Решение Совета Савинского муниципального района от 24.07.2014 N 24-р "Об утверждении Положения об установке рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2014 г. № 24-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВКЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в целях приведения муниципальных правовых актов Савинского муниципального района в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством, руководствуясь Уставом Савинского муниципального района, Совет Савинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об установке рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района (приложение № 1).

2. Считать утратившим силу решение Совета Савинского муниципального района от 22 декабря 2011 г. № 73 "Об утверждении Положения об установке рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

4. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Савинского муниципального района и разместить на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета Савинского муниципального района по социальной политике, законности и местному самоуправлению.

Глава Савинского муниципального района
В.П.МАТВИЕНКО





Приложение 1
к решению
Совета Савинского
муниципального района
от 24.07.2014 № 24-р

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВКЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района (далее - Положение) регулирует правоотношения, возникающие в процессе установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района.
Настоящим Положением устанавливаются:
- общие требования к рекламным конструкциям;
- регламентируются вопросы, связанные с размещением рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района;
- определяется порядок подготовки и оформления документов при установке и эксплуатации рекламных конструкций, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, и землях, находящихся в муниципальной собственности, зданиях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности;
- требования к проектированию конструкций, определению и согласованию мест их установки;
- порядок контроля за соблюдением этих требований, а также конкретизируются архитектурно-технические требования к определенным видам рекламных и информационных конструкций;
- ответственность за нарушение и неисполнение требований по установке и эксплуатации рекламных конструкций.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
1.3. Настоящее Положение принято в целях эффективного использования имущества, находящегося в собственности Савинского муниципального района, усиления контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, обеспечения безопасности жителей при установке и эксплуатации рекламных конструкций.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:
- рекламные конструкции - это средства распространения наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, которое осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем;
- временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем 12 месяцев;
- рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть земельного участка, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции;
- муниципальное рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, находящегося в собственности Савинского муниципального района, или часть земельного участка, находящегося в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, находящегося в муниципальной собственности, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции;
- разрешение на установку рекламной конструкции - оформленный в соответствии с федеральным законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица установить рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, дающий право владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в течение указанного в договоре срока на рекламном месте, занимающем часть здания, сооружения, территории;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
- преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Савинского муниципального района - это положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает 35%, при этом доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выдано лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешение на установку которых выдано на этой территории.
1.5. Действие настоящего Положения распространяется на всю территорию Савинского муниципального района независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности на здания, строения, сооружения, иные объекты или земельные участки, к которым присоединяются рекламные конструкции.
Лица, владеющие средствами наружной рекламы, которые размещены на территории Савинского муниципального района, включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, садово-парковых комплексов и т.п., должны иметь все предусмотренные законом документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих рекламных конструкций.
При распространении наружной рекламы на территории Савинского муниципального района подлежит обязательному использованию государственный язык Российской Федерации - русский язык.
В случаях использования в наружной рекламе наряду с русским языком других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на других языках народов Российской Федерации или иностранном языке должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво. Данное положение не распространяется на размещенные в тексте рекламы зарегистрированные фирменные наименования юридического лица, товарные знаки, знаки обслуживания при наличии подтверждающих документов.

2. Органы, осуществляющие регулирование
в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций

2.1. Администрация Савинского муниципального района (далее - администрация) осуществляет функции и полномочия, связанные с утверждением схемы размещения рекламных конструкций, оформлением, распространением наружной рекламы и размещением рекламных конструкций, в том числе:
- утверждает схему размещения рекламных конструкций.
Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию.
Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат размещению на официальном сайте Савинского муниципального района;
- осуществляет подготовку и выдачу разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- осуществляет аннулирование таких разрешений;
- принимает решения о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района;
- ведет учет площадей информационных полей рекламных конструкций, установленных на территории Савинского муниципального района;
- ведет учет общей площади информационных полей рекламных конструкций, установленных на территории Савинского муниципального района, и выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
- обеспечивает формирование и ведение реестра рекламных конструкций, установленных на территории Савинского муниципального района, и предоставление сведений из него;
- ведет архив разрешительной документации;
- осуществляет контроль за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (средств наружной информации) на территории Савинского муниципального района;
- контролирует состояние рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района в объеме полномочий, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", настоящим Положением, иными нормативными и распорядительными актами;
- выявляет самовольно установленные средства наружной рекламы и информации и устанавливает их владельцев;
- осуществляет выдачу предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций и требований о демонтаже средств наружной информации, а также о приведении рекламных конструкций в соответствие с требованиями, установленными действующими нормативно-правовыми актами;
- выполняет функции по демонтажу рекламных конструкций, установленных с нарушением принятого порядка.
2.2. Специалист по вопросам планирования территории администрации Савинского муниципального района согласовывает места размещения рекламных конструкций, а также градостроительные и архитектурно-художественные решения проектов рекламного оформления.
2.3. Муниципальные организации - владельцы инженерных коммуникаций осуществляют функции по согласованию размещения рекламных конструкций в охранных зонах подведомственных им наземных коммуникаций, выполняют работы по определению технической возможности размещения рекламных конструкций на рекламных местах.
2.4. Отдел земельно-имущественных отношений администрации Савинского муниципального района осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, занимаемого рекламными конструкциями.

3. Рекламная информация, размещаемая
на территории Савинского муниципального района

3.1. Реклама.
К рекламе относится информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
3.2. Социальная реклама.
К социальной рекламе относится информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные органы местного самоуправления, а также муниципальные учреждения, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
Размещение социальной рекламы производится на основании соглашения (договора) в пределах пяти процентов годового объема распространяемой рекламораспространителем рекламы.

