Постановление администрации Юрьевецкого муниципального района от 12.09.2014 N 528 "О порядке создания, оснащения, подготовки и функционирования территориального нештатного аварийно-спасательного формирования Юрьевецкого муниципального района Ивановской области" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 528
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ОСНАЩЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО НЕШТАТНОГО АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО
ФОРМИРОВАНИЯ ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.1995 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 26.11.2007 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" администрация Юрьевецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о создании территориального нештатного аварийно-спасательного формирования Юрьевецкого муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень структурных подразделений территориального нештатного аварийно-спасательного формирования (приложение № 2).
3. Утвердить примерные нормы оснащения (табелизации) территориального нештатного аварийно-спасательного формирования (приложение № 3).
4. Считать утратившими силу:
- постановление главы администрации Юрьевецкого муниципального района от 29.05.2006 № 290 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Юрьевецкого муниципального района";
- постановление главы администрации Юрьевецкого муниципального района от 13.04.2006 № 172 "О создании аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований";
- постановление главы администрации Юрьевецкого муниципального района от 08.08.2008 № 565 "О внесении изменений в постановление главы администрации Юрьевецкого муниципального района от 13.04.2006 № 172";
- постановление главы администрации Юрьевецкого муниципального района от 12.09.2006 № 524 "О создании содержания и организации деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований".
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации
Юрьевецкого муниципального района
Ю.И.ТИМОШЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 12.09.2014 № 528
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО НЕШТАТНОГО
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ
ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, оснащения, подготовки и функционирования территориального нештатного аварийно-спасательного формирования (далее - НАСФ) в составе сил гражданской обороны.
2. НАСФ представляет собой самостоятельную структуру, состоящую из органов управления и групп, звеньев, команд (далее - структурные подразделения), создаваемых организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Структурные подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), проводят мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени на территории Юрьевецкого муниципального района.
3. Перечень структурных подразделений, создаваемых организациями, разрабатывается и утверждается администрацией Юрьевецкого муниципального района.
4. В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие НАСФ.
5. Деятельность НАСФ осуществляется по Плану гражданской обороны Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и по Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
6. Для НАСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.
7. Основными задачами НАСФ являются:
7.1. проведение АСДНР по восстановлению объектов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
7.2. участие в борьбе с пожарами;
7.3. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
7.4. обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и других видов обеспечения;
7.5. участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
8. Структуру НАСФ создают организации, продолжающие свою деятельность в условиях военного времени, а также имеющие отношение к системам жизнеобеспечения населения на территории Юрьевецкого муниципального района (энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение).
9. Руководители организаций, создающих структурные подразделения НАСФ:
9.1. Утверждают состав, состоящий из числа работников организаций, и разрабатывают табели оснащения структурных подразделений специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с приложением № 3 к данному постановлению, в том числе за счет существующей техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, предназначенных для обеспечения производственной деятельности.
9.2. Осуществляют подготовку и руководство деятельностью структурных подразделений.
9.3. Осуществляют планирование, поддержание в готовности и применение структурных подразделений к выполнению задач по предназначению.
9.4. Осуществляют бронирование военнообязанных и граждан, пребывающих в запасе, входящих в состав структурных подразделений НАСФ.
9.5. Назначают на должность руководителей структурных подразделений НАСФ наиболее подготовленных и квалифицированных специалистов из числа работников организаций.
10. Финансирование мероприятий по подготовке, оснащению и применению структурных подразделений НАСФ осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих эти структурные подразделения.
11. Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения осуществляется в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-методическими указаниями МЧС России.
12. Подготовка НАСФ включает:
12.1. Обучение руководителей органов управления и руководителей структурных подразделений НАСФ проводится в УМЦ по ГО и ЧС Ивановской области соответствии с планом комплектования.
12.2. Обучение личного состава структурных подразделений в соответствии с примерной программой обучения, рекомендуемой МЧС России, и учетом специфики производственной деятельности организации, создаваемого структурного подразделения.
