Постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района от 27.06.2014 N 196-п "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд при согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика " Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 196-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПРИ СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Верхнеландеховского муниципального района от 17.03.2015 № 67-п,
от 09.07.2015 № 148-п)
В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказа Министерства экономического развития РФ 31.03.2015 № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)":
(в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
1. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд при согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (прилагается).
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Верхнеландеховского
муниципального района
от 27.06.2014 № 196-п
(приложение)
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ПРИ СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Верхнеландеховского муниципального района от 17.03.2015 № 67-п,
от 09.07.2015 № 148-п)
1. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд при согласовании решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - Порядок) определяет правила взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных нужд (далее - контрольный орган) при:
- согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ);
(в ред. Постановлений администрации Верхнеландеховского муниципального района от 17.03.2015 № 67-п, от 09.07.2015 № 148-п)
- подаче уведомлений о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, по закупкам для нужд Верхнеландеховского муниципального района.
2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения муниципальных нужд в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, - финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - финансовый отдел) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом Порядка контракта с обоснованием его заключения.
3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) производится в соответствии с Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития от 31.03.2015 № 189 (далее - Приказ № 189), и настоящим Порядком.
(в ред. Постановлений администрации Верхнеландеховского муниципального района от 17.03.2015 № 67-п, от 09.07.2015 № 148-п)
4. Для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, приведенным в п. 3 указанного Порядка, заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) (далее - заявитель) направляет в соответствии с требованиями Приказа № 189 и настоящего Порядка письменное обращение, подписанное руководителем заявителя или его заместителем, в финансовый отдел по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - обращение).
(в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ и документации о закупках, приложенное к обращению, включает в себя:
- документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (заверенная копия лицензии);
- документы, подтверждающие непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (справка из арбитражного суда или распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта указанного органа, заверенная подписью заявителя);
- документы, подтверждающие неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке (справка из службы судебных приставов или распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта Федеральной службы судебных приставов (банк данных исполнительных производств), заверенная подписью заявителя);
- документы, подтверждающие отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято (справка из налогового органа);
- документы, подтверждающие отсутствие административного наказания в виде дисквалификации у участника закупки - физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки (распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве (дисквалифицированные лица), заверенная подписью заявителя);
- письменное подтверждение заявителем того, что поставщик (подрядчик, исполнитель) соответствует отдельным требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ, в том числе:
у участника закупки - физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных физических лиц не применяются наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки;
участник закупки обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма;
между участником закупки и заказчиком отсутствует конфликт интересов;
- в случае установления заказчиком в документации о закупке требования об отсутствии в предусмотренном Законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, заказчик предоставляет документы, подтверждающие соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) указанному требованию (распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок (реестр недобросовестных поставщиков), заверенная подписью заявителя).
6. Поступившее обращение подлежит регистрации в соответствии с требованиями Приказа № 189.
(в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
7. Финансовый отдел в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения, проводит проверку данного обращения и приложенных к нему документов, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и документов действующему законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о закупках).
(в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
Проверка поступившего обращения осуществляется комиссией финансового отдела по рассмотрению письменных обращений муниципальных заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Комиссия), утвержденной приказом руководителя финансового отдела.
(абзац введен Постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
8. По результатам проведения проверки Комиссия готовит решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или об отказе в согласовании, если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства о закупках.
(п. 8 в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
9. Копия решения направляется заявителю сопроводительным письмом финансового отдела в срок, установленный пунктом 8 Приказа № 189.
(п. 9 в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского муниципального района от 09.07.2015 № 148-п)
Приложение 1
к Порядку
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(должность руководителя заказчика)
_________________ /_________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
"______" __________________ 20____ г.
М.П.
УВЕДОМЛЕНИЕ
о заключении муниципального контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Сведения об органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Наименование
Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района
Почтовый адрес
155210, Ивановская область, п. Верхний Ландех, ул. Пионерская, д. 9
Сведения о заказчике
Наименование
Место нахождения
Почтовый адрес
Контактное лицо
Ф.И.О.
Телефон
Сведения о заключенном муниципальном контракте
Предмет муниципального контракта
Дата заключения муниципального контракта
Номер заключенного муниципального контракта
Цена муниципального контракта
______________ (______) руб. ______ копеек
Срок действия муниципального контракта
Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе)
Наименование
Место нахождения
ИНН
Основание для заключения муниципального контракта
Сведения о документах, подтверждающих исключительные полномочия поставщика (подрядчика, исполнителя)
Вид нормативного правового акта
Наименование органа, принявшего нормативный правовой акт
Дата принятия нормативного правового акта
Номер нормативного правового акта
Название нормативного правового акта
Приложение: копия муниципального контракта на _____ л. в 1 экз.
Приложение 2
к Порядку
(На бланке заявителя)
штамп Зам. главы администрации,
исх. № __ от ________ 20__ г. заведующему финансовым отделом
администрации Верхнеландеховского
муниципального района
_________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
О согласовании заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Уважаемый(ая) __________________________________!
(имя и отчество руководителя)
____________________________________________________ направляет в Ваш адрес
(наименование заказчика)
документацию для согласования заключения контракта __________________
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг)
за счет средств ________________________________ с единственным поставщиком
(указать источник финансирования)
(подрядчиком, исполнителем) _______________________________________________
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)
В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений)
__________________________________________________________________________.
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг)
Извещение о проведении конкурса (электронного аукциона, запроса
котировок, запроса предложений) № ________ было размещено в единой
информационной системе <*> __________________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
______________ года _______________________________________________________
(наименование заказчика (уполномоченного органа))
принял решение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений) на предмет
__________________________________________________________________________.
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений) было
размещено в единой информационной системе <*> _______________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако, конкурс (электронный аукцион, запрос котировок, запрос
предложений), извещение № _______ от "____" ________________ года, признан
несостоявшимся по причине _______________________________________________
(протокол № _______ от "___" _____________ года).
_________________________________________________ соответствует требованиям
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя))
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и готов(а) оказать услуги по
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
работ, оказываемых услуг (или наименование объекта))
в соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (электронного
аукциона, запроса котировок, запроса предложений) и по цене, не превышающей
начальную (максимальную) цену контракта (обоснование соответствия
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))
___________________________________________________________________________
(организация поставщика (исполнителя, подрядчика))
от _____________ года (прилагается).
Учитывая вышеизложенное, _______________________ просит Вас согласовать
(наименование заказчика)
заключение контракта ______________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг)
с единственным поставщиком ________________________________________________
(наименование поставщика (подрядчика, исполнителя),
юр. адрес, ИНН)
на сумму, не превышающую начальную (максимальную) цену контракта, _________
_____________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки, на ___ л., в 1 экз.
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней
(если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), на ___ л.,
в 1 экз.
3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ___
л., в 1 экз.
4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой
информационной системе в сфере закупок <*> извещения, документации и
протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на _____ л., в 1 экз.
5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
и документации о закупках, на _____ л., в 1 экз.
6. Доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским
законодательством, или ее заверенная копия либо иной документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия
решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения без доверенности), на _____ л., в 1 экз.
7. Иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения
обращения.
__________________________ ________________ _____________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере
закупок, размещается на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг.
------------------------------------------------------------------