4. Типы рекламных конструкций

4.1. Типы стационарных рекламных конструкций

4.1.1. Кронштейны на опорах - двухсторонние консольные плоскостные рекламные конструкции малого формата с двумя информационными полями, присоединяемые к мачтам-опорам городского освещения, к опорам контактной сети городского транспорта, расположенным на мостах, путепроводах и эстакадах. Размещение кронштейнов на отдельных опорах, стенах зданий и (или) сооружений не допускается. Кронштейны на мачтах-опорах должны выполняться в виде двусторонней конструкции с внутренней подсветкой.
Размер одной стороны информационного поля кронштейна составляет 1,2 x 1,8 м. Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон. В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м.
Кронштейны на мачтах-опорах должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.2. Пешеходные ограждения с рекламными модулями - двухсторонние рекламные конструкции малого формата, совмещенные или присоединяемые к пешеходным ограждениям, расположенным вдоль бордюрного камня, тротуара и предназначенным для упорядочения движения пешеходов и предотвращения выхода на проезжую часть.
Требования к безопасности и эксплуатации данных конструкций должны соответствовать требованиям нормативных актов, стандартов технических средств организации дорожного движения.
Размер одной стороны информационного поля рекламной конструкции на пешеходном ограждении составляет 0,8 x 1,5 м.
Площадь информационного поля рекламной конструкции на пешеходном ограждении определяется общей площадью двух его сторон.
Фундаменты рекламных конструкций на пешеходных ограждениях не должны выступать над уровнем покрытия тротуара.
Пешеходные ограждения с рекламными модулями должны быть с внутренним подсветом, оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.3. Рекламные конструкции на остановочных павильонах - двухсторонние рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах павильонов ожидания общественного транспорта. Размер одной стороны информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне составляет 1,2 x 1,8 м.
Площадь информационного поля рекламной конструкции на остановочном павильоне определяется общей площадью двух его сторон.
Фундаменты рекламных конструкций на остановочных павильонах не должны выступать над уровнем покрытия тротуара. Рекламные конструкции на остановочных павильонах должны быть с внутренним подсветом, оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.4. Указатели с рекламным модулем - рекламные конструкции малого формата, на одной опоре которых одновременно размещаются указатель наименования улицы или направления движения и рекламный модуль. Рекламный модуль на указателе должен иметь внутренний подсвет и исполняться в двустороннем варианте. Максимальный размер рекламного модуля не должен превышать 1,2 x 1,8 м.
Площадь информационного поля указателя с рекламным модулем определяется общей площадью двух сторон его рекламного модуля.
Фундамент указателя допускается в двух вариантах: заглубляемый, не выступающий над уровнем дорожного покрытия, и незаглубляемый.
В случае использования незаглубляемого фундамента он в обязательном порядке облицовывается композитным материалом по специальной форме, соответствующей дизайну указателя, или выполняется в виде чугунного литья.
Указатели с рекламными модулями должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.5. Скамейки с рекламными модулями - рекламные конструкции малого формата, монтируемые на конструктивных элементах скамеек. Размеры информационного поля рекламного модуля могут быть от 0,5 x 1,5 м до 0,7 x 1,8 м. Рекламная поверхность имеет одну сторону без подсветки. Скамейка не имеет фундамента.
4.1.6. Сити-форматы - двухсторонние рекламные конструкции малого формата, с двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах. Размер информационного поля каждой стороны рекламной конструкции сити-формата составляет 1,2 x 1,8 м.
Площадь информационного поля рекламной конструкции сити-формата определяется общей площадью двух его сторон.
Фундаменты рекламных конструкций сити-формата не должны выступать над уровнем дорожного покрытия.
Рекламные конструкции сити-формата должны иметь внутренний подсвет, быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.7. Афишные стенды - рекламные конструкции малого формата, с одним или двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах.
Размер одной стороны информационного поля афишного стенда составляет 1,8 x 1,75 м.
Площадь информационного поля афишного стенда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон.
Фундамент афишного стенда допускается в двух вариантах: заглубляемый, не выступающий над уровнем дорожного покрытия, и незаглубляемый. В случае использования незаглубляемого фундамента он в обязательном порядке облицовывается композитным материалом по специальной форме, соответствующей дизайну афишного стенда. Афишные стенды не имеют подсветки.
Афишные стенды предназначены для размещения рекламы и информации исключительно о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера. Рекламные материалы, размещаемые на афишных стендах, могут содержать информацию о спонсорах соответствующих мероприятий.
4.1.8. Тумбы - рекламные конструкции малого формата, имеющие три внешние поверхности без подсвета с информационными полями размером 1,2 м x 1,8 м для размещения рекламы.
Площадь информационного поля тумбы определяется общей площадью трех ее сторон. Фундамент тумбы не должен выступать над уровнем дорожного покрытия.
4.1.9. Пиллары - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму треугольной призмы, на каждой вертикальной грани которой расположены информационные поля размером 1,4 м x 3,0 м.
Площадь информационного поля пилларов определяется общей площадью двух (для двухсторонних пилларов) или трех (для трехсторонних пилларов) их сторон. Фундамент пиллара не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. Пиллары должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.10. Сити-борды - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие одну или две поверхности для размещения рекламы.
Состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Площадь информационного поля сити-борда определяется общей площадью его эксплуатируемых сторон. Размер одной стороны информационного поля сити-борда составляет 2,7 x 3,7 м.
Фундамент сити-борда не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. Сити-борды должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.11. Щиты 4 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 4 x 3 м.
Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита не может быть более двух. Фундамент щита не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1 - 0,2 м при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004).
При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.12. Щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 6 x 3 м.
Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита не может быть более трех. Фундамент щита не должен выступать над уровнем дорожного покрытия. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1 - 0,2 м при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004).
При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты должны быть оборудованы внешним или внутренним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.13. Суперборды и Суперсайты - щитовые рекламные конструкции большого формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы.
Суперборды и Суперсайты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Суперборды и Суперсайты должны иметь внутренний или внешний подсвет.
Размер одной стороны информационного поля Суперборда составляет 4 x 12 м. Размер одной стороны информационного поля Суперсайта составляет 5 x 15 м. Площадь информационного поля Суперборда и Суперсайта определяется общей площадью их сторон.
Количество сторон Суперборда не может быть более двух.
Количество сторон Суперсайта не может быть более трех. Фундамент Суперборда и Суперсайта не может выступать над уровнем дорожного покрытия или уровнем земли.
Суперборд и Суперсайт, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
4.1.14. Уникальные (нестандартные) рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, - рекламные конструкции, имеющие формат, отличный от иных форматов, предусмотренных настоящими правилами, и не указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.13 настоящих правил.
К уникальным рекламным конструкциям, выполненным по индивидуальному проекту, относятся следующие рекламные конструкции:
- объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем объекта, так и его поверхность (в том числе воздушные шары, аэростаты, объемно-пространственные модели и т.п.). Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем;
- проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме, состоящие из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.
Данные объекты выполняются по индивидуальным проектам. Площадь информационного поля уникальных конструкций определяется расчетным путем. На уникальные конструкции распространяются все требования, предусмотренные для рекламных конструкций большого формата.
4.1.15. Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов - рекламные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, выполненные по индивидуальному проекту, состоящие из отдельно стоящих символов (букв, цифр, логотипов), оборудованные исключительно внутренним подсветом. Площадь информационного поля данного вида рекламных конструкций определяется расчетным путем.
Для каждой рекламной крышной конструкции разрабатывается проектная документация. Высота рекламных крышных конструкций должна быть не более одной десятой части от высоты фасада здания (от цоколя до кровли), со стороны которого размещается конструкция.
Для крышных рекламных конструкций в виде отдельных букв и логотипов в обязательном порядке разрабатывается рабочая проектная документация с целью обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации. Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания, должны иметь системы пожаротушения и соответствовать иным требованиям пожарной безопасности.
4.1.16. Крышные рекламные конструкции в виде плоских объектов - рекламные конструкции, устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из элементов крепления, несущей части конструкции и информационного поля. Количество сторон крышной панели не может быть более одной. Для крышных рекламных конструкций в виде плоских объектов в обязательном порядке разрабатывается проектная рабочая документация с целью обеспечения безопасности при установке, монтаже и эксплуатации. Крышные рекламные конструкции в виде плоских объектов должны иметь внутренний подсвет, быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания, системой пожаротушения и соответствовать иным требованиям пожарной безопасности.
4.1.17. Медиа-фасады - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности стен зданий, строений и сооружений, состоящие из электронно-светового оборудования, позволяющего демонстрировать информационные материалы. Размер информационного поля медиа-фасада определяется размером демонстрируемого изображения.
Для размещения медиа-фасада на конкретном здании разрабатывается проектная документация. Размер медиа-фасада определяется индивидуально в зависимости от архитектуры здания на основании согласованного проекта.
Медиа-фасады должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.18. Брандмауэрные панно - рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости глухих стен зданий, не имеющих оконных проемов, витрин, архитектурных деталей декоративного оформления зданий. Настенные брандмауэрные панно выполняются в виде изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену, или объектов, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля. Площадь информационного поля брандмауэрного панно определяется площадью рекламного изображения или габаритами каркаса информационного поля. Брандмауэрные панно должны иметь внутренний или внешний подсвет. Для брандмауэрных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации. Брандмауэрные панно должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.1.19. Рекламные конструкции на ограждениях объектов строительства, розничной (уличной) торговли и иных подобных мест (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей, стройплощадок и др.), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами или мягким оформлением либо в виде сплошной ленты. Максимальный размер информационного поля на ограждении не должен превышать 18 кв. м.