12.3. Участие в совмещенных учениях и тренировках, проводимых вышестоящими организациями.
Особое внимание при обучении обращается на эксплуатацию и обслуживание специализированного инструмента, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи.
13. Личный состав структурных подразделений должен знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и способы защиты от них;
- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поражающие факторы оружия массового поражения и способы защиты от них;
- производственные и технические особенности организации, характер возможных АСДНР при возникновении ЧС;
- порядок оповещения, сбора и приведения структурного подразделения в готовность;
- место сбора структурного подразделения, маршрут и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средства защиты, состоящие на оснащении структурных подразделений;
- порядок проведения санитарной обработки;
- функциональные обязанности при проведении АСДНР.
14. Общее руководство деятельностью, группировкой сил и средств НАСФ осуществляет глава администрации Юрьевецкого муниципального района.
15. Методическое руководство деятельностью НАСФ осуществляют орган, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС, администрации Юрьевецкого муниципального района и руководители организаций, создающих структурные подразделения.
16. Непосредственное руководство при проведении АСДНР осуществляют руководители организаций, создающих структурные подразделения.
17. Администрация Юрьевецкого муниципального района вправе:
- определять организации, которые создают структурные подразделения;
- вести реестр организаций, создающих структурные подразделения, и осуществлять их учет;
- организовывать планирование применения НАСФ;
- осуществлять контроль за созданием и применением структурных подразделений НАСФ по предназначению.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 12.09.2014 № 528
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО НЕШТАТНОГО
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ
Наименование структурного подразделения
Численность л/с структурного подразделения
Наименование организации, создающей структурное подразделение
Группа РХБ разведки
5
ПЧ-32 2-го ОФПС
Группа ветеринарного контроля
4
БГУ Ивановской области "Юрьевецкая станция по борьбе с болезнями животных"
Команда защиты животных и растений
15
Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального района (организации - производители с/хозяйственной продукции)
Команда первой медицинской помощи
6
ОБУЗ "Юрьевецкая ЦРБ"
Противопожарная команда
15
ПЧ-32 2-го ОФПС
Звено связи
5
ЛТУ г. Юрьевец ОАО "Ростелеком"
Аварийно-техническая команда по электросетям
7
Юрьевецкий РЭС МРСК Центра и Приволжья филиал "Ивэнерго"
7
ОАО "Юрьевецкие электрические сети"
Аварийно-спасательная команда на водах
3
Юрьевецкий инспекторский участок ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области"
6
Спасательная станция г. Юрьевец
Команда водопроводно-канализационных сетей
7
ООО "Аква-город"
Команда тепловых сетей
9
ООО "Теплоцентраль"
Группа охраны общественного порядка
16
ОП № 9 МО МВД РФ "Кинешемский" г. Юрьевец
Звено подвоза воды
4
ОАО "Домоуправление"
Команда по восстановлению дорог, мостов и механизации работ
12
Юрьевецкий участок ОАО "Дормострой"
Пункт санитарной обработки
5
ИП Прозорова И.Л.
Приложение № 3
к постановлению
администрации Юрьевецкого
муниципального района
от 12.09.2014 № 528
ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ
ОСНАЩЕНИЯ (ТАБЕЛИЗАЦИИ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО НЕШТАТНОГО
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ,
ОБОРУДОВАНИЕМ, СНАРЯЖЕНИЕМ, ИНСТРУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ
№ п/п
Наименование имущества
Единица измерения
Норма отпуска
Кому положено
Примечание
1. Средства индивидуальной защиты
Противогаз фильтрующий гражданский ГП-7 и его модификации с дополнительными патронами
комплект
1 на чел.
на весь л/с команды, группы, звена
Респиратор
шт.
1 на чел.
на весь л/с команды, группы, звена
Изолирующий противогаз в комплекте
комплект
1
на каждую команду, группу, звено
Легкий защитный костюм Л-1
комплект
2
группа РХБ разведки
1
на каждую команду, группу, звено
Сапоги резиновые
пара
1
на каждый защитный костюм
Самоспасатель типа "Феникс"
комплект
1
группа РХБ разведки
2. Медицинское имущество
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты
комплект
1 на чел.
