Приказ Департамента образования Ивановской обл. от 22.12.2014 N 1957-о "Об утверждении положений об отделах управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Ивановской области" Свод законодательства
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2014 г. № 1957-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Положением о Департаменте образования Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 28.09.2012 № 363-п "Об утверждении Положения о Департаменте образования Ивановской области", приказываю:
1. Утвердить Положение об отделе надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Ивановской области (приложение 1).
2. Утвердить Положение об отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Ивановской области (приложение 2).
3. Признать утратившими силу:
приказ Департамента образования Ивановской области от 07.06.2011 № 488 "Об утверждении положений об отделах контрольно-надзорного управления Департамента образования Ивановской области";
приказ Департамента образования Ивановской области от 05.10.2012 № 1564-о "О внесении изменений в приказ Департамента образования Ивановской области от 07.06.2011 № 488".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.12.2014.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента образования
Ивановской области
О.Г.АНТОНОВА
Приложение 1
к приказу
Департамента образования
Ивановской области
от 22.12.2014 № 1957-о
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Ивановской области (далее - Отдел) является структурным подразделением управления контроля и надзора в сфере образования (далее - Управление) Департамента образования Ивановской области (далее - Департамент).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, другими законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее вместе - федеральные органы), органами государственной власти Ивановской области и иными государственными органами Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные органы), структурными подразделениями Департамента и аппарата Правительства Ивановской области, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, иными организациями, а также гражданами в пределах своей компетенции.
2. Задачи Отдела
Задачей Отдела является обеспечение реализации Департаментом полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в части государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - органы местного самоуправления).
3. Функции Отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет федеральный государственный контроль качества образования, направленный на оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и органов местного самоуправления посредством:
3.1.1. проведения проверок, обработки их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3.1.2. формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов и требований законодательства Российской Федерации об образовании посредством:
3.2.1. подготовки проектов обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования и их выдачи по результатам проведения мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, федеральному государственному контролю качества образования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
3.2.2. составления должностными лицами Управления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 2 статьи 18.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20 и 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.2.3. направления материалов дела в суд, представительства интересов Департамента в судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершение иных процессуальных действий по поручению начальника Департамента, начальника Управления;
3.2.4. подготовки информации и материалов проверки для направления в правоохранительные органы Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора), иные органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией о выявленных нарушениях для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством;
3.2.5. контроля за исполнением выданных Департаментом предписаний, в том числе путем проведения внеплановых выездных (документарных) проверок по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и посредством рассмотрения отчетов об исполнении предписаний, представленных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и органами местного самоуправления;
3.2.6. подготовки проектов приказов Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания;
- о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и снятии временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности с одновременным приостановлением действия лицензии на осуществление образовательной деятельности на период до вступления в законную силу решения суда;
- о направлении в вышестоящий орган местного самоуправления Ивановской области предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
- о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
- о возобновлении действия государственной аккредитации и снятии временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
- об осуществлении иных действий в пределах установленной компетенции Управления.
3.3. Ведет учет результатов федерального государственного надзора в сфере образования и государственного контроля качества образования.
3.4. Анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, а также принимает меры по их устранению и подготовке предложений по их предупреждению.
3.5. Осуществляет анализ данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с целью выявления нарушений требований законодательства об образовании.
3.6. Осуществляет сбор, накопление и обработку отчетности, в том числе статистической, и иной информации в установленной сфере деятельности.
3.7. Ведет мониторинг эффективности государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8. Осуществляет подготовку ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора) по установленным законодательством требованиям.
3.9. Осуществляет по поручению начальника Управления подготовку отчетности и информационно-справочных материалов в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и в иные органы об осуществлении Департаментом полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции Отдела.
3.10. Осуществляет внесение информации, связанной с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования", в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования.
3.11. Осуществляет работу в Типовой региональной системе (ТРС) для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования, в пределах компетенции Отдела.
3.12. Размещает информацию о реализации полномочий по федеральному государственному надзору в сфере образования, по федеральному государственному контролю качества образования на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе "Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области".
3.13. Обеспечивает своевременное размещение материалов о реализации полномочий по федеральному государственному надзору в сфере образования, по федеральному государственному контролю качества образования на официальном стенде Департамента.
3.14. Готовит информационно-аналитические материалы по вопросам, определенным настоящим Положением.
3.15. Осуществляет аттестацию экспертов, их отбор для проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования и привлечение их к проведению мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования в отношении органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и по федеральному государственному контролю качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.16. Ведет на электронных носителях реестр экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования и по федеральному государственному контролю качества образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и осуществляет размещение данного реестра на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.17. Обеспечивает в установленном порядке своевременное представление Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки экземпляров нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования в пределах компетенции Отдела.