4.2. Типы временных рекламных конструкций

4.2.1. Флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Флаговые композиции могут устанавливаться на опоре освещения, на опоре контактной сети, на мостах, виадуках и эстакадах, на зданиях и сооружениях. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
4.2.2. Штендеры - рекламные конструкции малого формата, устанавливаемые не далее 2 м от главного входа в предприятия потребительского рынка в часы их работы.
Штендеры должны быть двухсторонними, не должны иметь собственной подсветки, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются только в пешеходных зонах и на тротуарах.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительной рекламной конструкции при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).

5. Требования к порядку размещения рекламных конструкций

5.1. Места установок рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района, должны соответствовать Схеме установки рекламных конструкций.
5.2. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения.
5.3. Рекламные конструкции, устанавливаемые на территории Савинского муниципального района, не должны нарушать требования законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.4. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
5.5. Рекламные конструкции не должны размещаться:
1) на одной опоре с дорожными знаками и светофорами и в створе с ними;
2) на аварийно опасных участках дорог, на железнодорожных переездах, в тоннелях и ближе 50 метров от них по ходу движения;
3) на участках автомобильных дорог с высотой насыпи земляного полотна более двух метров;
4) в пределах треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами.
5.6. Рекламные конструкции не должны иметь сходства по внешнему виду, изображению, звуковому эффекту с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, ухудшать их видимость, снижать безопасность движения, мешать проходу пешеходов, уменьшать габариты инженерных сооружений, издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах проезжей части, создавать впечатление нахождения на дороге пешеходов, транспортных средств, животных, других предметов, вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным, должны соответствовать требованиям правил, стандартов, технических норм, предъявляемых к конструкциям данного типа.
5.7. Установка рекламных конструкций, выполняющих функции ограждений строительных площадок и строительных сеток, допускается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5.8. Установка рекламных конструкций на конструктивных элементах остановочных пунктов движения общественного транспорта, а также самих остановочных пунктах движения общественного транспорта в целях распространения рекламы допускается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5.9. Рекламная конструкция должна предусматривать подсветку информационного поля, включение которой осуществляется в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключение могут составлять рекламные конструкции, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы). Для освещения рекламных конструкций должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.
5.10. Опоры рекламных конструкций должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности при наездах и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.
5.11. При установке рекламной конструкции учитывается удобство содержания автомобильных дорог и улиц, тротуаров и газонов.
5.12. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам, согласно требованиям технических регламентов в соответствии с законодательством о техническом регулировании.
5.13. Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему рекламных конструкций, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие в результате эксплуатации рекламной конструкции. Рекламораспространитель обязан в установленном порядке обеспечивать уборку прилегающей территории.
5.14. Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником или иным законным владельцем земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
5.15. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламной конструкции должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение соответствующих работ, выданные в установленном порядке, либо ответственными за электрохозяйство. Монтаж рекламной конструкции производится в присутствии представителя собственника недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или после его письменного уведомления о проведении работ не менее чем за три дня до проведения монтажа.
5.16. Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции в течение 10 дней.
5.17. Рекламные конструкции не должны ухудшать архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие объектов архитектуры, препятствовать формированию единого городского рекламно-информационного пространства. При установке и эксплуатации рекламных конструкций не допускаются механические повреждения фасадов и иных элементов зданий. В случае нанесения указанных повреждений администрация Савинского муниципального района вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор на установку рекламной конструкции. Поврежденные фасады и иные элементы зданий подлежат восстановлению за счет владельца рекламной конструкции. Рекламные конструкции не должны размещаться в местах, где их установка и эксплуатация могут наносить ущерб элементам благоустройства города.
Рекламораспространители независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обязаны по требованию администрации за свой счет произвести замену, ремонт, окраску элементов конструкций рекламы, нарушающих архитектурно-градостроительный облик городской среды.
5.18. Рекламные конструкции не должны находиться без информационных сообщений. В противном случае должна быть размещена самореклама владельца рекламной конструкции или социальная реклама.
5.19. Смена информационных сообщений на рекламных конструкциях должна производиться без заезда транспортных средств на газоны.
5.20. Размещение и эксплуатация рекламных конструкций на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров и иных работ, связанных с благоустройством города.
5.21. Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и их конструктивных элементах, строениях, сооружениях, не должны ухудшать их архитектуру, художественное оформление, создавать помехи для очистки кровель от снега и льда и иных работ, связанных с благоустройством указанных зданий, снижать прочность и устойчивость данных зданий.
5.22. При проведении работ по монтажу рекламных конструкций на земельных участках обязательно наличие разрешительных документов на производство земляных работ.
5.23. Не допускается установка рекламных конструкций, перекрывающих другие конструкции.
5.24. При проведении работ по установке и эксплуатации рекламных конструкций необходимо соблюдать общественный порядок и правила благоустройства.
5.25. Художественное решение рекламной конструкции должно соответствовать общей концепции рекламного оформления улицы, площади, архитектурного ансамбля.
5.26. Не допускается установка на фасаде здания, плоскости стен зданий и сооружений, на деревьях либо между ними конструкций, предназначенных для размещения на них временных информационных сообщений, рекламных акций (например, о скидках, распродажах, акциях и тому подобном), а также при открытии новых предприятий. Данная информация может быть размещена в витринах.
5.27. На рекламных конструкциях не допускается размещение информации, не предназначенной для неопределенного круга лиц (частных объявлений, личных поздравлений и тому подобного).
5.28. Не допускается реклама на ограждениях, в том числе роспись этих ограждений.
5.29. Использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
5.30. Внешний вид всех рекламных конструкций, за исключением уникальных (нестандартных) рекламных конструкций, выполненных по индивидуальным проектам, должен соответствовать Перечню рекламных конструкций, утвержденному постановлением администрации Савинского муниципального района.

6. Разрешительная документация на установку
рекламной конструкции

6.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимо наличие следующих документов:
а) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории Савинского муниципального района;
в) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества;
г) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);
д) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности или иные законные права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
е) проект рекламной конструкции с приложением заключения экспертной организации о соответствии проекта требованиям технических регламентов;
ж) сведения о расположении рекламной конструкции с привязкой к рекламному месту в виде фотомонтажа, выполненного в цвете, с представлением его как в дневное, так и в вечернее время (при наличии подсветки), с соблюдением масштаба на листе формата А4 (при этом фотография должна быть выполнена по ходу движения транспорта, с обзором территории и возможностью оценки дорожной обстановки до и после места размещения).
6.2. Лицо, заинтересованное в размещении рекламной конструкции, обращается в комитет по экономике и предпринимательству администрации Савинского муниципального района (далее - комитет по экономике и предпринимательству) с заявлением о выдаче разрешения.
Заявление о выдаче разрешения подлежит регистрации в комитете по экономике и предпринимательству.
Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы определяется комитетом по экономике и предпринимательству в соответствии с данными учета суммы информационных полей рекламных конструкций.

