Постановление администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 03.09.2014 N 1248 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. № 1248

О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЫ
К ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующих редакциях), постановлением главы администрации Ивановской области от 27.12.99 № 869 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время" (в ред. указа Губернатора Ивановской области от 10.05.2012 № 78-уг) постановляю:

1. Утвердить Положение "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время" (приложение).

2. Рекомендовать Главам администраций городского и сельских поселений:

- проводить организационные мероприятия, способствующие заключению протокольных соглашений с руководителями организаций, продолжающих свою деятельность в военное время в городах, находящихся на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и прекращающих работу в военное время, на занятие жилой зоны в течение 30 дней с момента обращения;
- проводить организационные мероприятия, способствующие заключению протокольных соглашений с руководителями организаций, переносящих свою деятельность в военное время в безопасный район загородной зоны, на занятие производственной базы и жилой зоны в течение 30 дней с момента обращения.

3. Постановление Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 29.05.2006 № 84 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время" отменить.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - председателя эвакоприемной комиссии муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Комлеву Л.В.

Глава администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
А.В.ПАХОЛКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 03.09.2014 № 1248

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЫ
К ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

1. В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения потенциального противника, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и размещению его в безопасном районе загородной зоны является основным (необходимым) способом его защиты от современных средств поражения.
2. Загородная зона - это территория в пределах административных границ Родниковского муниципального района, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного загрязнения.
3. Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
4. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район", органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.
5. Подготовка безопасных районов загородной зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, размещению материальных и культурных ценностей осуществляется администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и организациями, переносящими свою деятельность в загородную зону, заблаговременно в мирное время.
6. Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях, жилых домах независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании ордеров (приложение 1 к Положению).

7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Ивановской области в администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии органами, осуществляющими управление гражданской обороной, службами гражданской обороны и эвакуационными органами организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону.
Заблаговременно (в мирное время) администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" формируются следующие эвакуационные органы:
эвакоприемные комиссии - районные, в поселениях;
приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП);
группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения.
7.1. В состав эвакоприемной комиссии входят: представители военного комиссариата и отделов администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (образования, внутренних дел, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального, дорожного, транспортного, оповещения и связи и др.).
В эвакоприемной комиссии создаются рабочие группы: учета эвакуируемого населения и информации, организации приема и размещения эвакуируемого населения, транспортного и других видов жизнеобеспечения, охраны общественного порядка.
7.2. ПЭП создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах загородной зоны. Для защиты прибывающего населения ПЭП оборудуются простейшими укрытиями, развертывается медицинский пункт.
8. Для заблаговременной подготовки безопасных районов в пределах загородной зоны для обеспечения и проведения эвакомероприятий в военное время эвакоорганы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (эвакоприемная комиссия во взаимодействии с администрациями поселений) обязаны определить:
8.1. Количество жилой площади в служебных, административных, культурно-бытовых, государственных и частных зданиях, планируемых для размещения эваконаселения.
8.2. Возможную вместимость эваконаселения в сельских поселениях, населенных пунктах при норме жилой площади на военное время 2,5 кв. м на одного человека (общей площади 4 кв. м на одного человека).
8.3. Количество и вместимость убежищ, ПРУ, подвалов и других заглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытия населения. При их недостаточности определить, сколько необходимо построить быстровозводимых укрытий.
8.4. Количество водоисточников (скважин, колодцев) в каждом населенном пункте, необходимое для достаточного обеспечения местного и прибывающего населения.
8.5. Возможность и типы источников энергоснабжения населенных пунктов безопасных районов в пределах загородной зоны (для местного и эваконаселения).
8.6. Готовность социально-бытовой инфраструктуры (предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания населения, предприятий торговли, связи и лечебно-медицинских учреждений) для обеспечения местного и прибывающего населения.
8.7. Состояние дорог и подъездных путей к станциям высадки железнодорожного и автомобильного транспорта. Категорию и тип покрытия дорог и подъездных путей.
8.8. Возможность школ по обучению детей в три смены и необходимое количество преподавателей, в том числе из эвакуируемого населения.
9. С целью создания условий для организованного проведения эвакомероприятий заблаговременно проводится подготовка безопасных районов в пределах загородной зоны по следующим направлениям:
9.1. Инженерное обеспечение безопасных районов в пределах загородной зоны включает в себя:
а) строительство и оборудование убежищ и укрытий для проживающих и эваконаселения;
б) оборудование и содержание пунктов водоснабжения;
в) оборудование и содержание электроосвещения;
г) оборудование подъездных путей к станциям высадки;
д) оборудование (ремонт) общественных зданий, сооружений для приема эваконаселения;
е) оборудование бань и других объектов бытового обеспечения;
ж) ремонт и содержание в нормальном состоянии дорог, определенных как маршруты эвакуации.
9.2. Материально-техническое обеспечение включает в себя:
а) накопление средств для технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
б) накопление и снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями;
в) организацию складов для продуктов питания и предметов первой необходимости.
9.3. Медицинское обеспечение включает в себя:
а) проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
б) накопление лекарственных препаратов для оказания помощи местному и эваконаселению;
в) подготовку органов управления, медицинских формирований, учреждений здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;
г) планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертывание медицинских учреждений, формирований;
д) санитарно-просветительскую работу среди населения.
9.4. Транспортное обеспечение включает в себя:
а) подготовку и содержание в исправном состоянии транспортных средств, возможности их привлечения к осуществлению эвакомероприятий;
б) подготовку водительского состава (для работы в две смены);
в) заблаговременное формирование автоколонн для вывоза эваконаселения и грузов;
г) заключение договоров с водителями - владельцами личного транспорта с возможностью использования личного автотранспорта для перевозки эваконаселения, которые сводятся в самостоятельные автоколонны.
9.5. Обеспечение общественного порядка и безопасности движения на маршрутах эвакуации спланировано органами внутренних дел Родниковского муниципального района по отдельному плану.
10. Администрации сельских поселений совместно с организациями, продолжающими свою деятельность в военное время в городах, находящихся на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и прекращающими работу в военное время, заблаговременно (в мирное время) участвуют в обустройстве жилой зоны для рабочих, служащих и членов их семей этих организаций.
11. Отделу по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" характеристику безопасных районов в пределах загородной зоны с пояснительной запиской представлять в Главное управление МЧС России по Ивановской области ежегодно к 01.10 (приложение 2 к Положению).