3.18. Осуществляет анализ нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, подготовку предложений по совершенствованию правового обеспечения в установленной сфере деятельности и представление данных предложений на рассмотрение начальнику Управления.
3.19. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Ивановской области в целях нормативного правового регулирования вопросов, связанных с государственным контролем (надзором) в сфере образования, в пределах полномочий Ивановской области.
3.20. Обеспечивает своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, связанным с государственным контролем (надзором) в сфере образования, в связи с необходимостью приведения правовых актов Ивановской области в соответствие с федеральным или областным законодательством.
3.21. Осуществляет по поручению начальника Управления разработку проектов нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.22. Осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам правовых актов, поступившим в Отдел.
3.23. Участвует в подготовке, а также по поручению начальника Управления подготавливает проекты писем в федеральные органы, органы государственной власти Ивановской области, иные государственные органы Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, муниципальные органы, структурные подразделения аппарата Правительства Ивановской области, организации и гражданам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, Управления.
3.24. Ведет работу по комплектованию, хранению, учету документов, сформированных по направлениям своей деятельности. Формирует дела Отдела и описи к ним в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Департамента.
3.25. Принимает участие в работе конференций, круглых столов, коллегий, совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.26. Обеспечивает по поручению начальника Управления организацию и проведение совещаний, семинаров, конференций, коллегий Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.27. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, для включения в план работы Управления и Департамента, а также при формировании основных показателей деятельности Управления на очередной календарный год, иных планов и программ.
3.28. По поручению начальника Управления обеспечивает рассмотрение писем, жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, а также обеспечивает подготовку проектов ответов на письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц.
3.29. На основании приказа Департамента обеспечивает присутствие в пунктах проведения единого государственного экзамена государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Отделе (далее - гражданские служащие Отдела), с целью контроля порядка проведения единого государственного экзамена.
3.30. На основании приказа Департамента обеспечивает присутствие гражданских служащих Отдела в образовательных организациях с целью контроля порядка проведения мероприятий по национальному исследованию качества образования в Российской Федерации.
3.31. Осуществляет иные функции, возложенные на Отдел в соответствии с законодательством.
4. Права Отдела
В целях выполнения возложенных задач и функций Отдел имеет право:
4.1. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также по вопросам совершенствования и повышения эффективности работы Отдела.
4.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, от федеральных органов, органов государственной власти Ивановской области, иных государственных органов Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, муниципальных органов, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.3. Привлекать в установленном порядке для выполнения функций Отдела представителей других контролирующих органов (по согласованию), органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, общественных организаций, научных и иных организаций.
4.4. Привлекать аттестованных экспертов и аккредитованные организации к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в установленном законодательством порядке.
4.5. Осуществлять внеплановые выездные и внеплановые документарные проверки по поступившим в Департамент обращениям и заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав в сфере образования (в случаях обращения граждан, права которых нарушены).
4.6. Использовать государственные информационные и телекоммуникационные системы связи.
4.7. Пользоваться справочными и информационными банками данных Департамента.
4.8. Представлять начальнику Управления предложения по вопросам назначения на вакантные должности государственной гражданской службы Ивановской области в Отделе и освобождения от замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области, а также по вопросам поощрения и проведения служебных проверок.
4.9. Вести служебную переписку с органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.10. Взаимодействовать с правоохранительными, надзорными и контрольно-финансовыми органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.11. Предлагать по итогам проверок меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий выявленных нарушений.
4.12. Осуществлять иные права в соответствии с правовыми актами Ивановской области.
5. Руководство Отделом и организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1. Организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.2.2. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими Отдела.
5.2.3. Участвует по поручению начальника Управления в заседаниях консультативных и совещательных органов, создаваемых начальником Департамента, совещаниях у начальника Департамента, начальника Управления, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.2.4. Проводит совещания по вопросам, определенным настоящим Положением.
5.2.5. Обеспечивает осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Отдела поручений начальника Департамента, начальника Управления, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Губернатора Ивановской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Ивановской области, приказах Департамента, протоколах и служебной корреспонденции, по вопросам, определенным настоящим Положением.
5.2.6. По поручению начальника Департамента, начальника Управления обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и подготовку проектов ответов на них.
5.2.7. Готовит в пределах компетенции Отдела предложения по номенклатуре дел, находящихся на хранении в Управлении.
5.2.8. Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, разрабатывает проекты должностных регламентов гражданских служащих Отдела, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскими служащими Отдела, при структурных и штатных изменениях.
