Постановление администрации Пестяковского муниципального района от 10.04.2014 N 118 "Об осуществлении органами местного самоуправления Пестяковского муниципального района отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 118
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Постановлениями администрации
Пестяковского муниципального района от 10.12.2014 № 433,
от 06.07.2015 № 189, от 28.07.2015 № 204)
В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", в целях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестяковского муниципального района в сфере административных правонарушений, постановляю:
1. Создать административную комиссию Пестяковского муниципального района.
2. Утвердить Положение об административной комиссии Пестяковского муниципального района (приложение 1).
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Пестяковского муниципального района от 28.07.2015 № 204 приложение 2 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Пестяковского муниципального района от 06.07.2015 № 189 приложение 2 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
3. Утвердить состав административной комиссии Пестяковского муниципального района (приложение 2 - не приводится).
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Пестяковского муниципального района от 28.07.2015 № 204 приложение 3 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Пестяковского муниципального района от 10.12.2014 № 433 приложение 3 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
4. Утвердить перечень должностных лиц Пестяковского муниципального района, уполномоченных, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 11.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Пестяковского муниципального района (приложение 3 - не приводится).
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования или обнародования.
6. Признать утратившими силу постановления Администрации Пестяковского муниципального района:
- от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 26.01.2011 № 25 "О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 07.02.2011 № 33 "О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 20.09.2011 № 303 "О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 08.02.2012 № 42 "О внесении изменений в Постановление Администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 12.05.2012 № 135 "О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 21.05.2012 № 147 "О внесении изменений в постановление Администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 09.07.2012 № 204 "О внесении изменений в постановление Администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 11.03.2013 № 79 "О внесении изменений в постановление Администрации Пестяковского муниципального района от 16.07.2010 № 184 "Об утверждении Положения об административной комиссии Пестяковского муниципального района";
- от 08.02.2012 № 43 "Об утверждении состава должностных лиц Администрации Пестяковского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Пестяковского муниципального района";
- от 12.05.2012 № 134 "О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского муниципального района от 08.02.2012 № 43 "Об утверждении состава должностных лиц Администрации Пестяковского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории района";
- от 20.07.2012 № 215 "О внесении изменений в постановление Администрации Пестяковского муниципального района от 08.02.2012 № 43 "Об утверждении состава должностных лиц Администрации Пестяковского муниципального района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Пестяковского муниципального района".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Пестяковского муниципального района
О.А.ТИТЮЛИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации Пестяковского
муниципального района
от 10.04.2014 № 118
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" и регламентирует правовой статус, порядок образования, организации работы, компетенцию и права административной комиссии Пестяковского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Административная комиссия Пестяковского муниципального района (далее - административная комиссия) - коллегиальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
1.2. Задачами комиссии являются:
- защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной и муниципальной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц;
- предупреждение административных правонарушений;
- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административных правонарушениях;
- разрешение дел в строгом соответствии с действующим законодательством;
- выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
- контроль за исполнением вынесенных постановлений.
1.3. В своей деятельности административная комиссия руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Пестяковского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Административная комиссия для выполнения возложенных на нее функций взаимодействует с органами внутренних дел, подразделением службы судебных приставов, организациями, гражданами.
1.5. Административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.
1.6. Адрес административной комиссии: 155650, Ивановская область, п. Пестяки, ул. Ленина, д. 4.
1.7. Контроль за деятельностью комиссии осуществляет глава Администрации Пестяковского муниципального района.
2. Состав, порядок создания и организация
работы административной комиссии
2.1. Административная комиссия образуется по решению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района.
2.2. Состав административной комиссии утверждается постановлением Администрации Пестяковского муниципального района.
Численный состав административной комиссии не может быть менее семи и более девяти человек.
В комиссию могут входить депутаты (депутат) Совета Пестяковского муниципального района, представители Администрации Пестяковского муниципального района, сотрудники правоохранительных органов, представители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Не может быть членом административной комиссии лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или оно имеет неснятую или непогашенную судимость, уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.
2.3. В состав административной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены административной комиссии.
2.4. Деятельностью административной комиссии руководит председатель административной комиссии.
Председатель административной комиссии:
- возглавляет административную комиссию;
- осуществляет методическое руководство ее работой;
- подписывает постановления и определения по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции административной комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области";
- совместно с секретарем административной комиссии подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции административной комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области";
- действует без доверенности от имени административной комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы и принимает по ним необходимые меры.
