Постановление администрации Вичугского муниципального района от 09.01.2014 N 1-п "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Вичугского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2014 г. № 1-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Вичугского муниципального района от 11.09.2014 № 819-п)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в действующей редакции), с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г., Уставом Вичугского муниципального района администрация Вичугского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе образования администрации Вичугского муниципального района в новой редакции. Приложение.
2. Считать утратившим силу Положение об отделе образования администрации Вичугского района, утвержденное постановлением главы администрации Вичугского района от 28.12.2010 № 1050-п, с момента подписания настоящего постановления.
3. Возложить полномочия по государственной регистрации Положения об отделе образования администрации Вичугского муниципального района в новой редакции на начальника отдела образования Зацепину Г.А.
Глава администрации
Вичугского муниципального района
В.В.МУРАШКИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вичугского муниципального района
от 09.01.2014 № 1-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Вичугского муниципального района от 11.09.2014 № 819-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел образования администрации Вичугского муниципального района (далее по тексту - отдел образования) является муниципальным органом управления образованием на территории Вичугского муниципального района и входит в структуру администрации Вичугского муниципального района.
1.2. Полное официальное название - отдел образования администрации Вичугского муниципального района.
1.3. Юридический и фактический адрес отдела образования: 155331, Ивановская область, г. Вичуга, пер. Широкий, д. 4.
1.4. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ивановской области, Уставом Вичугского муниципального района Ивановской области, нормативными правовыми актами Вичугского районного Совета депутатов Вичугского муниципального района Ивановской области, нормативными правовыми актами администрации Вичугского муниципального района Ивановской области.
1.5. Отдел образования осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления Вичугского муниципального района, структурными подразделениями, отделами и комитетами администрации Вичугского муниципального района, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.6. Отдел образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Как юридическое лицо отдел образования имеет самостоятельный баланс, лицевой и другие счета в банке, имеет печать, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности печати.
1.8. Отдел образования является главным распорядителем средств бюджета Вичугского муниципального района, ответственным за непосредственное оказание или организацию оказания муниципальных услуг в сфере образования.
1.9. В отдел образования входят три структурных подразделения - централизованная бухгалтерия, районный информационно-методический центр, хозяйственно-эксплуатационная контора, которые функционируют на основе положений о них и настоящего Положения. Отдел образования, являясь уполномоченным органом администрации Вичугского муниципального района, самостоятельно принимает меры по эффективному функционированию муниципальной системы образования на территории Вичугского муниципального района.
1.10. Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются Решением Совета депутатов Вичугского муниципального района в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 21.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.11. Отдел образования, являясь уполномоченным органом администрации Вичугского муниципального района по управлению образованием на территории Вичугского муниципального района, осуществляет полномочия учредителя за деятельностью муниципальных образовательных учреждений района, за исключением создания, реорганизации и ликвидации:
дошкольные общеобразовательные организации:
МКДОУ детский сад "Малыш";
МКДОУ детский сад "Светлячок";
МКДОУ детский сад "Колосок";
МКДОУ детский сад "Родничок";
МКДОУ детский сад "Сказка";
МКДОУ детский сад "Солнышко";
структурные подразделения МБОУ "Каменская средняя общеобразовательная школа" детский сад "Малыш", детский сад № 1, детский сад "Радуга" д. Семигорье;
структурное подразделение МКОУ "Сошниковская средняя общеобразовательная школа" - детский сад "Раздолье";
общеобразовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:
- МБОУ Старовичугская средняя общеобразовательная школа им. Г.В. Писарева;
- МБОУ "Каменская средняя общеобразовательная школа";
- МКОУ "Новописцовская средняя общеобразовательная школа";
- МКОУ "Сошниковская средняя общеобразовательная школа";
- МКОУ "Золотиловская средняя общеобразовательная школа";
- МКОУ "Чертовищенская основная общеобразовательная школа им. А.Д. Гусева";
- МКОУ "Гаврилковская основная общеобразовательная школа";
- МКОУ "Старогольчихинская основная общеобразовательная школа";
организации дополнительного образования:
- Муниципальное учреждение системы дополнительного образования "Вичугский районный Дом детского творчества".
1.12. В случае переименования, изменения местонахождения, статуса, типа или реорганизации подведомственной организации отдел образования сохраняет в полном объеме по отношению к нему имеющиеся функции учредителя.
1.13. Решения, принимаемые отделом образования по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми подведомственными организациями.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Основными задачами отдела образования являются:
2.1.1. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование в образовательных организациях, подведомственных отделу образования;
2.1.2. оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;
2.1.3. обеспечение открытости и доступности информации о системе образования Вичугского муниципального района.
