Постановление администрации городского округа Шуя от 30.12.2014 N 2452 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий в виде муниципальных грантов городского округа Шуя территориальным общественным самоуправлениям на осуществление социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 2452
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ В ВИДЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ
И ОБЩЕСТВЕННО-ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением городской Думы городского округа Шуя от 18.09.2014 № 178 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Шуя" Администрация городского округа Шуя постановляет:
1. Утвердить порядок определения объема и предоставления субсидий в виде муниципальных грантов городского округа Шуя территориальным общественным самоуправлениям на осуществление социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий в виде муниципальных грантов городского округа Шуя территориальным общественным самоуправлениям на осуществление социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив согласно Приложению 2 (не приводится) к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. Главы Администрации городского округа Шуя А.Б. Шмелева.
Глава Администрации
городского округа Шуя
Н.В.КОРЯГИНА
Приложение 1
к постановлению
Администрации
городского округа Шуя
от 30.12.2014 № 2452
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ВИДЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАНТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ
ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ
И ОБЩЕСТВЕННО-ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях установления механизма определения объема и предоставления субсидий в виде муниципальных грантов городского округа Шуя (далее - гранты) территориальным общественным самоуправлениям на осуществление социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив территориальным общественным самоуправлениям.
1.2. Гранты из бюджета городского округа Шуя предоставляются территориальным общественным самоуправлениям на осуществление социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив территориальным общественным самоуправлениям (далее - ТОС), осуществляющим свою уставную деятельность на соответствующей территории городского округа Шуя.
2. Порядок определения объема грантов городского округа
Шуя для территориальных общественных самоуправлений
2.1. Гранты предоставляются ТОС в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы городского округа Шуя об утверждении бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Конкретный размер субсидии для предоставления муниципального гранта для ТОС определяется муниципальным правовым актом Администрации городского округа Шуя на основании протокола об итогах конкурса социально значимых проектов территориальных общественных самоуправлений.
3. Порядок предоставления грантов городского округа
Шуя для территориальных общественных самоуправлений
3.1. Предоставление грантов осуществляется Администрацией городского округа Шуя по результатам конкурса.
Конкурс проводится в два этапа:
- представление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в срок с 1 февраля по 1 марта;
- рассмотрение документов и определение победителей конкурса в срок до 1 апреля.
3.2. Территориальное общественное самоуправление, претендующее на получение гранта, представляет следующие документы:
- заявку согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов, заверенные председателем ТОС;
- социально значимый проект по теме:
благоустройство территории территориального общественного самоуправления;
организация досуга и проведение культурных мероприятий на территории территориального общественного самоуправления;
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории территориального общественного самоуправления.
3.3. Под социально значимым проектом в настоящем Порядке понимается документ, оформленный в письменном виде и включающий:
- общую характеристику ситуации в соответствующей сфере на начало реализации проекта;
- цели и задачи проекта;
- описание основных мероприятий, этапы и сроки их реализации;
- смету планируемых расходов, а также ее обоснование;
- ожидаемые результаты реализации проекта.
3.4. Срок реализации проекта - один год.
3.5. Организацию и проведение конкурса на получение гранта осуществляет Комитет муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя (далее - организатор).
3.6. Организатор:
- публикует в официальном печатном издании городского округа Шуя, размещает на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети "Интернет" информационное сообщение о конкурсе, содержащее следующие сведения:
темы социально значимых проектов, указанных в пункте 3.2 настоящего порядка, для реализации которых предоставляется грант;
сведения об объеме финансирования, запланированного в бюджете городского округа Шуя на предоставление гранта;
сведения о месте, сроке и порядке предоставления документов на участие в конкурсе;
сведения о перечне документов, предоставляемых для получения гранта, и требования к их оформлению;
контактный телефон организатора;
- ведет прием и регистрацию документов, поступивших от ТОС;
- обеспечивает заседание Конкурсной комиссии не позднее 30 дней после окончания срока приема документов от ТОС.
3.7. Для рассмотрения документов на получение гранта образуется Конкурсная комиссия в составе 9 членов.
В состав Конкурсной комиссии включаются представители органов местного самоуправления городского округа Шуя, общественных объединений, действующих на территории городского округа Шуя.
Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Шуя.
3.8. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.
В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии заседание Конкурсной комиссии проводит председательствующий, избранный из присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.
3.9. Конкурсная комиссия:
- рассматривает представленные территориальными общественными самоуправлениями социально значимые проекты;
- определяет победителей конкурса.
