершения террористических актов и экстремистских проявлений.
В последние годы администрация городского округа Вичуга проводит мероприятия по материально-технической поддержке органов внутренних дел, созданию и обеспечению функционирования системы видеонаблюдения. Были установлены камеры видеонаблюдения на улицах города.
При этом остается высоким уровень подростковой преступности, количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения.
Важнейшим приоритетом в 2012 - 2014 гг. было предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, защита жизни, здоровья, прав и законных интересов детей.
Значительное внимание уделялось установлению доверительных отношений с населением участковыми уполномоченными.
Анализ проводимой профилактической работы показывает, что при дальнейшем систематическом проведении запланированных мероприятий можно ожидать дальнейшего оздоровления криминальной обстановки по основным составляющим структуры преступности.
Для положительного изменения этих показателей необходимо принять дополнительные меры по усилению ответственности за совершение административных правонарушений, активизировать работу по выявлению правонарушений - наиболее эффективной превентивной мере в борьбе с преступностью.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения городского округа Вичуга от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических и экстремистских проявлений, снижение уровня преступности и обеспечение общественного правопорядка на территории городского поселения, что в свою очередь приведет к улучшению благополучия населения и снижению материального ущерба.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- на территории городского округа Вичуга снизится уровень преступности, пьянства и алкоголизма;
- возрастет результативность взаимодействия городской администрации и правоохранительных органов при профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории городского округа Вичуга.
3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Цель Программы - повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа Вичуга.
Достижение цели предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города;
- снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений.
Реализация Программы позволит к 2017 году сохранить и улучшить ситуацию в сфере безопасности и охраны правопорядка.
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012, факт
2013, оценка
2014
2015
2016
1.
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах
31,5
17,5
17,5
17,5
17,5
Программа реализуется посредством 2 аналитических подпрограмм, каждая из которых направлена на решение конкретной задачи Программы:
1) Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2) Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие терроризму и экстремизму".
4. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 26.08.2015 № 1056)
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник финансирования
Исполнитель
2015
2016
2017
Программа, всего:
2510,9
2449,1
2449,1
- бюджет городского округа Вичуга
2510,9
2449,1
2449,1
1.
Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
Администрация городского округа Вичуга
2398,9
2429,1
2429,1
- бюджет городского округа
2398,9
2429,1
2429,1
2.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие терроризму и экстремизму"
Администрация городского округа Вичуга
112,0
20,0
20,0
- бюджет городского округа
112,0
20,0
20,0
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
городского округа Вичуга"
Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 26.08.2015 № 1056)
I. Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 26.08.2015 № 1056)
Наименование подпрограммы
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Исполнители подпрограммы
Администрация городского округа Вичуга
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Цель (цели) подпрограммы
Управление городским звеном территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийных ситуаций.
Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий городского округа Вичуга от ЧС.
Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
Обеспечение оперативного управления и информирования оперативных служб (ФСБ, МВД, скорая помощь, пожарная охрана, аварийная газовая служба, аварийная служба по электросетям) по аварийным ситуациям и локализации последствий.
Повышение уровня безопасности граждан на территории городского округа Вичуга
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.:
2015 год - 2398,9 тыс. руб.;
2016 год - 2429,1 тыс. руб.;
2017 год - 2429,1 тыс. руб.;
- бюджет города Вичуга:
2015 год - 2398,9 тыс. руб.;
2016 год - 2429,1 тыс. руб.;
год - 2429,1 тыс. руб.
II. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Настоящая подпрограмма обеспечивает организацию выполнения работ по повышению безопасности граждан на территории городского округа Вичуга и направлена на:
- своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- обеспечение оперативного управления и информирования оперативных служб (ФСБ, МВД, скорая помощь, пожарная охрана, аварийная газовая служба, аварийная служба по электросетям) по аварийным ситуациям и локализации последствий;
- управление городским звеном территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийных ситуаций;
- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий городского округа Вичуга от ЧС.
Подготовка населения в городском округе Вичуга в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является одним из важнейших условий своевременного и эффективного реагирования при оповещении и информировании об угрозах и опасностях военного и мирного времени.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию
в сфере реализации программы
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
2011
2012
2013
1.1.
Количество проведенных тактических учений, командно-штабных тренировок в городском округе Вичуга
кол-во/%
3/100%
5/100%
4/100%
1.2.
