Решение городской Думы городского округа Кинешма от 24.12.2014 N 79/769 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 79/769

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", городская Дума городского округа Кинешма решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, обеспечению безопасности и местному самоуправлению городской Думы городского округа Кинешма (Н.Д. Мотыгин) и заместителя главы администрации городского округа Кинешма (А.В. Шуршин).

Глава городского округа Кинешма
М.А.БАТИН





Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Кинешма
от 24.12.2014 № 79/769

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ
НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

Статья 1. Общие положения

1. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма (далее - Положение) определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования, разрабатываемых с учетом территориальных, природных, исторических, социально-экономических условий градостроительной деятельности на территории городского округа Кинешма.

2. Положение разработано в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Кинешма.
3. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма - нормативные технические документы, которые содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории), изложенные в форме количественных показателей или в форме текста.
4. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма подготавливаются с учетом:
- технических регламентов, содержащих требования безопасности в области территориального планирования и планировки территории, и не должны противоречить указанным техническим регламентам безопасности;
- социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа Кинешма;
- планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- региональных нормативов;
- предложений органов местного самоуправления и заинтересованных физических и юридических лиц.

Статья 2. Область применения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма

1. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма обязательны для применения при осуществлении:
- подготовки Генерального плана городского округа Кинешма, внесения изменений в Генеральный план городского округа Кинешма;
- подготовки документации по планировке территории;
- проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- архитектурно-строительного проектирования;
- принятия решений о развитии застроенной территории.
2. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма обязательны для использования, применения и соблюдения на всей территории городского округа Кинешма органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
3. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Ивановской области.

Статья 3. Виды, состав и содержание местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма

1. В состав местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма входят:
- текстовые и графические материалы, содержащие положения, подлежащие соблюдению при осуществлении градостроительной деятельности;
- положения, состоящие из норм, правил, характеристик, параметров, которые могут применяться в соответствии с конкретными ситуациями и условиями градостроительной деятельности;
- справочные положения, относящиеся к местным естественно-природным, санитарно-экологическим, градостроительным и иным условиям.
2. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма подразделяются на следующие виды:
- нормативы планировочной организации территории городского округа Кинешма;
- нормативы жилищного обеспечения;
- нормативы социального и коммунально-бытового обеспечения;
- нормативы обеспечения объектами рекреационного назначения;
- нормативы транспортного обслуживания;
- нормативы обеспечения объектами инженерной инфраструктуры;
- нормативы инженерной подготовки и защиты территорий.
3. Состав и содержание местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма определяются с учетом рекомендуемых минимальных и (или) максимальных показателей.
4. Нормативы планировочной организации территории городского округа Кинешма включают в себя показатели:
- площади элементов планировочной структуры;
- плотности населения территорий.
5. Нормативы жилищного обеспечения включают в себя показатели:
- обеспеченности жилищным фондом;
- общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки;
- распределения зон жилой застройки по видам, по типам и этажности жилой застройки;
- интенсивности использования территорий жилых зон.
6. Нормативы социального и коммунально-бытового обеспечения включают в себя показатели:
- площади территорий для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
- обеспеченности объектами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- обеспеченности объектами здравоохранения;
- обеспеченности объектами торговли и питания;
- обеспеченности объектами культуры;
- обеспеченности объектами физической культуры и спорта;
- обеспеченности площадками для выгула домашних животных;
- обеспеченности объектами коммунально-бытового назначения.
7. Нормативы обеспечения объектами рекреационного назначения включают в себя показатели:
- обеспеченности рекреационного назначения;
- площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения;
- площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения.
8. Нормативы транспортного обслуживания включают в себя показатели:
- размещения объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, с учетом пропускной способности;
- расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта;
- транспортной и пешеходной доступности до объектов социального назначения;
- озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих автомобильные дороги от объектов жилой застройки;
- озеленения площади санитарно-защитных зон, отделяющих железнодорожные линии от объектов жилой застройки;
- обеспеченности объектами для стоянки, хранения, обслуживания транспортных средств;
- уровня автомобилизации, удельные показатели хранения автомобилей.
9. Нормативы обеспечения объектами инженерной инфраструктуры включают в себя показатели:
- обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения;
- обеспеченности объектами теплоснабжения;
- обеспеченности объектами газоснабжения;
- обеспеченности объектами электроснабжения;
- обеспеченности объектами санитарной очистки (для бытовых отходов);
- расстояния между инженерными сетями различного назначения.
10. Нормативы инженерной подготовки и защиты территорий включают в себя показатели:
- по отводу поверхностных вод;
- по защите территорий от затопления и подтопления.
11. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма могут содержать минимальные расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие нормативы не установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.

