Решение городской Думы городского округа Кинешма от 30.07.2014 N 72/698 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Кинешма" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 72/698
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", городская Дума городского округа Кинешма решила:
1. Утвердить Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Кинешма (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Отменить решение Кинешемской городской Думы от 21.06.2006 № 11/85 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Кинешма до разграничения государственной собственности на землю".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, обеспечению безопасности и местному самоуправлению городской Думы городского округа Кинешма (Мотыгин Н.Д.) и первого заместителя главы администрации городского округа Кинешма (Вяльцева С.В.).
Глава городского округа Кинешма
М.А.БАТИН
Приложение № 1
к решению
городской Думы
городского округа Кинешма
от 30.07.2014 № 72/698
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА
Общие положения
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
2. Порядок устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков на территории городского округа Кинешма.
3. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, используются для тех целей, для которых они предоставлены. Самовольное изменение целей использования предоставленных земельных участков не допускается.
4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются под временные объекты - объекты, которые не являются объектами недвижимости и представляют собой движимые вещи, прочно не связанные с земельным участком, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные строения и объекты благоустройства.
5. Действие настоящего Порядка распространяется для следующих видов разрешенного использования земельных участков:
5.1. огородничества;
5.2. сенокошения, выпаса скота;
5.3. размещения автостоянок - специальных открытых площадок, предназначенных для хранения автомототранспортных средств;
5.4. размещения парковок;
5.5. складирования строительных материалов на период строительства;
5.6. установки металлических и железобетонных гаражей без фундамента;
5.7. эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного на участке, смежном к испрашиваемому;
5.8. иных целей, не связанных со строительством.
6. На территории городского округа Кинешма устанавливаются следующие сроки предоставления в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством:
6.1. для складирования строительных материалов - на срок до 1 (одного) года;
6.2. для других, не связанных со строительством целей, - до 5 (пяти) лет включительно.
7. Предоставление земельного участка для установки временного гаража гражданам, имеющим инвалидность первой или второй группы, осуществляется вблизи их места жительства с учетом градостроительных норм и при технической возможности размещения временного гаража.
8. Размещение нестационарных объектов, размещаемых согласно схеме размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг на территории городского округа Кинешма, осуществляется в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных объектов для осуществления торговли, оказания услуг на территории городского округа Кинешма, утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма от 30.07.2014 № 72/699.
Критерии предоставления земельных участков
9. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:
9.1. Соответствие целей использования земельного участка генеральному плану и правилам землепользования и застройки городского округа Кинешма.
9.2. Возможность подключения к сетям инженерной инфраструктуры (при необходимости).
9.3. Соблюдение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.
Порядок предоставления земельных участков в собственность
или в аренду, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
10. Граждане и юридические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявления в соответствии с п. 16 настоящего Порядка.
11. Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма (далее - Комитет) обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются Заявителям на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".
12. Указанная информация включает в себя местоположение, предполагаемую площадь, вид права, на котором будет предоставляться земельный участок, разрешенное использование.
13. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, вправе подать заявление в месячный срок с даты опубликования информации о предоставляемом земельном участке.
14. В случае, если на земельный участок поступило одно заявление:
14.1. Если земельный участок не сформирован, глава администрации городского округа Кинешма с учетом зонирования территории по заявлению Заявителя в месячный срок утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанных со строительством.
14.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
14.3. В двухнедельный срок со дня предоставления Заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка Заявителю принимает глава администрации городского округа Кинешма путем издания соответствующего постановления в соответствии с требованиями земельного законодательства.
14.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 14.3 пункта 14.
14.5. Если соответствующий земельный участок сформирован, в двухнедельный срок глава администрации городского округа Кинешма принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка Заявителю путем издания соответствующего постановления в соответствии с требованиями земельного законодательства.
14.6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в подпункте 14.5 пункта 14.
15. В случае, если в отношении одного земельного участка поступило два и более заявления, решение о предоставлении земельного участка принимается по результатам проведения торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений
о предоставлении земельного участка
16. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной форме заявления на имя главы администрации городского округа Кинешма или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или через МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма".
17. В заявлении указываются:
17.1. данные о Заявителе;
17.2. цель использования земельного участка;
17.3. его предполагаемые размеры;
17.4. местоположение;
17.5. испрашиваемое право на земельный участок (в случае избранного права аренды земельного участка - предполагаемый срок аренды).
18. К заявлению прилагаются:
18.1. копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя;
18.2. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей);
18.3. в случае если земельный участок испрашивается для целей, указанных в подпункте 5.6 пункта 5 настоящего Порядка, к заявлению прикладываются:
- копии правоустанавливающих документов на транспортное средство;
- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности (в случае если Заявитель относится к соответствующей льготной категории граждан);
18.4. в случае если земельный участок испрашивается для целей, указанных в подпунктах 5.3, 5.4, 5.5 пункта 5 настоящего Порядка, к заявлению прикладывается схема планировочной организации земельного участка;
18.5. для организации благоустройства прилегающей территории (за исключением территории, прилегающей к индивидуальному жилищному строительству) прикладывается схема планировочной организации земельного участка.
19. К заявлению Заявитель вправе приложить:
19.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
19.2. кадастровый план территории.
20. Заявление с визой главы администрации городского округа Кинешма и (или) заместителя главы администрации городского округа Кинешма, курирующего вопросы Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, направляется в Комитет.
21. В случаях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка:
21.1. При положительном решении - Комитет готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанных со строительством, проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанных со строительством, и вместе с пакетом документов направляет на согласование в структурные подразделения администрации городского округа Кинешма.
21.2. На основании постановления администрации городского округа Кинешма об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей, не связанных со строительством, Заявитель за счет собственных средств выполняет кадастровые работы в отношении земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Основания отказа в предоставлении земельного участка
22. Отказ Заявителю в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется по следующим основаниям:
22.1. земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота;
22.2. земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте;
22.3. цель использования испрашиваемого земельного участка не соответствует виду разрешенного использования земельного участка;
22.4. подача документов, содержащих недостоверные сведения.
Процедура отказа в предоставлении земельного участка
23. В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, по подпунктам, указанным в пункте 22, Заявителю направляется мотивированный отказ.
Порядок обжалования принятого решения об отказе
в предоставлении земельного участка
24. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответственность за нарушение настоящего Порядка
25. Ответственность за нарушение настоящего Порядка наступает согласно законодательству Российской Федерации и Ивановской области.
26. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------