6.3. В случае если на момент подачи заявления документы, указанные в пункте 5.1, кроме документов, указанных в подпунктах "а", "ж" пункта 5.1 настоящего Положения, у лица, заинтересованного в размещении рекламной конструкции, отсутствуют, комитет по экономике и предпринимательству запрашивает их у данного лица в срок не более 2 недель с момента поступления заявления. Запрашиваемые документы должны быть представлены лицом, заинтересованным в размещении рекламной конструкции, в комитет в срок, не превышающий 2 недель со дня получения запроса. В случае непоступления запрашиваемых документов заявление лица, заинтересованного в размещении рекламной конструкции, остается без рассмотрения по существу, о чем заявителю направляется письменный ответ.
6.4. Если лицом, заинтересованным в размещении рекламной конструкции, представлены все необходимые для получения разрешения на установку рекламной конструкции документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, комитет по экономике и предпринимательству в целях принятия решения о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции или об отказе в его выдаче в течение месяца со дня получения указанных документов осуществляет согласование представленных документов с органами, уполномоченными определять соответствие рекламной конструкции архитектурному облику сложившейся застройки Савинского муниципального района, территориальному планированию, техническим требованиям, требованиям к безопасности движения транспорта.
Лицо, заинтересованное в размещении рекламной конструкции, вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов вышеуказанные согласования, при этом срок действия согласований не должен превышать 30 дней.
6.5. Согласования, указанные в пункте 6.4 настоящего Положения, оформляются в виде листа согласования.
В случае самостоятельного получения согласований лицом, заинтересованным в размещении рекламной конструкции, лист согласования с подписями соответствующих должностных лиц и датами согласования должен быть представлен в комитет по экономике и предпринимательству в срок не более 30 дней со дня его выдачи.
6.6. Разрешение выдается комитетом по экономике и предпринимательству на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, но не менее чем 5 лет и не более чем 10 лет, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
6.7. В выдаче разрешения может быть отказано. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято комитетом по экономике и предпринимательству администрации Савинского муниципального района исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
6.8. В случае отказа комитетом по экономике и предпринимательству в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
6.9. Типовая форма разрешения утверждается постановлением администрации и должна содержать в себе сведения, установленные действующим законодательством.
6.10. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано в письменной форме в двухнедельный срок уведомить комитет по экономике и предпринимательству обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты). К письменному уведомлению должны быть приложены заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих возникновение прав у третьих лиц в отношении этой рекламной конструкции.
6.11. За 2 месяца до истечения срока действия разрешения, выданного комитетом по экономике и предпринимательству, лицо, на которое было выдано разрешение, может обратиться в комитет по экономике и предпринимательству с заявлением о выдаче разрешения на новый срок с приложением документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, а также подтверждения в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества.
6.12. Если рекламное место является частью имущества, находящегося в собственности или в ведении Савинского муниципального района, решение о присоединении к нему рекламной конструкции оформляется договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемым между администрацией, лицом, обладающим правом хозяйственного ведения (оперативного управления) имуществом (если таковое имеется), и собственником (владельцем) рекламной конструкции (рекламораспространителем). В случае если рекламная конструкция представляет собой отдельно стоящую на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, и земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, конструкцию, рекламораспространитель заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с администрацией. Форма договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции утверждается постановлением администрации.
6.13. Комитетом по экономике и предпринимательству решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.14. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

7. Присоединение рекламной конструкции к имуществу,
находящемуся в собственности или ведении
Савинского муниципального района

7.1. Предоставление права на размещение наружной рекламы на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района, в том числе закрепленном за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, осуществляется на основе торгов, проводимых комитетом по экономике и предпринимательству.
Комитетом по экономике и предпринимательству может быть принято решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в собственности Савинского муниципального района, по собственной инициативе либо при поступлении соответствующего заявления от заинтересованного лица.
В случае истечения срока действия ранее заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе Савинского муниципального района комитетом по экономике и предпринимательству принимается решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заявление на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района, подается заинтересованным лицом в комитет по экономике и предпринимательству.
В случае поступления заявления на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района, комитет по экономике и предпринимательству принимает решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решение об отказе в предоставлении имущества в связи с невозможностью его использования под рекламные цели.
7.2. Решение о проведении и организации торгов принимается комитетом по экономике и предпринимательству.
Предметом торгов является право на заключение договора на установку рекламной конструкции при наличии полностью полученных согласований инженерных служб и уполномоченных органов, что отражается в условиях проведения торгов.
Решение о проведении и организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, земельном участке, находящемся в собственности Савинского муниципального района, принимается после проведения работ по формированию земельного участка в установленном порядке.
Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается комитетом по экономике и предпринимательству.
7.3. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, после утверждения схем размещения рекламных конструкций проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
7.4. Размещение рекламных конструкций на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах многоквартирных жилых домов, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, производится только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, путем заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных пунктом 7.1 настоящего Положения.
7.5. Для рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, имущественные права на которые предоставлены ранее с целевым назначением земельного участка иным, чем размещение рекламной конструкции, а также для рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях, не относящихся к объектам муниципальной собственности, оформление разрешительной документации осуществляется с учетом требований градостроительных регламентов территориальных зон Савинского муниципального района и с соблюдением других норм законодательства Российской Федерации.

