Постановление администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 07.07.2014 N 909 "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 909
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОДНИКОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
МО "Родниковский муниципальный район" от 09.02.2015 № 185)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Уставом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (Приложение № 1).
(п. 1 в ред. Постановления администрации МО "Родниковский муниципальный район" от 09.02.2015 № 185)
2. Опубликовать Порядок организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Родниковского района".
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по ЖКХ, строительству и архитектуре Шеманаева С.Н.
Глава администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
А.В.ПАХОЛКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 07.07.2014 № 909
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Основные понятия.
1.1.1. Государственная экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (далее по тексту - ГЭЭ).
1.1.2. Объект государственной экологической экспертизы - документация, обосновывающая намечаемую деятельность и представляемая на государственную экологическую экспертизу (далее - Объект ГЭЭ).
1.1.3. Общественные слушания - комплекс мероприятий, направленных на информирование населения о намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при проведении ГЭЭ.
1.1.4. Заказчики общественных слушаний - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу (далее по тексту - Инициаторы общественных слушаний).
1.2. Общественные слушания объектов государственной экологической экспертизы проводятся в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также для более полного определения вариантов последствий от деятельности объектов экологической экспертизы, способных оказать воздействие на окружающую природную среду.
1.2. На общественные слушания выносятся объекты государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в случае, если органом местного самоуправления принято решение о форме проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний.
1.3. Уполномоченным отделом по вопросам организации, проведения общественных слушаний по объектам государственной экологической экспертизы на территории Родниковского муниципального района является отдел по делам ГО и ЧС, мобилизации и общественной безопасности администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее по тексту - отдел по делам ГО и ЧС).
2. Инициаторы общественных слушаний
2.1. Инициаторами общественных слушаний являются заказчики проектов объектов государственной экологической экспертизы.
2.2. Для принятия решения о назначении общественных слушаний инициаторы направляют на имя Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" заявление, которое должно включать в себя ходатайство о проведении общественных слушаний с обоснованием общественной значимости вопросов, выносимых на общественные слушания, и с приложением исчерпывающих документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами.
К заявлению прилагаются:
- список кандидатур для включения в состав комиссии;
- информация о проектах объектов общественных слушаний;
- предложения о предварительном месте, времени и дате проведения общественных слушаний.
2.3. Общественные слушания назначаются постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
Отдел по делам ГО и ЧС в 7-дневный срок со дня подачи Инициатором общественных слушаний заявления о проведении общественных слушаний рассматривает представленные документы и готовит проект постановления администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" о назначении общественных слушаний.
2.4. В случае выявления фактов недостоверностей, противоречий, неточностей в представленных документах специалисты отдела по делам ГО и ЧС в течение 3 рабочих дней уведомляют об этом Инициатора общественных слушаний.
2.5. В постановлении администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" о назначении общественных слушаний указываются:
- сведения об Инициаторах общественных слушаний;
- цель проведения общественных слушаний;
- состав комиссии по проведению общественных слушаний.
3. Подготовка общественных слушаний
3.1. Инициаторы общественных слушаний:
3.1.1. обеспечивают организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;
3.1.2. информируют население Родниковского муниципального района о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
В объявлении указывается следующая информация:
- наименование и адрес заявителя или его представителя;
- наименование, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- дата и место проведения общественных обсуждений по оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форма предоставления замечаний и предложений;
- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
- иная информация.
Публикация объявления осуществляется не позднее чем за 30 дней до окончания дня проведения общественных обсуждений;
3.1.3. представляют специалистам отдела по делам ГО и ЧС опубликованную информацию о проведении общественных обсуждений в течение 3 рабочих дней с момента опубликования;
3.1.4. обеспечивают представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний за 30 дней до даты проведения общественных слушаний.
3.2. В комиссию по проведению общественных слушаний включаются представители Инициаторов общественных слушаний; специалисты отдела по делам ГО и ЧС; представители общественных организаций.
3.2.1. Комиссия по проведению общественных слушаний:
- определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей района и представителей органов местного самоуправления;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашенных к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на слушания;
- утверждает повестку общественных слушаний;
- назначает председателя собрания и секретаря общественных слушаний для ведения общественных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- организует подготовку итогового документа;
- регистрирует участников общественных слушаний.
4. Проведение общественных слушаний
4.1. Перед началом общественных слушаний проводится регистрация их участников.
4.2. Ведущий общественных слушаний открывает собрание и оглашает тему общественных слушаний, перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения общественных слушаний, представляет себя и секретаря собрания.
4.3. Секретарь общественных слушаний ведет протокол.
4.4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам.
4.5. По окончании выступления экспертов ведущий дает возможность участникам общественных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам экспертов.
4.6. В итоговом документе отражаются все поступившие предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором.
5. Результаты общественных слушаний
5.1. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение 5 дней после проведения общественных слушаний и утвержденный председателем комиссии. В протоколе четко фиксируется предмет возможных разногласий между общественностью и разработчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы. При этом указываются замечания и предложения общественности по предмету общественных обсуждений.
5.2. После подписания протокола общественных обсуждений один экземпляр протокола остается у специалистов отдела по делам ГО и ЧС, 2 экземпляра передаются Инициатору общественных слушаний.
5.3. Протокол общественных обсуждений подлежит опубликованию администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" на официальном сайте.
------------------------------------------------------------------