Заместитель председателя административной комиссии:
- осуществляет полномочия председателя административной комиссии в случае его отсутствия;
- контролирует работу по подготовке материалов к заседаниям административной комиссии;
- осуществляет контроль за выполнением решений административной комиссии.
Секретарь административной комиссии:
- ведет делопроизводство, отвечает за сохранность дел об административных правонарушениях и других документов административной комиссии, выполняет необходимую работу при поступлении на рассмотрение административной комиссии административных материалов, готовит материалы к заседаниям административной комиссии, выполняет работу по оформлению административных материалов;
- выполняет работу, порученную председателем административной комиссии, связанную со своевременным рассмотрением дел (извещение соответствующих лиц о рассмотрении административного материала, истребование необходимых документов, выполнение других действий, необходимых в порядке подготовки дела к слушанию);
- участвует в заседаниях административной комиссии и ведет протоколы заседаний административной комиссии;
- направляет постановления административной комиссии соответствующим лицам либо в соответствующие органы для исполнения, контролирует сроки их предъявления и результаты исполнительного производства;
- отмечает в журналах учета дел результаты их рассмотрения.
2.4.1. В случае отсутствия секретаря административной комиссии, входящего в персональный состав административной комиссии, обязанности секретаря исполняет один из членов комиссии, выбранный большинством голосов членов комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.
2.5. Административная комиссия рассматривает материалы по делам об административных правонарушениях, подготовленные и направленные на административную комиссию уполномоченными на то лицами в пределах их компетенции в соответствии с Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
2.6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях административной комиссии.
Заседания административной комиссии проводятся по мере поступления материалов дел об административных правонарушениях с соблюдением установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
2.7. Заседания административной комиссии проводятся председателем административной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя административной комиссии.
Заседания административной комиссии правомочны при наличии не менее половины ее членов.
2.8. Решения административной комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов административной комиссии, отражаются в протоколах, которые подписываются председательствующим и секретарем заседания.
В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель административной комиссии или замещающее его лицо.
2.9. Решения, принимаемые административной комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами, гражданами.
Не допускается передача функциональных обязанностей административной комиссии структурным подразделениям органа местного самоуправления, включение административной комиссии в их состав на правах структурного подразделения.
2.10. Полномочия членов административной комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях:
- подачи членом административной комиссии заявления о прекращении своих полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
- признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена административной комиссии;
- прекращения полномочий депутата, замещения должности государственной или муниципальной службы;
- прекращения членом административной комиссии трудовых отношений с организацией, представителем которой он является.
В случае досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии, председатель комиссии направляет главе Пестяковского муниципального района письменное представление о назначении нового члена административной комиссии.
3. Компетенция и права административной комиссии
3.1. В компетенцию административной комиссии входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ведению административной комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
3.2. На лиц, совершивших административное правонарушение, административная комиссия налагает следующие административные наказания:
- предупреждение;
- административный штраф.
3.3. Административная комиссия направляет материалы в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что нарушение подпадает под признаки преступления либо совершенное правонарушение не относится к компетенции административной комиссии.
3.4. Административная комиссия вправе:
- выносить постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу, обязательные для исполнения гражданами, государственными органами, должностными лицами, юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносить определение;
- требовать от предприятий, учреждений, организаций предоставления документов, необходимых для правильного рассмотрения дела, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- в случае необходимости назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дела эксперта или переводчика;
- привлекать для участия в производстве по делу об административном правонарушении специалистов, обладающих познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств;
- вносить предложения об устранении установленных в ходе рассмотрения дел причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- возвращать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
4. Порядок рассмотрения дел
об административных правонарушениях
4.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в строгом соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
5. Исполнение постановлений о наложении
административных взысканий
5.1. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях производится в строгом соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
6. Порядок финансового и материально-технического
обеспечения деятельности административной комиссии
6.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляет Администрация Пестяковского муниципального района по заявке председателя административной комиссии.
Финансовое обеспечение расходных обязательств Пестяковского муниципального района, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджету Пестяковского муниципального района межбюджетных трансфертов в форме субвенции.
7. Заключительные положения
7.1. Изменения и дополнения в настоящее постановление вносятся постановлениями Администрации Пестяковского муниципального района.
------------------------------------------------------------------