Приложение № 1
к Положению

ОРДЕР

На основании решения администрации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________ от "______" ______________ 2000 г. № _______________________
здание (дом № _____), находящееся в населенном пункте
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
занимаемое _______________________________________________________________,
размером: жилая площадь _________ кв. м и нежилая площадь __________ кв. м,
со всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимся запасом
топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
Одновременно с помещением передаются следующий инвентарь и оборудование
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Прием и сдачу помещений произвести по акту.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"_____" ______________ 20___ г. ______________________________





Приложение № 2
к Положению

Характеристика загородных зон
Родниковского муниципального района

Наименование населенных пунктов, сельских районов, некатегорированных городов пригородных и загородных зон
К-во проживающего населения (т. чел.)
Наличие жилой площади, тыс. кв. м
Наименование и площадь (кв. м) служ., администр., культурно-быт. и др. зданий, планируемых для размещения эваконаселения
Возможн. вместим. нас. пунктов, р-нов, городов при норме жил. площ. 2,5 кв. м/тыс. чел.
Закреп. заг. зон., наименов. орг., размещаемой в зоне, к-во эваконас., № и дата постанов. главы админ. о закреплен. заг. зоны
Состояние инженерно-технической инфраструктуры в нас. пунктах, районах и городах, пригодных для загородной зоны
Готовность социально-бытовой инфраструктуры
Возможности школ по обучению детей в три смены, чел.
Первоочередн. мероприят., которые необходимо провести для развития з/зоны
Примечание
Кол-во и вместимость (ед./т. чел.)
Тип, колич. и дебит водоис. в ед./м3 сутки (скважин, колод. и др.)
Тип источника электроснабж., мощность, кВт
Наимен. ближайшей станции высадки нас. и степень оборуд.
Категор. и тип покрыт. подъездных путей
Предприят. общ. питания, столовые, колич. ед.
Предприят. бытового обслуживания, бани, гостин., кол-во ед.
Предприят. торговли, магазины, кол-во ед.
Уч. мед. обслуживания, больницы, ФАП, кол-во ед.
Предприятия связи, кол-во ед.
Убежищ
ПРУ
Подвалов и друг. загл. помещен., которые могут быть исп. для укрыт. нас., ед./т. чел.
Наименование мероприятий
Необходимо денежных средств на их выполнение, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Начальник отдела по делам ГО ЧС __________________________


------------------------------------------------------------------