Распоряжение аппарата Правительства Ивановской обл. от 31.03.2014 N 22-од "Об утверждении Положения об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области" Свод законодательства

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 22-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения аппарата Правительства
Ивановской области от 30.07.2014 № 54-од)

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 3-уг "Об аппарате Правительства Ивановской области":

1. Утвердить Положение об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 10.09.2010 № 24-од "Об утверждении Положения о секторе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области".

Заместитель Председателя
Правительства Ивановской области,
руководитель аппарата
Правительства Ивановской области
В.Н.КАЛИНКИН





Приложение
к распоряжению
аппарата Правительства
Ивановской области
от 31.03.2014 № 22-од

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения аппарата Правительства
Ивановской области от 30.07.2014 № 54-од)

1. Общие положения

1.1. Отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области (далее - отдел) является структурным подразделением аппарата Правительства Ивановской области.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, в том числе Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 24.06.2013 № 47-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области", указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, распоряжениями аппарата Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, находящимися на территории Ивановской области, и органами государственной власти Ивановской области (далее - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), должностными лицами, общественными объединениями, организациями, структурными подразделениями аппарата Правительства Ивановской области, а также гражданами в пределах задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Отдел имеет печати и штампы установленных образцов.

2. Задачи и функции отдела

2.1. Задачами отдела являются правовое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное, методическое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области (далее - Уполномоченный).
2.2. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
2.2.1. Принимает, регистрирует и ведет учет документов, в том числе обращений граждан и организаций, поступивших в адрес Уполномоченного, и обеспечивает их сохранность.
2.2.2. Обеспечивает учет, использование и сохранность документов, находящихся на хранении в отделе.
2.2.3. Рассматривает по поручению Уполномоченного индивидуальные и коллективные, устные и письменные, в том числе поступившие в форме электронного документа, обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованные Уполномоченному и касающиеся прав и законных интересов ребенка (далее - обращения граждан), и готовит проекты ответов на них.
2.2.4. Планирует и организует личный прием граждан Уполномоченным, а также личный прием граждан государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в отделе (далее - гражданские служащие отдела).
2.2.5. Осуществляет для Уполномоченного подготовку материалов, необходимых ему для информирования и консультирования детей и их законных представителей о способах реализации и защиты их прав и законных интересов. По поручению Уполномоченного оказывает гражданам, обратившимся к Уполномоченному, необходимую консультационную юридическую помощь по вопросам прав и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты.
2.2.6. Осуществляет организационные мероприятия, необходимые для проведения Уполномоченным проверок деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и законных интересов детей, а также по поручению Уполномоченного участвует в таких проверках.
2.2.7. Осуществляет мониторинг обращений граждан.
2.2.8. Готовит проекты писем, заключений, запросов от имени Уполномоченного в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений и организаций, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области.
2.2.9. Осуществляет подготовку для Уполномоченного проектов выступлений, докладов, сообщений для средств массовой информации, иных материалов в сфере прав и законных интересов детей.
2.2.10. Осуществляет подготовку выступлений Уполномоченного на заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, органов местного самоуправления, семинарах и конференциях по вопросам прав и законных интересов детей.
2.2.11. Обеспечивает представление Уполномоченного на различных мероприятиях, в том числе публичных, в соответствии с установленными правилами публичных выступлений, а также обеспечивает рассмотрение запросов, поступающих от средств массовой информации по вопросам деятельности Уполномоченного.
2.2.12. Осуществляет контроль по срокам исполнения запросов Уполномоченного, предоставления государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями и организациями сведений, документов и материалов Уполномоченному.
2.2.13. Предоставляет информацию Уполномоченному о ходе рассмотрения запросов в государственных органах, органах местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями и организациями.
2.2.14. Готовит проекты приказов и распоряжений Уполномоченного по вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченного.
2.2.15. Принимает участие по поручению Уполномоченного в разработке нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих права и законные интересы детей, а также по поручению Уполномоченного разрабатывает проекты законов Ивановской области, нормативных правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области по вопросам защиты прав и законных интересов детей для внесения их Уполномоченным в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области.
2.2.16. Готовит по поручению Уполномоченного проекты предложений Уполномоченного по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Ивановской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, а также проекты предложений по совершенствованию административных процедур, затрагивающих права и законные интересы детей, для направления государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам.
2.2.17. Рассматривает по поручению Уполномоченного проекты правовых актов Ивановской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, направленные на согласование Уполномоченному, осуществляет по ним подготовку заключений.
2.2.18. Осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в правовых актах государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, а также в обращениях граждан, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам, и представляет эту информацию Уполномоченному.
2.2.19. Готовит для размещения и размещает на официальном сайте Уполномоченного в информационной сети Интернет и иных средствах массовой информации информацию о деятельности Уполномоченного, в том числе доклады Уполномоченного, аналитические, информационные, справочные и другие материалы по вопросам рассмотренных обращений граждан, иные правовые и информационные материалы.
2.2.20. Осуществляет подготовку материалов для ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного для направления Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области, а также специальных докладов по отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов детей для направления в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области.
2.2.21. Изучает опыт работы уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и готовит предложения для Уполномоченного по его применению.
2.2.22. Осуществляет по поручению Уполномоченного подготовку и проведение совещаний, семинаров, выставок, конференций, круглых столов и иных мероприятий по проблемам соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, а также конкурсов и иных мероприятий, способствующих правовому просвещению по вопросам защиты прав и законных интересов детей.
2.2.23. Участвует в деятельности Уполномоченного по правовому просвещению в области прав и законных интересов детей, форм и способов их защиты, в том числе готовит и распространяет информацию о правах ребенка через средства массовой информации, информационную сеть Интернет, а также через организации и учреждения для детей; осуществляет подготовку, издание и распространение печатных материалов, содержащих информацию о правах и законных интересах ребенка.
2.2.24. Проводит по поручению Уполномоченного работу по выявлению и изучению причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними, анализирует эффективность мер, принятых по их устранению.
2.2.25. Обеспечивает участие Уполномоченного в мероприятиях, проводимых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по согласованию с ними.
2.2.26. Обеспечивает в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет Правительства Ивановской области и подведомственных ему областных казенных учреждений, утвержденным приказом руководителя аппарата Правительства Ивановской области от 02.12.2011 № 25-х, предоставление показателей расходов, связанных с обеспечением деятельности Уполномоченного, а также выполнение в установленных пределах расходных обязательств, включенных в бюджетную смету Правительства Ивановской области.
2.2.27. Осуществляет подготовку проектов соглашений о взаимодействии Уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
2.2.28. Готовит предложения Уполномоченному о награждении граждан и организаций благодарственными письмами Уполномоченного и проекты благодарственных писем за подписью Уполномоченного.
2.2.29. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности Детского общественного совета при Уполномоченном в соответствии с Положением о Детском общественном совете при Уполномоченном, утверждаемым Уполномоченным.
2.2.30. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности:
2.2.30.1. Общественной приемной Уполномоченного в соответствии с положением об общественной приемной Уполномоченного, утверждаемым Уполномоченным.
2.2.30.2. Экспертного совета в соответствии с положением об экспертном совете, утверждаемым Уполномоченным.
2.2.30.3. Волонтерского центра в соответствии с положением о порядке работы волонтерского центра, утверждаемым Уполномоченным.