5.2.9. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Департамента, служебных контрактов и контроль за выполнением должностных обязанностей гражданскими служащими Отдела в соответствии с их должностными регламентами.
5.2.10. Обеспечивает в Отделе мероприятия по неразглашению гражданскими служащими Отдела служебной информации ограниченного распространения.
5.2.11. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
Приложение 2
к приказу
Департамента образования
Ивановской области
от 22.12.2014 № 1957-о
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, АККРЕДИТАЦИИ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Отдел лицензирования, аккредитации и подтверждения документов управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Ивановской области (далее - Отдел) является структурным подразделением управления контроля и надзора в сфере образования (далее - Управление) Департамента образования Ивановской области (далее - Департамент).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, другими законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее вместе - федеральные органы), органами государственной власти Ивановской области и иными государственными органами Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные органы), структурными подразделениями Департамента и аппарата Правительства Ивановской области, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, иными организациями, а также гражданами в пределах своей компетенции.
2. Задачи Отдела
Задачей Отдела является обеспечение реализации Департаментом полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в части:
лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность);
государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации;
подтверждения выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях.
3. Функции Отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет прием и регистрацию заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), о переоформлении лицензии, о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата лицензии, о выдаче копии лицензии и прилагаемых к ним в соответствии с законодательством документов (в том числе в форме электронных документов).
3.2. Осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата лицензии, о выдаче копии лицензии и прилагаемых к ним в соответствии с законодательством документов и проверку полноты, соответствия и достоверности содержащихся в них сведений требованиям законодательства.
3.3. Проводит внеплановые проверки (документарные и выездные) соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в соответствии с законодательством.
3.4. Осуществляет подготовку проектов приказов Департамента о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, о переоформлении лицензии, о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата лицензии, о выдаче копии лицензии.
3.5. Осуществляет вручение соискателю лицензии (лицензиату) лицензии (копии лицензии) или направление соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в том числе в форме электронного документа).
3.6. Осуществляет формирование, ведение, учет и хранение дел по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.7. Прогнозирует потребность в бланках лицензий и своевременно принимает меры по приобретению бланков лицензий, временных лицензий и приложений к ним.
3.8. Ведет реестр лицензий, выданных Департаментом, а также предоставляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки данные в сводный реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.9. Осуществляет учет, хранение и заполнение бланков лицензии, временной лицензии и приложений к ним.
3.10. Ведет мониторинг эффективности лицензирования образовательной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.11. Осуществляет подготовку ежегодного доклада о лицензировании образовательной деятельности по установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
3.12. Осуществляет лицензионный контроль посредством:
3.12.1. проведения проверок, обработки их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами о лицензировании образовательной деятельности;
3.12.2. формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и предложений по внесению изменений в утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством.
3.13. Принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений лицензионных требований посредством:
3.13.1. подготовки проектов обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и их выдачи по результатам проведения мероприятий по лицензионному контролю в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
3.13.2. составления должностными лицами Отдела протоколов об административных правонарушениях;
3.13.3. направления материалов дела в суд, представительства интересов Департамента в судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершение иных процессуальных действий по поручению начальника Департамента, начальника Управления;
3.13.4. подготовки информации и материалов проверки для направления в правоохранительные органы Российской Федерации, органы государственного контроля (надзора), иные органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией о выявленных нарушениях для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством;
3.13.5. контроля за исполнением выданных Департаментом предписаний, в том числе путем проведения внеплановых выездных (документарных) проверок по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и посредством рассмотрения отчетов об исполнении предписаний, представленных организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
3.13.6. подготовки проектов приказов Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания;
- о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности и снятии временного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности с одновременным приостановлением действия лицензии на осуществление образовательной деятельности на период до вступления в законную силу решения суда;
- о направлении в вышестоящий орган местного самоуправления Ивановской области предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
- об осуществлении иных действий в пределах установленной компетенции Управления.
3.14. Анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении лицензионного контроля, а также принимает меры по их устранению и подготовке предложений по их предупреждению.
3.15. Осуществляет анализ данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с целью выявления нарушений лицензионных требований.
3.16. Осуществляет внесение информации, связанной с проведением лицензионного контроля, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования", в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования.
3.17. Осуществляет прием и регистрацию заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к ним документов.
3.18. Осуществляет рассмотрение заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к ним в соответствии с законодательством документов и проверку полноты, соответствия и достоверности содержащихся в них сведений требованиям законодательства.