8. Договоры на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций

8.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества.
8.2. Договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции могут заключаться в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет.
8.3. Договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции заключается на срок до 12 месяцев.
8.4. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Если по истечении срока действия договора заявитель не представит необходимые согласования, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рекламное место считается свободным и его резервирование прекращается без уведомления заявителя.
8.5. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и гражданским законодательством.
8.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, и земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района, заключается на основе торгов (аукциона или конкурса) с победителем торгов, а в случае признания торгов несостоявшимися в связи с наличием единственного участника торгов - с этим участником на основании его заявления, при условии, что данное лицо не приобретает преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

9. Расчет размера платы по договору на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции

9.1. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается госпошлина в размере, установленном федеральным законодательством.
9.2. При использовании находящихся в ведении органов местного самоуправления земельных участков, находящихся в государственной собственности до момента разграничения прав на землю, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, зданий, сооружений и иных объектов муниципальной собственности для установки и эксплуатации рекламной конструкции взимается плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Размер платы определяется по формуле:

Т = (БС x S x П x К1 x К2 x К3 x К4) x НДС, где

БС - базовая ставка платы по договорам, руб. за кв. м/год, размер которой определяется и утверждается администрацией;
S - общая площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);
П - период размещения рекламной конструкции, не менее 1 года;
К1 - коэффициент, отражающий зависимость размера платы от площади информационного поля рекламной конструкции:

Площадь информационного поля
Значение коэффициента К1
До 18 кв. м
1,3
Равная 18 кв. м и до 48 кв. м
1
Равная 48 кв. м и более
0,7

К2 - понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера платы от условий обзора рекламной конструкции (применяется только для отдельно стоящих конструкций):
- для стороны, при обзоре которой по ходу движения между транспортным средством и рекламной конструкцией имеется полоса встречного движения, К2 = 0,7;
- в остальных случаях К2 = 1;
К3 - коэффициент, стимулирующий внедрение более сложных современных технологий:

Технологическая характеристика
Значение коэффициента К3
Внутренний подсвет конструкции
0,5
Наличие внешнего подсвета
0,7
Отсутствие подсвета:

при наличии муниципальной линии освещения
1,7
при отсутствии муниципальной линии освещения
1,0

К4 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение:

№ п/п
Зона
Значение коэффициента К4
1
Центр поселка Савино:
ул. Первомайская;
ул. Советская - до пересечения с переулком Типографский
1,5
2
Остальные улицы и микрорайоны поселений
1,2

НДС - налог на добавленную стоимость.
Оплата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Савинского муниципального района, изменяется при изменении базовой ставки и влечет за собой перерасчет размера платы по договорам за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о чем администрация уведомляет рекламораспространителя.

10. Норма отвода земельных участков
под средства наружной рекламы

Определить минимальную площадь земельного участка для установки рекламной конструкции на территории Савинского муниципального района в размере не менее 2 кв. м.