Доля обученных специалистов, рабочих, студентов и учащихся в области гражданской обороны, защиты от ЧС от общего количества специалистов, проходящих обучение
кол-во/%
21/100%
23/100%
19/100%
III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит улучшить следующие показатели:
- уменьшение времени реагирования оперативных и диспетчерских служб на чрезвычайные и аварийные ситуации;
- усиление контроля выполнения оперативных указаний и распоряжений администрации городского округа Вичуга;
- обучение населения городского округа Вичуга способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, практическим навыкам действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, оказания первой медицинской помощи, правилам пользования простейшими средствами индивидуальной защиты.
Сведения о целевых индикаторах (показателях)
реализации подпрограммы
Таблица 2
N
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2013,
факт
2014,
прогноз
2015,
прогноз
2016,
прогноз
2017,
прогноз
1. Среднее время оповещения оперативных служб в городском округе Вичуга на 2013 - 2016 годы
Среднее время оповещения оперативных служб
мин
2
1,5
1,5
1,5
1,5
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы в существенной мере зависит от числа чрезвычайных ситуаций, которые возникнут на территории города в 2015 - 2017 гг.
IV. Мероприятия подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Вичуга".
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Вичуга" действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации городского округа Вичуга от 30.11.2011 № 1209.
Срок выполнения мероприятия - 2015 - 2017 г. г.
2. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Осуществляются мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Приобретение необходимой обучающей литературы по линии гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, изготовление и распространение тематических материалов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности (памятки, плакаты и т.п.), приобретение и установка дополнительных средств оповещения населения об опасностях различного характера, обеспечение сотрудников органов местного самоуправления средствами индивидуальной защиты (СИЗ), приобретение приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, приобретение материалов и оборудования для учебно-методической базы по обучению неработающего населения городского округа Вичуга вопросам гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Срок выполнения мероприятия - 2015 - 2017 г. г.
Таблица 3
Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий
подпрограммы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 26.08.2015 № 1056)
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего:
2398,9
2429,1
2429,1
- бюджет города
2398,9
2429,1
2429,1
1
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Вичуга"
Администрация городского округа Вичуга
2284,2
2314,4
2314,4
2
Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
Администрация городского округа Вичуга
114,7
114,7
114,7
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
городского округа Вичуга"
Подпрограмма "Профилактика правонарушений
и противодействие терроризму и экстремизму"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга
от 04.03.2015 № 241)
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы
"Профилактика правонарушений и противодействие терроризму и экстремизму"
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Исполнители подпрограммы
Администрация городского округа Вичуга
Цель подпрограммы
1. Снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений.
2. Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения городского округа Вичуга
Общий объем финансирования подпрограммы
Источник финансирования
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
152,0
112,0
20,0
20,0
Бюджет городского округа
152,0
112,0
20,0
20,0
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга от 04.03.2015 № 241)
2. Краткая характеристика описания сферы
реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в разрезе следующих направлений:
- общие меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
- повышение антитеррористической защищенности;
- профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых подростками и молодежью;
- защита прав несовершеннолетних;
- профилактика рецидивной преступности.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
- снижение на территории городского округа Вичуга уровня повторной преступности, пьянства и алкоголизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции;
- повышение степени вовлеченности граждан, организаций и общественных объединений в процесс профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории городского округа Вичуга;
- уменьшение общего числа совершаемых преступлений и улучшится их раскрываемость;
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
- снижение уровня рецидивной и бытовой преступности;
- улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;
- повышение уровня антитеррористической защищенности, общественной безопасности и борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты различных форм собственности;
- формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013, оценка
2014
1
Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах
%
31,5
17,5
17,5
4. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Модернизация и развитие системы видеонаблюдения в общественных местах.
Мероприятие предполагает установку (замену) в местах массового пребывания людей видеокамер с высоким разрешением и четкостью изображения, замену видеосерверов с целью осуществления контроля и оперативного реагирования на изменения оперативной обстановки, использование видеозаписи при расследовании преступлений и в качестве доказательной базы в суде.
Срок реализации мероприятия - 2017 год.
2. Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.
Мероприятие осуществляется в рамках реализации постановления администрации городского округа Вичуга от 21 августа 2014 г. № 1047 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств на территории городского округа Вичуга".
Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления администрации городского округа Вичуга от 04.03.2015 № 241)
№ п/п
Наименование подпрограммы/источник финансирования
Главный распорядитель бюджетных средств
2015
2016
2017
Подпрограмма, всего:
112,0
20,0
20,0
- бюджет городского округа Вичуга
112,0
20,0
20,0
1.
Модернизация и развитие системы видеонаблюдения в общественных местах
Администрация городского округа Вичуга
92,0
- бюджет городского округа Вичуга
92,0
2.
Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств
Администрация городского округа Вичуга
20,0
20,0
20,0
- бюджет городского округа Вичуга
20,0
20,0
20,0
------------------------------------------------------------------