Постановление администрации Вичугского муниципального района от 18.08.2014 N 742-п "Об утверждении Порядка проведения независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций Вичугского муниципального района, показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений Вичугского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. № 742-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях выполнения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - 597, № 599, № 601 и определения размера стимулирующей выплаты руководителям муниципальных образовательных организаций Вичугского муниципального района, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования", Методических рекомендаций Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников от 18.06.2013, Приказа Департамента образования Ивановской области от 29.05.2013 № 782-о "Об утверждении показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области, и целевых показателей эффективности работы руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области", администрация Вичугского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций Вичугского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить показатели эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций Вичугского муниципального района (приложения 2 - 4).
3. Утвердить целевые показатели эффективности работы руководителей муниципальных образовательных организаций (приложение 5).
4. Утвердить состав комиссии по оценке показателей эффективности деятельности образовательных организаций и руководителей муниципальных образовательных организаций Вичугского муниципального района (приложение 6 - не приводится).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по координации социальной сферы Органову И.Л.
Глава администрации
Вичугского муниципального района
В.В.МУРАШКИН
Приложение 1
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 18.08.2014 № 742-п
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Порядок проведения независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций Вичугского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями действующих федеральных, региональных нормативных правовых актов по проведению независимой оценки работы организаций, оказывающих населению услуги в сфере образования.
2. Целью Порядка является отработка на практике организационно-методических вопросов по проведению независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций (далее - независимая оценка) и, как следствие, повышение качества и доступности предоставления образовательных услуг для населения, улучшение информированности потребителей о качестве работы образовательных организаций и педагогических работников, в том числе их ответственности за качество предоставляемых образовательных услуг.
3. Порядок независимой системы оценки качества работы образовательных организаций включает в себя:
- формирование публичных рейтингов деятельности муниципальных образовательных организаций;
- выявление, обобщение и анализ общественного мнения по качеству работы муниципальных образовательных организаций;
- направление информации о результатах независимой оценки и предложений по улучшению качества работы муниципальных образовательных организаций в отдел образования администрации Вичугского муниципального района (далее - отдел образования), органы общественного управления образовательных организаций.
4. Объектом независимой оценки являются:
- деятельность образовательных организаций в соответствии с законодательством в сфере образования;
- образовательные и воспитательные программы, реализуемые образовательными организациями;
- условия реализации образовательных программ образовательных организаций, сайты образовательных организаций;
- результаты освоения обучающимися образовательных организаций образовательных программ;
- информационная открытость деятельности образовательной организации;
- результаты учебной и внеурочной деятельности обучающихся образовательных организаций;
- внедрение в образовательную среду образовательных организаций инновационных программ, способствующих повышению качества образования.
5. При проведении независимой оценки используется общедоступная информация о муниципальных образовательных организациях (далее - организации):
- данные официального статистического учета, другие сведения, характеризующие условия и процесс образовательной деятельности в образовательной организации;
- данные мониторинга муниципальной системы оценки качества образования, осуществляемого отделом образования;
- информация официальных сайтов образовательных организаций в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- иные данные, получаемые при осуществлении своих полномочий отделом образования, в том числе из открытых официальных источников.
6. Для организации и проведения независимой оценки при администрации Вичугского муниципального района создается комиссия по оценке показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций и руководителей образовательных организаций Вичугского муниципального района, которая:
- определяет стратегию проведения независимой оценки качества образования в Вичугском муниципальном районе;
- определяет показатели и критерии эффективности деятельности образовательных организаций;
- разрабатывает показатели для определения рейтинга эффективности деятельности образовательной организации;
- устанавливает периодичность проведения независимой оценки;
- получает информацию об эффективности деятельности образовательных организаций в отделе образования, курирующем работу соответствующих организаций;
- организует обработку информации об эффективности деятельности образовательных организаций;
- формирует рейтинг эффективности деятельности образовательных организаций;
- готовит предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями.
7. Специалисты отдела образования, курирующие работу образовательных организаций, предоставляют в комиссию информацию по показателям эффективности деятельности образовательных организаций и их руководителей.
8. Периодичность проведения независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций - 1 раз в год, в I квартале текущего года по итогам предыдущего года.
9. Процедура проведения независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций включает в себя следующие этапы:
9.1. Определение показателей и критериев эффективности деятельности образовательных организаций.