11. Проектирование, монтаж и эксплуатация
средств наружной рекламы

11.1. Проектная документация на средства наружной рекламы должна соответствовать СНиП и другим нормативным документам, в том числе и ведомственным актам, регламентирующим деятельность органов и служб, согласующих размещение рекламной конструкции.
11.2. Объем проектной документации должен включать в себя детальную проработку конструктивных элементов и узлов крепления, расчетов на прочность и ветровые нагрузки с указанием технических характеристик применяемых материалов, цветового решения элементов конструкций, благоустройства территории.
Проектная документация на средства наружной рекламы должна иметь запись главного инженера проекта (ГИП) о соответствии технических решений проекта требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и безопасности для жизни и здоровья людей. В случае если установка рекламной конструкции связана с выполнением видов работ по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, проектная документация должна быть выполнена организацией, имеющей допуск к соответствующим видам работ.
Расчеты на устойчивость к ветровым нагрузкам не требуются при разработке проектной документации на рекламную конструкцию, площадь которой менее 4 кв. м, кроме кронштейнов.
11.3. Рекламная конструкция должна быть выполнена из прочных материалов, стойких к коррозии, и соответствовать расчетам на прочность и ветровые нагрузки. Конструктивные элементы должны быть скрыты или иметь эстетически проработанный вид, учитывая прохождение инженерных коммуникаций.
Разработка технических характеристик рекламной конструкции, ее чертежей с детальной проработкой конструктивных элементов и узлов их крепления, выполнение расчетов на прочность и ветровые нагрузки, а также монтаж (установка) рекламной конструкции в случае, если перечисленные виды работ оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны быть выполнены лицом, имеющим допуск на проведение соответствующих работ, выданный уполномоченным на то органом в установленном законом порядке.
11.4. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать современным требованиям качества, изготовление и монтаж должны производиться без отклонений от утвержденной проектной документации, рекламные конструкции должны соответствовать требованиям, установленным действующими нормативными актами.
11.5. Стационарные средства рекламной конструкции проектируются с учетом установки источников освещения.
Исключение составляют рекламные конструкции, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна, исходя из законных интересов жителей Савинского муниципального района.
При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования рекламной конструкции должны выполняться установленные законодательством требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.
Для освещения рекламной конструкции должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности.
Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.
Подключение светотехнического оборудования для подсвечивания рекламной конструкции может производиться как по самостоятельным линиям (распределительным или от сети зданий), так и к сети уличного освещения - в зависимости от места размещения рекламоносителя. Вид подключения определяет энергоснабжающая организация с учетом резерва мощности системы.
Подключение к электросетям производится в соответствии с нормативными требованиями.
11.6. Рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров. Размещение рекламной конструкции в пешеходных зонах должно быть согласовано со службами, производящими уборку данных территорий.
Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм.
11.7. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы выполняются в соответствии с проектной документацией, с учетом прохождения подземных и наземных коммуникаций организациями, имеющими лицензии на проведение таких работ.
11.8. Монтаж рекламных конструкций производится при наличии:
- разрешения на установку рекламной конструкции;
- договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- проектной документации, включающей рабочие чертежи и расчеты на прочность и устойчивость к ветровым нагрузкам;
- заключения организации, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ (в случае если установка рекламной конструкции связана с выполнением видов работ по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства);
- при монтаже рекламных конструкций на договорной основе - договора на изготовление и (или) производство монтажных работ с организациями, выполняющими указанные работы (в случае если установка рекламной конструкции связана с выполнением видов работ по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, - с приложением копий документов, подтверждающих наличие допуска к соответствующим видам работ).
До начала монтажа рекламных конструкций, связанного с земляными работами, организация - заказчик на установку рекламной конструкции обязана оформить разрешение на производство земляных работ в соответствии с установленным порядком.
11.9. Благоустройство места установки рекламной конструкции.
11.9.1. Благоустройство места установки рекламной конструкции производится каждый раз после ее монтажа и демонтажа.
Расходы по благоустройству места установки рекламной конструкции несет лицо, на имя которого выдано разрешение на установку рекламной конструкции.
11.9.2. Границы территории, подлежащей благоустройству, определяются в соответствии с правилами санитарного содержания и благоустройства, а также нормативно-правовыми актами администрации Савинского муниципального района.
11.9.3. В срок не более 7 дней с даты монтажа (демонтажа) отдельно стоящих рекламных конструкций рекламораспространители обязаны восстановить благоустройство места установки рекламной конструкции: восстановить газоны, асфальтовое покрытие.
11.9.4. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли и должны заглубляться на 15 - 20 сантиметров с последующим восстановлением газона, асфальтового покрытия.
В случаях когда допускается установка рекламной конструкции без заглубления фундамента, основание должно быть покрыто облицовочным материалом или иным образом декорировано.