2.2. Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Вичугского муниципального района следующие полномочия:
2.2.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2.2.2. организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, подведомственных отделу образования (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Ивановской области);
2.2.3. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, подведомственных отделу образования;
2.2.4. осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
2.2.5. закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Вичугского муниципального района;
2.2.6. ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Вичугского м;
2.2.7. обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе);
2.2.8. обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующего уровня и направленности (в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);
2.2.9. принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего общего образования, отчисленного из образовательной организации с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вичугского муниципального района, по обеспечению получения им общего образования не позднее чем в месячный срок;
2.2.10. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных организаций;
2.2.11. согласовывает программы развития образовательных организаций;
2.2.12. утверждает муниципальные задания образовательным организациям Вичугского муниципального района на оказание муниципальных услуг;
2.2.13. заключает соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ);
2.2.14. разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу образовательной организации;
2.2.15. организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях через централизованную бухгалтерию;
2.2.16. издает в пределах своей компетентности распоряжения, приказы, инструкции, другие локальные акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями;
2.2.17. запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций;
2.2.18. взаимодействует с органами местного самоуправления, профсоюзами в целях оказания социальной защиты работников подведомственных организаций;
2.2.19. организует проведение на муниципальном уровне олимпиад, смотров, конкурсов, соревнований, конференций, семинаров, выставок, библиотечного обмена и иных мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию отдела образования;
2.2.20. заключает трудовые договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;
2.2.21. награждает грамотами, дипломами, благодарностями отдела образования;
2.2.22. осуществляет контроль (предварительный, текущий, последующий):
- за соответствием деятельности подведомственных организаций целям, предусмотренным учредительными документами, в том числе выполнению муниципального задания;
- за выполнением подведомственными организациями планов финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной сметы;
- за использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за подведомственными организациями на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности;
- за обеспечением подведомственными организациями публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг;
- за исполнением муниципальных правовых актов, касающихся деятельности подведомственных организаций;
2.2.23. осуществляет организацию мониторинга системы образования;
2.2.24. исполняет государственные полномочия в сфере образования, переданные органам местного самоуправления в соответствии с законодательством;
2.2.25. исполняет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Ивановской области.
2.3. Отдел образования не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, относящиеся не к его компетенции.
3. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Непосредственное руководство отделом образования осуществляет начальник отдела образования администрации Вичугского муниципального района, который назначается на должность и освобождается от нее главой администрации Вичугского муниципального района Ивановской области.
Условия и гарантии деятельности начальника отдела образования как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
3.2. Начальник отдела образования руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций.
3.3. Работники отдела образования в своей профессиональной деятельности подчиняются непосредственно начальнику отдела образования администрации Вичугского муниципального района, а также руководителю соответствующего структурного подразделения отдела образования, в котором они работают.
3.4. Начальник отдела образования администрации Вичугского муниципального района осуществляет следующие функции:
3.4.1. действует без доверенности от имени отдела образования, представляет интересы отдела образования по всем вопросам его деятельности, распоряжается имуществом отдела образования, заключает договоры, в том числе трудовые, контракты, муниципальные контракты, выдает доверенности;
3.4.2. издает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела образования, контролирует их исполнение;
3.4.3. осуществляет подбор и расстановку кадров, заключение, изменение и расторжение муниципальных контрактов с работниками отдела, контролирует соблюдение трудовой дисциплины;
3.4.4. применяет к работникам меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством;
3.4.5. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
3.4.6. вносит на рассмотрение главы администрации Вичугского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования;
3.4.7. вносит на рассмотрение и утверждение главе администрации Вичугского муниципального района структуру и штатное расписание отдела образования;
3.4.8. утверждает положения о структурных подразделениях отдела образования, должностные инструкции работников отдела образования;
3.4.9. обеспечивает дополнительное профессиональное образование и социальную защиту работников отдела образования;
3.4.10. открывает счета в кредитных организациях, подписывает финансовые документы;
совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
3.4.11. вносит предложения главе администрации Вичугского муниципального района о назначении руководителей муниципальных образовательных организаций и прекращении их полномочий;
3.4.12. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования.
3.5. В отсутствие начальника отдела образования администрации Вичугского муниципального района исполняет обязанности начальника в соответствии с должностной инструкцией один из специалистов отдела образования.
3.6. Условия и гарантии деятельности специалистов отдела образования как муниципальных служащих оговариваются в заключаемом с ними договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
4. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Имущество отдела образования закреплено за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью. Полномочия собственника имущества отдела образования осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации Вичугского муниципального района.
4.2. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов отдела образования являются:
4.2.1. имущество, переданное и закрепленное за отделом образования на праве оперативного управления;
4.2.2. бюджетные ассигнования и другие финансовые поступления;
4.2.3. внебюджетные средства, в том числе средства, полученные за счет добровольных пожертвований;
4.2.4. имущество, приобретенное за счет финансовых средств отдела образования;
- иные источники, разрешенные законодательством РФ.
4.3. Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.
4.5. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
4.6. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Деятельность отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. При реорганизации или ликвидации отдела образования увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с трудовым законодательством РФ и коллективным договором.
------------------------------------------------------------------