Постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района от 18.07.2014 N 240-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. № 240-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Верхнеландеховского муниципального района
от 24.02.2015 № 48-п)
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района от 30.11.2010 № 254-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг:
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района" (прилагается).
Глава администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Верхнеландеховского
муниципального района
от 18.07.2014 № 240-п
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Верхнеландеховского муниципального района
от 24.02.2015 № 48-п)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: урегулирование отношений, связанных с пенсионным обеспечением лиц, замещавших должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги, определяет последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются граждане, замещавшие должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: "Прием документов для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Верхнеландеховского муниципального района в лице общего отдела администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Отдел).
Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района, принимаются заведующим Отделом.
Место нахождения и почтовый адрес Отдела:
155210, Ивановская область, п. Верхний Ландех, ул. Первомайская, дом 3.
График работы Отдела:
- понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00;
- пятница - с 8.00 до 16.00;
- перерыв - с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон для справок: (49349) 2-10-89, факс: (49349) 2-14-22,
адрес электронной почты: info@vlandeh-admin.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: прием либо отказ в приеме документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- решение Верхнеландеховского районного Совета от 26.12.2007 № 53 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района";
- постановление администрации Верхнеландеховского муниципального района от 25.04.2011 № 91-п "О порядке назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера, выплаты и организации доставки пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет Заявитель представляет заведующему Отделом следующие документы:
- заявление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение к Регламенту);
- копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом;
- копию военного билета, если имела место военная служба.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые Отделом запрашиваются в уполномоченных органах по каналам межведомственного или внутриведомственного взаимодействия:
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или документ, полученный из его автоматизированной информационной системы, защищенный электронной цифровой подписью, о дате назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), размере фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости либо фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
- справка о размере ежемесячного денежного содержания (вознаграждения);
- справка о периодах муниципальной службы, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы;
- справка о среднемесячном денежном содержании (вознаграждении) за последние 12 полных месяцев замещения должности, предшествующих дню его прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную федеральным законодательством о трудовых пенсиях в Российской Федерации;
- копия распоряжения (приказа) об увольнении.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, является:
- представление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, не в полном объеме или с нарушением правил их оформления;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым к гражданам для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района;
- недостоверность представленных документов и сведений.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Сроки регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет и прилагаемых к нему документов.
В случае, если заявление поступило до 15.00 текущего дня, то оно регистрируется с указанием даты текущего дня (даты поступления).
В случае, если заявление поступило после 15.00 текущего дня, то оно регистрируется с указанием даты следующего рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2. Рабочее место уполномоченного лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется средствами оргтехники с установленными справочно-информационными системами.
2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.12.4. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- о режиме работы Отдела, телефонах для справок;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о праве и порядке обжалования действий (бездействия) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- образцы запросов и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района размещается текст Регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы Отдела, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение Отдела, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов;
- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.14. Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронном виде.
2.14.1. Заявитель может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Порталы.
Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- запрос удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.14.2. При получении заявления об оказании муниципальной услуги в электронном виде со сканированными документами, подписанными электронной подписью, заведующий Отделом проверяет подлинность электронной подписи Заявителя через Порталы.
2.15. Заведующим Отделом по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Отдела;
2) о графике приема заведующим Отделом;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.16. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района;
- об источниках получения документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района;
- о графике приема граждан заведующим Отделом;
- о сроках рассмотрения документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.17. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.18. Отдел вправе проверять представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Прием и регистрация документов.
3.1.1. Основанием для начала данной процедуры является поступление от Заявителя документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в Отдел.
3.1.2. Заведующий Отделом проверяет представленные документы на предмет отсутствия оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
3.1.3. В случае, если основания для отказа в приеме документов отсутствуют, заведующий Отделом принимает заявление и прилагаемые к нему документы.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 календарных дня.
В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, заведующий Отделом в письменной форме в 5-дневный срок с даты поступления заявления с приложенными документами уведомляет Заявителя об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
3.1.4. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и (или) прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, заведующий Отделом в 5-дневный срок направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Регламента. Данное заявление не является обращением Заявителя.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи не подтверждена, заведующий Отделом в 5-дневный срок направляет Заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением Заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, заявление и документы распечатываются и передаются для работы заведующему Отделом.
Заведующий Отделом направляет (выдает) в электронном виде через Порталы запрашиваемые сведения или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, удостоверенные электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2. Передача документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района.
3.2.1. После проверки представленных Заявителем документов заведующий Отделом передает документы, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы администрации Верхнеландеховского муниципального района, на рассмотрение Комиссии по реализации некоторых социальных гарантий лицам, замещавшим должности муниципальной службы Верхнеландеховского муниципального района (далее - Комиссия).
3.2.2. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 календарных дня.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
(в ред. Постановления администрации Верхнеландеховского
муниципального района от 24.02.2015 № 48-п)
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации района, руководителем аппарата.
4.3. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги осуществляются внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению Заявителя. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные вопросы.
4.4. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемых им решений
при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) уполномоченного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме к главе администрации Верхнеландеховского муниципального района.
5.3. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) уполномоченного лица, нарушении положений Административного регламента.
5.3.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.3 пункта 5.3 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим разделом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) уполномоченного лица в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация пенсионного обеспечения выборных
должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих муниципального района"
Главе администрации Верхнеландеховского
муниципального района
_______________________________________
(инициалы и фамилия руководителя)
от ____________________________________
(ФИО заявителя)
_______________________________________
(должность заявителя
на день увольнения)
_______________________________________
домашний адрес
_______________________________________
телефон
_______________________________________
заявление.
Прошу назначить мне пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением
о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы
Верхнеландеховского муниципального района.
Трудовую пенсию по старости, инвалидности (нужное подчеркнуть),
назначенную по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", получаю в отделении Пенсионного фонда
Российской Федерации по Верхнеландеховскому району с _____________________.
(срок назначения трудовой пенсии)
При назначении пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой
пенсии по старости (инвалидности), или ежемесячного пожизненного
содержания, или дополнительного ежемесячного материального обеспечения в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области
или другого субъекта Российской Федерации, на основании решения
представительного органа местного самоуправления, а также в связи с
переходом с трудовой пенсии, назначенной по федеральному законодательству о
трудовых пенсиях в Российской Федерации, на другой вид пенсий (пенсию по
случаю потери кормильца, иной вид пенсии) или на пенсию других ведомств (по
линии Министерства обороны, Министерства внутренних дел и иных ведомств),
поступлении на оплачиваемую работу на государственную должность, должность
государственной гражданской службы, должность федеральной гражданской
службы, выборную муниципальную должность, должность муниципальной службы
обязуюсь в 5-дневный срок сообщить об этом в отдел учета и отчетности
администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Я согласен на обработку моих персональных данных, в том числе сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,
блокирование, уничтожение с целью предоставления пенсионного обеспечения в
соответствии с действующим законодательством. Передача моих персональных
данных сторонним организациям может производиться только в целях улучшения
моего материального положения.
"_____" _____________ 20___ г.
___________________
(подпись заявителя)
Заявление зарегистрировано в администрации Верхнеландеховского
муниципального района "____" ________________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------