Постановление администрации Савинского муниципального района от 25.08.2014 N 404-п "О порядке сообщения отдельными категориями лиц администрации Савинского муниципального района о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных и зачисления средств, вырученных от реализации" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 г. № 404-п
О ПОРЯДКЕ СООБЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПОЛУЧЕНИИ ПОДАРКА В СВЯЗИ
С ИХ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ
(ДОЛЖНОСТНЫХ) ОБЯЗАННОСТЕЙ, СДАЧИ И ОЦЕНКИ ПОДАРКА,
РЕАЛИЗАЦИИ (ВЫКУПА) И ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ,
ВЫРУЧЕННЫХ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", п. 2 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом "г" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" администрация Савинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о сообщении отдельными категориями лиц администрации Савинского муниципального района о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (приложение 1).
2. Создать постоянно действующую комиссию по определению стоимости подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, и утвердить ее состав (приложение 2 - не приводится).
3. Утвердить Положение о комиссии по определению стоимости подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (приложение 3).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на административно-организационное управление (Кондратьева С.Б.).
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Савинского муниципального района.
Заместитель главы администрации
Савинского муниципального района
Г.А.ГОЛИЦЫНА
Приложение 1
к постановлению
администрации Савинского
муниципального района
от 25.08.2014 № 402-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О СООБЩЕНИИ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПОЛУЧЕНИИ ПОДАРКА В СВЯЗИ
С ИХ ДОЛЖНОСТНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ
(ДОЛЖНОСТНЫХ) ОБЯЗАННОСТЕЙ, СДАЧЕ И ОЦЕНКЕ ПОДАРКА,
РЕАЛИЗАЦИИ (ВЫКУПЕ) И ЗАЧИСЛЕНИИ СРЕДСТВ, ВЫРУЧЕННЫХ
ОТ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, и работниками администрации Савинского муниципального района о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный лицом, замещающим должность муниципальной службы, работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);
"получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей" - получение лицом, замещающим должность муниципальной службы, работником лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, работники не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, работники обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Положением, уведомлять администрацию Савинского муниципального района обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
5. Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное согласно приложению к настоящему Положению, представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в административно-организационное управление администрации Савинского муниципального района. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).
Уведомление регистрируется ответственным лицом административно-организационного управления в соответствующем журнале регистрации, согласно приложению 2 к настоящему Положению, который ведется и хранится в административно-организационном управлении.
В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.
При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы, работника, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.
6. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в комиссию по определению стоимости подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - Комиссия).
7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 (три) тыс. рублей либо стоимость которого получившим его служащему, работнику неизвестна, сдается ответственному лицу административно-организационного управления, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации.
8. Подарок, полученный лицом, замещающим муниципальную должность, должность муниципальной службы, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.
9. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.
10. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости Комиссии или коллегиального органа. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 (три) тыс. рублей.
11. После получения решения Комиссии отдел земельно-имущественных отношений администрации Савинского муниципального района обеспечивает включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 (три) тыс. рублей, в реестр муниципального имущества Савинского муниципального района.
12. Лицо, замещающее муниципальную должность, должность муниципальной службы, работник, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя главы администрации Савинского муниципального района соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
13. Комиссия в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 настоящего Положения, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.
14. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 12 настоящего Положения, может использоваться администрацией Савинского муниципального района с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности администрации Савинского муниципального района.
15. В случае нецелесообразности использования подарка главой администрации Савинского муниципального района принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой отделом земельно-имущественных отношений администрации Савинского муниципального района посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
16. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 13 и 15 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
17. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, главой администрации Савинского муниципального района принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход бюджета Савинского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
Уведомление о получении подарка
В административно-организационное управление
администрации Савинского муниципального района
от ___________________________________________
______________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность)
Уведомление о получении подарка от "___" ________ 20__ г.
Извещаю о получении
___________________________________________________________________________
(дата получения)
подарка(ов) на
___________________________________________________________________________
(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки, другого
официального мероприятия, место и дата проведения)
Наименование подарка
Характеристика подарка, его описание
Количество предметов
Стоимость в рублях <*>
1.
2.
3.
Итого
Приложение: ______________________________________________ на _____ листах.
(наименование документа)
Лицо, представившее
уведомление ____________ _________________________ "____" ________ 20___ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Лицо, принявшее
уведомление ____________ _________________________ "____" ________ 20___ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений: __________________
"___" ___________ 20___ г.
--------------------------------
<*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость
подарка.
Приложение 2
к Положению
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о получении подарка
Начат: "___" ___________ 20__ г.
Окончен: "___" __________ 20__ г.
На "___" листах.