3. Права отдела

В целях выполнения возложенных задач и функций отдел имеет право:
3.1. Обеспечивать представление интересов Уполномоченного в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, представлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации интересы Уполномоченного в судах общей юрисдикции, у мировых судей, осуществлять межрегиональное сотрудничество.
3.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, отнесенных к задачам и функциям отдела, от иных структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов.
3.4. Использовать в установленном порядке государственные телекоммуникационные системы связи.
3.5. Пользоваться в установленном порядке справочными и информационными банками данных Правительства Ивановской области.
3.6. Поддерживать рабочие контакты с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами, структурными подразделениями аппарата Правительства, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам деятельности отдела.
3.7. Участвовать в работе коллегиальных органов в связи с выполнением возложенных на отдел задач и функций.
3.8. Использовать при подготовке проектов писем Уполномоченного форму бланка установленного образца.
3.9. Проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов Ивановской области в сфере защиты прав и законных интересов детей, направленных на согласование Уполномоченному.
3.10. Осуществлять организационные мероприятия, необходимые для проведения Уполномоченным проверок деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и законных интересов детей, а также по поручению Уполномоченного участвовать в таких проверках и привлекать к проверке компетентные органы государственной власти Ивановской области.
3.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

4. Структура и организация деятельности отдела

4.1. Непосредственный контроль за деятельностью и координация работы отдела осуществляются Уполномоченным.
4.2. Отдел возглавляет начальник отдела.
4.3. Начальник отдела в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими отдела.
4.4. Начальник отдела:
4.4.1. Организует работу отдела и руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
4.4.2. Вносит предложения Уполномоченному, заместителю Председателя Правительства Ивановской области - руководителю аппарата Правительства Ивановской области (далее - руководитель аппарата Правительства) по основным направлениям деятельности отдела и представляет информацию по вопросам, касающимся возложенных на отдел задач и функций.
(в ред. Распоряжения аппарата Правительства Ивановской области от 30.07.2014 № 54-од)
4.4.3. Распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела, обеспечивает разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих отдела, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства, при структурных и штатных изменениях, и представляет их в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.
4.4.4. Организует систематизированный учет и хранение входящей и исходящей корреспонденции, иных документов отдела в соответствии с правовыми актами Ивановской области и номенклатурой дел, находящихся на хранении в отделе. Осуществляет контроль за прохождением документов в отделе, своевременным исполнением гражданскими служащими отдела резолюций Губернатора Ивановской области, Уполномоченного, руководителя аппарата Правительства.
4.4.5. Совместно с управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области решает вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области в отдел, ее прохождением и увольнением, и вносит предложения руководителю аппарата Правительства по указанным вопросам.
4.4.6. Контролирует служебную деятельность гражданских служащих отдела, их эффективное взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями и организациями, структурными подразделениями аппарата Правительства Ивановской области.
4.4.7. Выполняет поручения и обеспечивает выполнение гражданскими служащими отдела поручений Уполномоченного по вопросам, касающимся возложенных на отдел задач и функций, за исключением неправомерных.
4.4.8. Выполняет поручения и обеспечивает выполнение гражданскими служащими отдела поручений руководителя аппарата Правительства по вопросам, входящим в компетенцию руководителя аппарата Правительства, за исключением неправомерных.
4.4.9. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими отдела служебного распорядка аппарата Правительства Ивановской области, служебных контрактов и контроль за выполнением должностных обязанностей гражданскими служащими отдела в соответствии с их должностными регламентами.
4.4.10. Организует и осуществляет подготовку и согласование проектов правовых актов и проектов управленческих и иных решений по вопросам, касающимся возложенных на отдел задач и функций, а также по вопросам деятельности Уполномоченного.
4.4.11. Подписывает и согласовывает материалы по вопросам, касающимся возложенных на отдел задач и функций.
4.4.12. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.


------------------------------------------------------------------