Статья 4. Процедура и порядок обращения органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц с предложениями о подготовке местных нормативов и принятие решения о подготовке заключения о необходимости их разработки

1. Предложения о подготовке местных нормативов вносятся в структурное подразделение администрации городского округа Кинешма, уполномоченное в сфере архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган), органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Кинешма" в пределах их компетенции, заинтересованными физическими и юридическими лицами в виде заявления, написанного в свободной форме.
2. Уполномоченным органом создается рабочая группа в составе 10 человек для рассмотрения поступивших предложений, в состав которой входит представитель городской Думы городского округа Кинешма. Состав рабочей группы утверждается постановлением главы администрации городского округа Кинешма. При предварительном рассмотрении предложений о подготовке местных нормативов устанавливается наличие либо отсутствие необходимости подготовки соответствующих нормативов. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов и фиксируется в протоколе.
3. По результатам предварительного рассмотрения предложений о подготовке местных нормативов рабочая группа в течение 15 дней подготавливает заключение о необходимости подготовки местных нормативов либо об отклонении предложений по подготовке местных нормативов. Решение о подготовке местных нормативов принимается главой администрации городского округа Кинешма в виде постановления в течение 7 дней.
4. Основанием для отклонения предложений по подготовке местных нормативов является:
- несоответствие намерений заявителя настоящему Положению;
- несоответствие намерений заявителя правилам землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ Кинешма";
- несоответствие намерений заявителя требованиям технических регламентов безопасности;
- несоответствие намерений заявителя региональным нормативам градостроительного проектирования.
5. Заказчиком на разработку местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма выступает администрация городского округа Кинешма. Финансирование разработки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма осуществляется за счет средств бюджета городского округа Кинешма.

Статья 5. Подготовка, согласование и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма

1. Организация подготовки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма осуществляется уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма и включает в себя:
- подготовку задания на разработку документа (в задании формулируются в краткой форме основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, а также организации, которым документ отправляют на отзыв, экспертизу и на согласование), срок подготовки - 1 месяц;
- заключение договора на разработку местных нормативов градостроительного проектирования в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- проверку проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма на соответствие требованиям технических регламентов и региональным нормативам градостроительного проектирования Ивановской области и подготовку заключения о соответствии местных нормативов градостроительного проектирования вышеуказанным требованиям, срок подготовки - 1 месяц;
- направление согласованного и прошедшего экспертизу проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма для утверждения в городскую Думу городского округа Кинешма в течение 10 дней.
2. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма осуществляется специализированными научно-исследовательскими или проектными организациями, отбираемыми на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Городская Дума городского округа Кинешма с учетом представленного разработчиком проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма и заключения уполномоченного органа о соответствии проекта принимает одно из следующих решений:
- об утверждении местных нормативов путем принятия соответствующего решения;
- о направлении представленных материалов на доработку.
4. Проект местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма подлежит обязательному опубликованию в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и размещению на официальном сайте городского округа Кинешма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.
5. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов, и публикуются в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

Статья 6. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма

1. В случае, если после утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма вступили в действие федеральные или региональные нормативные правовые акты, изменяющие требования к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, надежности зданий и сооружений и требования, влияющие на установление минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма вносятся соответствующие изменения.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться в органы местного самоуправления городского округа Кинешма с предложениями о внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3. Изменения в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Кинешма выносятся и утверждаются в порядке, установленном статьей 4 настоящего Положения.

Статья 7. Контроль за соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма

1. Контроль за соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Кинешма осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Кинешма при:
- разработке градостроительной и проектной документации;
- оформлении разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- осуществлении строительства, реконструкции объектов градостроительной деятельности и благоустройства территории;
- согласовании градостроительной и проектной документации.


------------------------------------------------------------------