№ п/п
Дата регистрации уведомления
Ф.И.О., должность подавшего уведомление
Краткое содержание уведомления
Ф.И.О. регистрирующего уведомление
Подпись регистрирующего уведомление
Подпись подавшего уведомление
Особые отметки
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение 3
к Положению
АКТ
приема-передачи на ответственное хранение подарков,
полученных лицами, замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы, работниками
администрации Савинского муниципального района
"___" ____________ 20___ г. № _________
Настоящий акт составлен о том, что ____________________________________
_________________________________________________________________ сдала(а),
(фамилия, имя, отчество материально ответственного лица,
принимающего подарки, замещаемая должность)
принял(а) на ответственное хранение следующие подарки:
№ п/п
Наименование подарка
Характеристика подарка, его описание
Количество предметов
Стоимость в рублях <*>
1
2
Итого
--------------------------------
<*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость
подарка.
Приложение: ________________________ на _______ л. в _____ экз.
(наименование документа)
Принял на хранение Сдал на хранение
_________ _______________________ __________ ______________________
(подпись) (расшифровка) (подпись) (расшифровка)
Приложение 3
к постановлению
администрации Савинского
муниципального района
от 25.08.2014 № 402-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ПОДАРКОВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В СВЯЗИ С ПРОТОКОЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ,
СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ И ДРУГИМИ
ОФИЦИАЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ
1. Комиссия по определению стоимости подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - Комиссия), - постоянно действующий орган, который рассматривает вопросы, связанные с определением стоимости подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, и работниками администрации Савинского муниципального района в связи с исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей.
2. Комиссия образуется постановлением администрации Савинского муниципального района и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
3. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
4. Председатель Комиссии:
- возглавляет Комиссию и руководит ее деятельностью;
- назначает дату заседания Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- определяет для участия в заседании Комиссии с правом совещательного голоса экспертов;
- подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии.
5. Заместитель председателя Комиссии исполняет отдельные полномочия по поручению председателя Комиссии, а также осуществляет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие.
6. Секретарь Комиссии:
- организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
- ведет протоколы заседаний Комиссии;
- оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени Комиссии.
7. Члены Комиссии:
- вправе знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию Комиссии;
- вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
- обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации ограниченного доступа, ставшей им известной в связи с участием в деятельности Комиссии.
8. На период проведения заседания Комиссии в отношении лица, замещающего должность муниципальной службы и являющегося членом Комиссии, его членство в этой Комиссии приостанавливается.
9. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений от лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников, получивших подарки в связи с официальными мероприятиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи уведомления.
10. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие большинство членов Комиссии.
11. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь Комиссии.
12. Комиссия устанавливает стоимость подарка на основании документов, подтверждающих его стоимость, а в случае их отсутствия - исходя из рыночной стоимости аналогичного (подобного) имущества, сведения о которой должны быть подтверждены документально.
В случае если подарок, по мнению Комиссии, имеет историческую, художественную, научную или культурную ценность, для дачи заключения приглашаются представители Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области и рекомендуемые этим Департаментом специалисты, обладающие специальными знаниями, достаточными для определения исторической, художественной, научной или культурной ценности подарка, с целью последующей его оценки.
В случае если оценка подарка затруднена вследствие его уникальности или отсутствия на рынке, а также при возникновении спора о стоимости подарка для его оценки привлекается независимый оценщик в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности".
13. По итогам рассмотрения вопроса об определении стоимости подарка Комиссия принимает следующее решение:
а) в случае если стоимость подарка превышает 3 (три) тысячи рублей - о признании подарка муниципальной собственностью Савинского муниципального района и передаче его в оперативное управление;
б) в случае если стоимость подарка не превышает 3 (трех) тысяч рублей - о возвращении подарка получившему его лицу.
14. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте б) п. 12 настоящего Положения, возврат подарка производится в течение пяти рабочих дней со дня его оценки Комиссией по акту возврата, оформленному согласно Приложению к настоящему Положению.
15. Копии решений Комиссии о признании подарка муниципальной собственностью Савинского муниципального района в течение семи календарных дней со дня его принятия направляются:
- лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, работнику, направившему уведомление;
- в отдел земельно-имущественных отношений администрации Савинского муниципального района;
- в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области (в случае если подарок имеет высокую культурную или историческую ценность).
Копия решения Комиссии о возврате подарка в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется лицу, замещающему муниципальную должность, должность муниципальной службы, работнику, направившим уведомления.
Приложение
к Положению
Акт
возврата подарка
"____" ___________ 20___ г. № _______
Материально ответственное лицо, принявшее на хранение подарок,
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, замещаемая должность)
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными
законами "О противодействии коррупции" и "О муниципальной службе в
Российской Федерации", а также на основании протокола заседания Комиссии от
"____" ____________ 20___ г.
возвращает ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, замещаемая должность)
подарок, переданный по акту приема-передачи от "___" __________ 20___ г.
№ _____.
Выдал Принял
____________ _____________________ _________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------