9.2. Сбор информации по показателям эффективности деятельности каждой образовательной организации, внесение полученной информации в оценочные таблицы и выставление баллов по данным показателям.
9.3. Формирование рейтингов деятельности организаций с использованием методики оценки эффективности деятельности образовательных организаций:
- ранжирование деятельности образовательных организаций по отдельным показателям: на 1-е место ставится организация с наибольшим количеством баллов, на последнее - с наименьшим;
- ранжирование деятельности образовательных организаций по совокупности показателей: на 1-е место ставится организация с наименьшей суммой баллов, на последнее - с наибольшей.
Качественной и наиболее эффективной считается деятельность образовательной организации, имеющей наименьший средний балл по совокупности показателей рейтинговой оценки.
9.4. Проведение анализа рейтингов эффективности деятельности образовательных организаций.
9.5. Обсуждение полученных результатов рейтинга на заседании комиссии.
9.6. Подготовка заключения о результатах оценки качества работы организаций и предложений по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями.
9.7. Размещение заключения о результатах оценки качества работы организаций и рейтингов эффективности деятельности образовательных организаций на сайте отдела образования.
Приложение 2
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 18.08.2014 № 742-п
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОТДЕЛУ ОБРАЗОВАНИЯ
№ п/п
Показатель оценки эффективности и деятельности учреждения
Значение показателя за текущий период
Единица измерения (баллы)
Максимальное количество баллов - 70
1
Выполнение муниципального задания
- Доля обучающихся 9-х классов, получивших документ об образовании, - 5 баллов
- Доля обучающихся 11-х классов, получивших документ об образовании, - 5 баллов
- Доля выпускников, продолживших обучение в 10 кл., СПО, НПО, - 5 баллов
- Доля обучающихся, оставленных на повторный курс обучения, - 0 баллов
- Доля административно-управленческого персонала и педагогических работников, имеющих первую и высшую категории, - 5 баллов
Выполнено:
100% - 20 баллов;
75% - 15 баллов;
менее 50% - 0 баллов
2
Эффективность реализации образовательной программы ОУ
- Обеспечение обязательности общего образования (сохранение контингента обучающихся, отсутствие случаев отчисления обучающихся без обеспечения дальнейшего получения среднего образования) - 2 балла
- Освоение обучающимися образовательных стандартов (выполнение учебного плана ОУ) - 3 балла
- Результаты участия в муниципальных, областных, всероссийских мероприятиях; выступления обучающихся на олимпиадах, конкурсах, научно-практических конференциях различного уровня - 2 балла
- Кадровое обеспечение (укомплектованность, качественный состав, стабильность педагогического коллектива, наличие и сохранение молодых специалистов) - 1 балл
Выполнено:
100% - 8 баллов;
87 - 75% - 7 баллов;
менее 60% - 0 баллов
3
Эффективность воспитательной работы
- Наличие в ОО детских объединений или организаций - 2 балла
- Наличие ученического органа самоуправления, установленного Уставом ОО, - 1 балл
- Участие обучающихся в социальных проектах - 2 балла
- Участие учащихся и/или команд в спортивных соревнованиях - 2 балла
- Развитие дополнительного образования в ОО (организация внеурочной деятельности и различных форм внеклассной работы) - 2 балла
- Результаты действия системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма среди подростков (справка с КДН о количестве учащихся, состоящих на учете, наличие плана работы по устранению и профилактике ПАВ) - 3 балла
Выполнено:
90 - 100% - 12 баллов;
75 - 89% - 8 баллов;
50 - 70% - 6 баллов
4
Эффективность использования современных технологий в образовательном процессе и деятельности учреждения
- Участие ОО в распространении педагогического опыта через проведение семинаров, публикаций - 2 балла
- Наличие у ОО постоянно обновляемого сайта - 1 балл
- Проведение семинаров-практикумов на базе образовательных организаций по введению ФГОС - 2 балла
- Консультации, круглые столы и т.д. по организации обучения в условиях перехода начальной и основной школы на ФГОС - 2 балла
Выполнено:
90 - 100% - 7 баллов;
75 - 89% - 8 баллов;
менее 14% - 0 баллов
5
Эффективность управленческой деятельности
- Наличие действующей программы развития, утвержденной органом самоуправления ОО, - 1 балл
- Наличие договоров и планов совместной работы с различными учреждениями, организациями - 1 балл
- Наличие у органа самоуправления учреждением прав в определении: содержания школьного компонента и режима работы ОО, стратегии и тактики его развития - 2 балла