11.9.5. Смену изображений на рекламной конструкции необходимо производить без заезда транспортных средств на газоны.
11.9.6. Демонтаж рекламных установок необходимо производить вместе с их фундаментом с последующим восстановлением газона, асфальтового покрытия за счет владельца рекламной конструкции.
11.9.7. При монтаже рекламной конструкции на зданиях и сооружениях рекламораспространитель обязан устранить причиненные зданию повреждения.
При монтаже (демонтаже) рекламной конструкции недопустимы повреждения цветников, деревьев и кустарников.
11.9.8. Снос существующих зеленых насаждений производится с разрешения уполномоченных органов Савинского муниципального района.
11.9.9. Для восстановления газонов вся территория должна быть очищена от строительного мусора, грунта на 15 см ниже проектной вертикальной отметки газона, завезен растительный грунт и устроены новые газоны. В полном объеме должны быть восстановлены бортовые камни, асфальтовое и плиточное покрытие.
11.10. Монтаж средств наружной рекламы на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или лица, уполномоченного собственником.
11.11. Рекламораспространитель несет ответственность за соблюдение правил безопасности при монтаже и эксплуатации его конструкций в соответствии с законодательством, отвечает за сохранность и внешний вид объекта как в целом, так и отдельных его частей.
11.12. Завершение монтажа рекламных конструкций подтверждается актом приемки, подписанным представителями рекламораспространителя, организации, производившей монтажные работы (в случае если монтажные работы производились сторонней организацией).
В акте должно быть отражено:
соответствие места размещения и параметров возведенного объекта указанным в разрешительной документации;
соответствие технических характеристик конструкций объекта проектной документации с приложением сертификатов качества на материалы, из которых изготовлен объект, удостоверенное лицом, осуществлявшим изготовление конструкции;
соответствие возведенного объекта требованиям СНиП, проектной документации, техническим характеристикам, заложенным в проектной документации, в части, касающейся монтажа, удостоверенное лицом, осуществляющим установку рекламных конструкций.
11.13. Акт приемки должен быть представлен в комитет по экономике и предпринимательству в течение 3 дней со дня подписания.
11.14. При невозможности или нежелании владельца рекламной конструкции устранить выявленные отступления материалы об имеющихся нарушениях направляются в судебные органы для признания разрешения недействительным в соответствии с действующим законодательством.
11.15. Решение о необходимости обследования рекламной конструкции, находящейся в эксплуатации, принимает комитет по экономике и предпринимательству с учетом результатов визуального осмотра.
Обследование включает:
проверку состояния и степень повреждения рекламной конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
контрольный расчет несущей способности рекламной конструкции.
11.16. Рекламораспространитель обязан содержать рекламную конструкцию и прилегающую к ней территорию в надлежащем состоянии, а также устранять нарушения, указанные в заключениях по результатам обследований.
Если техническое состояние рекламной конструкции ставит под сомнение безопасность ее эксплуатации, комитет по экономике и предпринимательству направляет предписание владельцу рекламной конструкции, содержащее предложение:
устранить обнаруженные повреждения;
произвести замену рекламной конструкции.
11.17. Если техническое состояние рекламной конструкции представляет очевидную угрозу безопасности граждан и имуществу, владелец рекламной конструкции обязан произвести демонтаж конструкции незамедлительно после получения предписания.
11.18. В случае несогласия с выводами и рекомендациями по результатам обследований рекламораспространитель имеет право обратиться в уполномоченную надлежащим образом организацию для проведения экспертизы технического состояния рекламной конструкции.
11.19. Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в случае прекращения ее эксплуатации, а также полностью восстановить место ее размещения после демонтажа.
11.20. Эстетически устаревшие рекламные конструкции, т.е. портящие внешний облик Савинского муниципального района, подлежат замене на основании предписания комитета по экономике и предпринимательству.
Под эстетическим устареванием рекламной конструкции в настоящем Положении понимается изменение признаков, ухудшающих внешнее восприятие рекламной конструкции относительно ее первоначального облика (целостность, устойчивость, загрязнение, устранение которого невозможно, и существенное изменение цветопередачи).
Техническое и эстетическое состояние рекламной конструкции учитывается при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также при выдаче разрешения на новый срок.
11.21. Ранее выданное разрешение на установку рекламной конструкции может быть аннулировано комитетом по экономике и предпринимательству по основаниям, установленным федеральным законодательством.
В случае принятия комитетом по экономике и предпринимательству решения об аннулировании ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции либо признания разрешения недействительным в судебном порядке владелец рекламной конструкции или собственник (владелец) имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, должен осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня надлежащего уведомления лица о принятии решения об аннулировании ранее выданного разрешения либо о вступившем в законную силу решении суда о признании разрешения недействительным.
При невыполнении обязанностей по демонтажу владельцем рекламной конструкции или собственником (владельцем) имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, администрация вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном проведении демонтажа рекламной конструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.22. Владелец несет полную ответственность за монтаж, демонтаж, эксплуатацию, сохранность и внешний вид рекламной конструкции как в целом, так и ее отдельных частей, а также риск ее случайной гибели. Устранение дефектов внешнего вида рекламной конструкции должно происходить в течение 5 дней со дня их возникновения.