на весь л/с команды, группы, звена
Носилки санитарные в комплекте с лямками
шт.
2
команда первой медицинской помощи
Сумка санитарная с набором медикаментов и перевязочных средств
шт.
2
команда первой медицинской помощи
3. Средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля
Дозиметр-радиометр типа ДРБП-0,3; ДКГ-0,3Д "Грач"; ДКГ-07БС; ДКГ-02У "Орбитр М"
шт.
1
группа РХБ разведки
Индивидуальный дозиметр типа ДКГ-05Б; ДКГ РМ-1621
шт.
1
руководящему составу формирования
Газоанализатор войсковой автоматический типа ГСА-3 или газосигнализатор "Калеон"
комплект
1
группа РХБ разведки
Комплект носимых знаков ограждения типа КЗО-1
комплект
1
группа РХБ разведки
Комплект отбора типа КПО-1М
комплект
1
команда первой медицинской помощи
4. Инженерное имущество
Электроинструмент (болгарка, дрель, мотолом и т.п.)
комплект
1
команда водопроводно-канализационных сетей, команда тепловых сетей, команда по восстановлению дорог, мостов и механизации работ, аварийно-техническая команда по электросетям
Шанцевый инструмент (лопаты, лом, кувалда, топор)
комплект
1
на каждую команду, группу, звено и транспортное средство
Грузоподъемные средства (таль, домкрат, лебедка и т.п.)
шт.
по 1 (каждого вида)
на каждую команду, группу, звено
Канат
м
50
на каждую команду, группу, звено
Фонарь электрический
шт.
1
на каждую команду, группу, звено
Защитные очки
шт.
1
на весь л/с команды, группы, звена
Мотопила
шт.
1
Ножницы для резки проволоки
шт.
1
на каждую команду, группу, звено
Компас
шт.
1
на каждую команду, группу, звено
Маломерное судно, оборудованное необходимым снаряжением для оказания помощи на воде
шт.
2
аварийно-спасательная команда на водах
Комплект электромонтера (когти и пояс монтерские, диэлектрические приспособления, набор инструментов и т.д.)
комплект
2 - 3
аварийно-техническая команда по электросетям
1
звено связи
Комплект сантехника (ключи разводные, набор гаечных ключей, набор метчиков, мелкодержатель, груши, гибкий трос, трубогиб, тиски параллельные, ножовка по металлу, пассатижи, кусачки, чеканка для труб, молоток, зубило и т.д.)
комплект
1
команда водопроводно-канализационных сетей, звено подвоза воды
Комплект газоэлектросварщика (баллоны с газом, шланги, рукавицы брезентовые, горелки и держаки, набор инструментов, очки защитные, костюм и т.д.)
комплект
1
команда водопроводно-канализационных сетей, команда тепловых сетей, команда по восстановлению дорог, мостов и механизации работ
5. Средства связи
Радиостанция КВ, УКВ (носимая)
шт.
1
звено связи
Набор специализированных инструментов и оборудования для работ на линиях связи
комплект
1
звено связи
Кабель П-274
м
1000
звено связи
Телефонный аппарат ТА-57
шт.
1
звено связи
Микротелефонная трубка
шт.
2
звено связи
Примечание: 1. При отсутствии в организациях типов (марок) материально-технических средств, указанных в примерных нормах оснащения, разрешается применение иных материально-технических средств отечественного производства с близкими по значению характеристиками.
2. Структурные подразделения НАСФ оснащаются автомобильной и специальной техникой из имеющейся в наличии в организациях и не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования.
3. Обеспечение техникой и имуществом структурных подразделений НАСФ осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
4. Специальной рабочей одеждой, обувью обеспечивать за счет имеющихся на предприятиях и в организациях.
------------------------------------------------------------------