- Наличие позитивных материалов в СМИ о деятельности учреждения - 2 балла
- Деятельность ОО в режиме ресурсной площадки - 3 балла
- Участие руководителя ОО в составе экспертных групп - 3 балла
Выполнено:
90 - 100% - 12 баллов;
50 - 89% - 8 баллов;
менее 30% - 0 баллов
6
Эффективность обеспечения условий, направленных на здоровьесбережение и безопасность участников образовательного процесса
- Наличие у ОО программы, пропагандирующей здоровый образ жизни, - 1 балл
- Охват детей мероприятиями по оздоровлению, отдыху и занятости в каникулярный период - 1 балл
- Работа по сохранению здоровья детей и подростков (организация и проведение мероприятий, способствующих оздоровлению, сохранению и восстановлению физического и психического здоровья учащихся; организация 2-разового горячего питания) - 2 балла
- Отсутствие травматизма среди обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса - 2 балла
Выполнено:
100% - 6 баллов;
83 - 99% - 5 баллов;
менее 66% - 0 баллов
7
Эффективность использования и развития ресурсного обеспечения
- Участие педагогов в конкурсах профессионального мастерства - 3 балла
- Прохождение педагогами курсов повышения квалификации по введению ФГОС основного и старшего образования - 1 балл
- Обеспечение обучающихся учебниками из школьных фондов, приобретение учебного и учебно-лабораторного оборудования - 1 балл
Выполнено:
100% - 5 баллов;
80% - 4 балла;
20% - 1 балл
Приложение 3
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 18.08.2014 № 742-п
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИЧУГСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОТДЕЛУ ОБРАЗОВАНИЯ
№ п/п
Показатель оценки эффективности и деятельности учреждения
Значение показателя за текущий период
Единица измерения (баллы)
Максимальное количество баллов - 30
1
Выполнение муниципального задания
- % посещаемости ДОУ воспитанниками - 3 балла;
- общий уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием - 1 балл;
- доля педагогических работников со средним или высшим педагогическим образованием от общего числа педагогов - 2 балла
Выполнено:
100% - 6 баллов;
80% - 5 баллов;
60% - 1 балл
2
Наличие позитивных материалов в СМИ о деятельности учреждения
- наличие положительных публикаций - 5 баллов;
- отсутствие - 0 баллов
Выполнено:
100% - 5 баллов
3
Соответствие деятельности учреждения требованиям законодательства в сфере образования
- отсутствие предписаний надзорных органов, объективных жалоб - 5 баллов
Выполнено:
100% - 5 баллов
4
Прохождение педагогами курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров
Выполнено:
100% - 5 баллов;
80% - 4 балла;
20% - 1 балл
5
Разработка и введение нормативно-правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС
- разработка и принятие программы - 5 баллов;
- разработка и принятие нормативно-правовых актов - 4 балла
Выполнено:
100% - 9 баллов;
55% - 5 баллов;
44% - 4 балла
Приложение 4
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 18.08.2014 № 742-п
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ОТДЕЛУ ОБРАЗОВАНИЯ
№ п/п
Показатель оценки эффективности и деятельности учреждения
Значение показателя за текущий период
Единица измерения (баллы)
Максимальное количество баллов - 50
1
Выполнение муниципального задания
- участие в конкурсах, фестивалях, слетах, соревнованиях различного уровня - 5 баллов;
- укомплектованность кадрами в соответствии со штатным расписанием - 5 баллов;
- количество педагогических работников со средним или высшим образованием - 5 баллов
Выполнено:
100% - 15 баллов;
60% - 10 баллов;
60% - 5 баллов
2
Наличие позитивных материалов в СМИ о деятельности учреждения
- наличие положительных публикаций - 5 баллов;
- отсутствие - 0 баллов
Выполнено:
100% - 5 баллов
3
Соответствие деятельности учреждения требованиям законодательства в сфере образования
- отсутствие предписаний надзорных органов, объективных жалоб - 10 баллов
Выполнено:
100% - 10 баллов
4
Прохождение педагогами курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров
Выполнено:
100% - 20 баллов;
80% - 10 баллов;
20% - 5 баллов
Приложение 5
к постановлению
администрации Вичугского
муниципального района
от 18.08.2014 № 742-п
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ОТДЕЛУ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Условиями выплаты стимулирующей надбавки являются:
- достижение целевых показателей эффективности работы руководителя, установленных работодателем;
- достижение установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы для отдельных категорий работников учреждения со средней заработной платой в муниципалитете.