3.10. Решение Конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
3.11. Основаниями для отказа в конкурсе на предоставление гранта являются:
- представление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, позднее даты окончания приема документов, не в полном объеме или с нарушением требований к их оформлению;
- нахождение территориального общественного самоуправления в процессе ликвидации или реорганизации.
3.12. По итогам конкурса Конкурсная комиссия принимает решение, содержащее предложение о предоставлении гранта с указанием его рекомендуемого размера.
3.13. Организатор в течение семи рабочих дней после заседания Конкурсной комиссии оформляет проект муниципального правового акта Администрации городского округа Шуя о предоставлении гранта городского округа Шуя ТОС.
3.14. Предоставление гранта ТОС осуществляется в соответствии с соглашением, составленным по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку, заключаемым между Администрацией городского округа Шуя и получателем гранта (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие условия:
- целевое назначение и размер гранта;
- сроки действия соглашения;
- сроки перечисления гранта;
- порядок, сроки предоставления и форма отчетности по целевому использованию гранта;
- ответственность получателя гранта за незаконное, нецелевое использование бюджетных средств, нарушение условий и порядка предоставления гранта;
- согласие получателей гранта на осуществление Отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя, Комитетом внутреннего муниципального финансового контроля, Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя проверок соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка их предоставления;
- порядок возврата сумм, использованных получателями гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных Отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя, Комитетом внутреннего муниципального финансового контроля, Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, определенных заключенным соглашением.
3.15. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя не позднее 30 дней со дня заключения соглашения осуществляет перечисление гранта на расчетные счета, открытые ТОС (в случае их государственной регистрации в качестве некоммерческой организации), или на личные счета председателям территориальных общественных самоуправлений (при отсутствии государственной регистрации территориального общественного самоуправления в качестве некоммерческой организации) в банке или иной кредитной организации.
3.16. Текущий контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляет Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя.
Приложение 1
к порядку
определения объема и предоставления субсидий
в виде муниципальных грантов
городского округа Шуя территориальным общественным
самоуправлениям на осуществление социально значимых
программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив
Главе Администрации городского округа Шуя
_________________________________________
заявка.
Заявитель
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации
юридический адрес:
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(№ лицевого счета, расчетный счет и наименование банка, БИК)
просит предоставить грант в сумме _________________________________________
(сумма прописью)
Описание деятельности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цели, задачи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый результат:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должность заявителя, Ф.И.О. подпись
Дата принятия заявки ______________ регистрационный № _____________________
___________________________________________________________________________
должность специалиста, Ф.И.О. подпись
Приложение 2
к порядку
определения объема и предоставления субсидий
в виде муниципальных грантов
городского округа Шуя территориальным общественным
самоуправлениям на осуществление социально значимых
программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив
Соглашение
о предоставлении гранта
"___" __________ 201__ г.
Администрация городского округа Шуя, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице Главы Администрации, действующего на основании Устава, с одной стороны, и территориальное общественное самоуправление __________________________________________, именуемое в дальнейшем "ТОС", в лице _____________________________, действующего на основании _____________________ территориального общественного самоуправления, с другой стороны, в соответствии с решением конкурсной комиссии по предоставлению грантов городского округа Шуя для территориальных общественных самоуправлений № _____ от ___________, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон по распоряжению средствами (далее - грант), выделенными в соответствии с решением конкурсной комиссии по предоставлению грантов городского округа Шуя для территориальных общественных самоуправлений № _____ от ______________.
1.2. Предметом Соглашения является выделение гранта "ТОС" из средств бюджета городского округа Шуя с целью поддержки социально значимых проектов.
1.3. Реализация проекта ТОС включает следующие мероприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.4. Срок реализации проекта:
Начало "___" __________________.
Окончание "___" ________________.
2. Порядок, условия и размер предоставления гранта
2.1. Грант имеет строго целевое назначение и предназначается для расходов, направленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 Соглашения, и не используется в иных целях.
2.2. В состав гранта входят денежные средства в размере
__________________________________________________________________________,
(сумма прописью)
которые перечисляются на расчетный счет ТОС.
2.3. Состав гранта не изменяется ни одной из Сторон настоящего Соглашения в одностороннем порядке, за исключением случаев, прямо установленных в законе.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Администрация обязуется:
3.1.1. Перечислить грант в полном объеме не позднее 30 дней со дня заключения Соглашения, в соответствии с условиями, определенными настоящим Соглашением.
3.1.2. В случае наступления обязательств, обуславливающих необходимость возврата гранта, письменно в срок __________ уведомить ТОС с указанием причин и оснований для возврата.