12. Ответственность за нарушение Положения

12.1. Лица, допустившие нарушение настоящего Положения, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
12.2. Установка рекламных конструкций без разрешения (самовольная установка рекламной конструкции) не допускается. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу в соответствии с приложением (не приводится) к настоящему Положению.
12.3. При причинении вреда здоровью или материального ущерба рекламной конструкцией гражданам или имуществу граждан и юридических лиц рекламораспространитель несет ответственность, предусмотренную гражданским и уголовным законодательством.
12.4. При несоблюдении рекламораспространителем требований настоящего Положения комитет по экономике и предпринимательству направляет ему предписания с требованием устранить указанные нарушения.

13. Демонтаж рекламных конструкций

13.1. Демонтаж рекламных конструкций, установленных вновь на территории Савинского муниципального района, производится при их установке без соответствующего разрешения, выданного комитетом по экономике и предпринимательству администрации в соответствии с Положением об установке рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района.
13.2. Выявление самовольно установленных вновь на территории Савинского муниципального района рекламных конструкций осуществляется комитетом по экономике и предпринимательству на основании обращений граждан, организаций о самовольно установленных рекламных конструкциях, а также в результате осуществления плановых выездов и осмотров территории в соответствии с утвержденным графиком, в котором определяются время, обследуемая территория, ответственные лица.
13.3. Факт самовольной установки вновь рекламной конструкции фиксируется актом, составляемым представителями комитета по экономике и предпринимательству с указанием времени выезда, адресов рекламных конструкций. К отчету прилагаются фотографии рекламных конструкций.
13.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
13.5. В случае если владелец самовольно установленной вновь рекламной конструкции неизвестен, он извещается комитетом по экономике и предпринимательству о необходимости демонтажа рекламной конструкции путем публикации в общественно-политической газете Савинского района "Знамя" с подробным описанием ее места расположения, а также путем нанесения надписи на самовольно установленную вновь рекламную конструкцию, подлежащую демонтажу, несмываемой краской с указанием срока демонтажа и даты нанесения надписи. Надпись на рекламной конструкции, подлежащей демонтажу, фиксируется фотографией и прикладывается к акту, составленному в соответствии с пунктом 13.1 настоящего приложения. В этом случае датой получения предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции ее владельцем является дата публикации предписания в официальной газете муниципального образования.
13.6. В случае если владелец самовольно установленной вновь рекламной конструкции известен, он извещается комитетом по экономике и предпринимательству о необходимости демонтировать ее, а также оплатить в местный бюджет денежные средства за фактическое время размещения рекламной конструкции, рассчитанные в соответствии с Порядком расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Савинского муниципального района. Информирование владельца самовольно установленной вновь рекламной конструкции осуществляется заказным письмом.
13.7. В случае неисполнения предложений о добровольном демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции составляется акт о невыполнении требований о добровольном демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
13.8. Акт о невыполнении требований о добровольном демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции вместе с проектом постановления о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции направляется для согласования главе администрации Савинского муниципального района.
13.9. Демонтаж самовольно установленной вновь рекламной конструкции осуществляет предприятие (организация), с которым администрацией Савинского муниципального района заключен муниципальный контракт на проведение демонтажных работ.
13.10. Демонтаж самовольно установленной вновь рекламной конструкции, транспортировка ее к месту хранения и хранение осуществляются на основании предписания комитета по экономике и предпринимательству. Все работы производятся в присутствии представителей комитета по экономике и предпринимательству и фиксируются актом с подробной описью имущества, демонтированного и направленного на хранение.

13.11. Возврат владельцу демонтированного и направленного на хранение имущества должен производиться после возмещения им затрат, понесенных при демонтаже рекламной конструкции, ее транспортировке и хранении. В случае отказа в возмещении затрат вправе обратиться в суд о взыскании их в судебном порядке.
13.12. В случае невозмещения владельцем самовольно установленной вновь рекламной конструкции в добровольном порядке средств за фактическое время размещения рекламной конструкции администрация Савинского муниципального района вправе обратиться в суд о взыскании их в судебном порядке.
13.13. В случае невостребования демонтированной рекламной конструкции в течение 6 месяцев со дня получения уведомления о произведенном демонтаже она реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с направлением полученных средств на возмещение понесенных расходов. В случае непокрытия понесенных затрат администрация Савинского муниципального района вправе предъявить владельцу демонтированной рекламной конструкции иск о возмещении расходов, связанных с демонтажом самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
13.14. Формы акта о выявлении размещения рекламной конструкции без разрешения на установку рекламной конструкции, предписания о демонтаже рекламной конструкции, самовольно установленной на территории Савинского муниципального района, акта о произведенном демонтаже рекламной конструкции, уведомления о произведенном демонтаже рекламной конструкции разрабатываются и утверждаются администрацией.


------------------------------------------------------------------