2. Целевыми показателями эффективности работы руководителя являются:
- эффективность деятельности учреждения;
- финансово-экономическая деятельность;
- информационная открытость образовательного процесса.
3. Оценка целевых показателей эффективности работы руководителя.
3.1. Эффективность деятельности учреждения.
3.1.1. Эффективность деятельности учреждения оценивается в баллах:
Вид (наименование) учреждения
Максимальное значение в баллах, равное 100%
Муниципальные образовательные учреждения общего образования Вичугского муниципального района
70
Муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования Вичугского муниципального района
30
Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования Вичугского муниципального района
50
3.1.2. Оценка эффективности работы руководителя, в соответствии с достижением показателей эффективности деятельности учреждения:
Процент выполнения показателей деятельности учреждения
Количество баллов
Более 85%
70 баллов
От 60% до 85%
40 баллов
Менее 60%
0 баллов
3.1.3. Деятельность руководителя, направленная на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования.
3.1.4. Показатели результатов деятельности руководителя, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования в соответствии с постановлением администрации Вичугского муниципального района от 02.06.2014 № 448-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" Вичугского муниципального района":
№ п/п
Наименование показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Охват детей программами дошкольного образования в муниципальных казенных учреждениях дошкольного образования
83,9%
84,1%
84,1%
84,6%
84,6%
84,6%
2
Отношение среднего балла ЕГЭ, ГИА (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ, ГИА к среднему баллу ЕГЭ, ГИА (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах муниципальных образовательных учреждений
1,34
1,3
1,25
1,2
1,15
1,1
3
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
70%
75%
80%
85%
91%
91%
Показатели оцениваются по достижению установленных значений в баллах:
10 баллов - выше установленных показателей на отчетный период;
5 баллов - равны установленным показателям на отчетный период;
0 баллов - ниже установленных показателей на отчетный период.
3.2. Финансово-экономическая деятельность.
Показатели результатов финансово-экономической деятельности руководителя оцениваются в баллах:
№ п/п
Показатели результатов деятельности руководителя
Критерии оценки, балл
1
Наличие роста средней заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Ивановской области
Наличие роста - 5,
отсутствие - 0
2
Снижение расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных образовательных учреждений и с учетом предельной доли расходов на оплату его труда в фонде оплаты труда муниципального образовательного учреждения по сравнению с предшествующим периодом (предельный уровень - 40%)
Наличие снижения - 10,
отсутствие - 0
3
Обеспечение размера выплат стимулирующего характера не менее 30% от общего фонда оплаты труда
Обеспечено - 10,
не обеспечено - 0
4
Соблюдение сроков и порядка предоставления:
- планов финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД);
- бухгалтерской, статистической и иной отчетности в Отдел образования/Департамент образования
Соблюдение сроков и порядка - 10,
несоблюдение - 0
5
Повышение качества финансового менеджмента:
- количество изменений кассового плана, ПФХД
Больше 2 - 0,
от 0 до 2 - 5,
ни одного - 10
3.3. Информационная открытость образовательного процесса.
Показатели результатов деятельности, направленной на информационную открытость образовательного процесса, оцениваются в баллах.
№ п/п
Показатели результатов деятельности руководителя
Критерии оценки, балл
1
Размещение на официальном сайте учреждения в сети Интернет открыто предъявляемой информации о своей деятельности в установленные сроки
Отсутствие нарушения порядка и сроков размещения информации - 5,
нарушение порядка и сроков размещения информации - 0
2
Соблюдение сроков и порядка представления статистической и иной отчетности, предусмотренной законодательством РФ, Ивановской области
Отсутствие нарушения порядка и сроков - 5,
нарушение порядка и сроков - 0
Максимально возможное количество баллов за достижение целевых показателей деятельности руководителя - 130 баллов.
------------------------------------------------------------------