3.1.3. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2. Администрация имеет право:
3.2.1. Досрочно расторгнуть Соглашение в случае невыполнения ТОС условий настоящего Соглашения.
3.2.2. Запрашивать у ТОС дополнительные сведения для подтверждения факта произведенных расходов за счет средств гранта.
3.2.3. Администрация, Комитет внутреннего муниципального финансового контроля, Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя вправе осуществлять контрольные мероприятия в отношении ТОС, направленные на соблюдение условий, целей и порядка предоставления и расходования гранта.
3.3. ТОС имеет право:
3.3.1. На получение гранта при выполнении условий его предоставления согласно настоящему Соглашению.
3.3.2. На использование гранта в целях и в пределах утвержденной сметы расходов.
3.3.3. На привлечение к выполнению работ третьих лиц в пределах сметы расходов.
3.4. ТОС обязуется:
3.4.1. Обеспечивать целевое и эффективное использование гранта на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 Соглашения.
3.4.2. Не использовать грант (денежные средства, имущество, приобретенное на средства гранта) для коммерческих целей.
3.4.3. Вести учет расходования средств по использованию гранта и предоставлять отчеты, иные документы и информацию, которые Администрация сочтет необходимыми для проверки по использованию гранта на цели, определенные настоящим Соглашением, в сроки, установленные настоящим Соглашением.
3.4.4. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. ТОС несет ответственность за своевременность, достоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями Соглашения.
4.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникших после заключения Соглашения форс-мажорных обстоятельств, которые Стороны не смогли предвидеть и предотвратить.
5. Контроль и отчетность
5.1. Администрация по истечении 15 календарных дней после окончания срока по реализации социально значимого проекта предоставляет в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя следующую финансовую отчетность:
- отчет об использовании гранта для ТОС (Приложение 1);
- итоговый отчет о выполнении мероприятий по социально значимому проекту для ТОС (Приложение 2) с приложением копий счетов, накладных, актов выполненных работ, платежных документов на оплату расходов на мероприятия по социально значимому объекту.
5.2. При приеме финансового отчета Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя имеет право запрашивать у ТОС дополнительные документы для подтверждения факта произведенных расходов за счет средств гранта.
5.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя, Комитетом внутреннего муниципального финансового контроля, Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, определенных настоящим Соглашением, нецелевого использования гранта и (или) непредставления отчетности в сроки, установленные пунктом 5.1 настоящего Соглашения, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя в течение трех рабочих дней направляет получателю гранта акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их исполнения.
5.4. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации городского округа Шуя в течение 3 (трех) рабочих дней направляет ТОС уведомление о возврате гранта на лицевой счет Администрации городского округа Шуя, в течение 30 дней со дня получения уведомления.
5.5. В случае отказа ТОС в возврате гранта в добровольном порядке взыскание гранта производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Условия и порядок расторжения Соглашения
6.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются между Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к соглашению, спорные вопросы разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.2. Односторонний отказ от исполнения взятых по настоящему Договору обязательств является недопустимым.
6.3. В случае досрочного прекращения действия Соглашения ТОС отчитывается за использование фактически полученных денежных средств в порядке, установленном разделом 5 настоящего Соглашения, а неиспользованные средства возвращаются Администрации.
6.4. Изменение (дополнение) Соглашения производится соглашением Сторон в письменной форме.
7. Прочие условия
7.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до ______________________.
7.2. Изменение условий Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.3. Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
7.4. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Соглашения юридического адреса или банковских реквизитов, она обязана в течение 5 календарных дней письменно проинформировать об этом другую Сторону.
8. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Грантодатель: Грантополучатель:
Администрация городского округа Шуя Территориальное общественное
самоуправление
9. Подписи Сторон
Администрация Территориальное общественное
городского округа Шуя самоуправление
Глава Администрации
городского округа Шуя
___________ _____________________ ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.
Приложение № 1
к Соглашению
№ ________ от _______________
Форма отчета об использовании гранта
для территориального общественного самоуправления
Наименование мероприятия (по социально значимому проекту)
Утверждено денежных средств
Профинансировано денежных средств
Кассовый расход
Остаток денежных средств
1
2
3
4
5
Председатель ТОС _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Соглашению
№ ________ от _______________
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
о выполнении мероприятий по социально значимому проекту
для территориального общественного самоуправления
Отчет содержит следующие основные характеристики и материалы:
1. Перечень проведенных мероприятий в рамках данного периода с указанием срока, места и участников их проведения.
2. Оценочное описание произведенных за данный промежуток времени работ.
3. Кем и в какое время указанные работы проводились.
------------------------------------------------------------------