3.19. Осуществляет принятие заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к ним в соответствии с законодательством документов к рассмотрению по существу.
3.20. Направляет в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, или вручает ее уполномоченному представителю уведомление о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.21. Осуществляет организацию проведения аккредитационной экспертизы, предметом которой является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (далее - аккредитационная экспертиза).
3.22. Рассматривает заключение экспертной группы, составленное по результатам аккредитационной экспертизы.
3.23. Осуществляет подготовку проекта приказа Департамента о государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности или о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в установленном законодательством порядке.
3.24. В соответствии с приказом Департамента оформляет свидетельство (временное свидетельство, дубликат свидетельства) о государственной аккредитации образовательной деятельности и (или) приложения (приложений) к нему.
3.25. Размещает документы и информацию о ходе процедуры проведения государственной аккредитации (переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, выдачи временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, выдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности) на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном законодательством порядке.
3.26. Осуществляет формирование, ведение, учет и хранение дел по государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
3.27. Осуществляет учет, хранение и заполнение бланков свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, временных свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности и приложений к ним.
3.28. Прогнозирует потребность в бланках свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, временных свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, приложений к ним и своевременно принимает меры по их приобретению.
3.29. Осуществляет внесение информации в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2013 № 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
3.30. Обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых сведений в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
3.31. Осуществляет мероприятия по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы.
3.32. Формирует и ведет реестр экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы.
3.33. Обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых сведений об экспертах и экспертных организациях, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательных программ.
3.34. Размещает реестр экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы, на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
3.35. Осуществляет прием и регистрацию заявлений о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и прилагаемых к ним в соответствии с законодательством документов, поданных в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, проверку полноты, соответствия и достоверности содержащихся в них сведений требованиям законодательства.
3.36. Осуществляет подготовку проекта приказа Департамента о подтверждении (или об отказе в подтверждении) документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.
3.37. В соответствии с приказом Департамента о подтверждении документов осуществляет подтверждение соответствующих документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля.
3.38. Осуществляет внесение сведений о проставленных Департаментом апостилях в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2013 № 797 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".
3.39. Осуществляет внесение информации в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
3.40. Осуществляет формирование, ведение, учет и хранение дел по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.
3.41. Осуществляет направление при наличии технической возможности в регистрирующий орган сведений, содержащихся в реестре лицензий, в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.42. Осуществляет работу в Типовой региональной системе (ТРС) для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования, в пределах компетенции Отдела.
3.43. Осуществляет сбор, накопление и обработку отчетности, в том числе статистической, и иной информации в установленной сфере деятельности.
3.44. Готовит информационно-аналитические материалы по вопросам, определенным настоящим Положением.
3.45. Осуществляет по поручению начальника Управления подготовку отчетности и информационно-справочных материалов в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и в иные органы об осуществлении Департаментом полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции Отдела.
3.46. Размещает информацию о предоставлении государственных услуг Департаментом (лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях) на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе "Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области".
3.47. Обеспечивает своевременное размещение материалов по предоставлению государственных услуг Департаментом (лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях) на официальном стенде Департамента.
3.48. Осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами государственной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с целью оказания государственных услуг.
3.49. Обеспечивает в установленном порядке своевременное представление Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки экземпляров нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования в пределах компетенции Отдела.
3.50. Осуществляет анализ нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, подготовку предложений по совершенствованию правового обеспечения в установленной сфере деятельности и представление данных предложений на рассмотрение начальнику Управления.
3.51. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Ивановской области в целях нормативного правового регулирования вопросов, связанных с лицензированием, государственной аккредитацией и подтверждением документов, в пределах полномочий Ивановской области.
3.52. Обеспечивает своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, связанным с лицензированием, государственной аккредитацией и подтверждением документов, в связи с необходимостью приведения правовых актов Ивановской области в соответствие с федеральным или областным законодательством.
3.53. Осуществляет по поручению начальника Управления разработку проектов нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.54. Осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам правовых актов, поступившим в Отдел.
3.55. Участвует в подготовке, а также по поручению начальника Управления подготавливает проекты писем в федеральные органы, органы государственной власти Ивановской области, иные государственные органы Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, муниципальные органы, структурные подразделения аппарата Правительства Ивановской области, организации и гражданам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, Управления.
3.56. Ведет работу по комплектованию, хранению, учету документов, сформированных по направлениям своей деятельности. Формирует дела Отдела и описи к ним в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Департамента.
3.57. Принимает участие в работе конференций, круглых столов, коллегий, совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.58. Обеспечивает по поручению начальника Управления организацию и проведение совещаний, семинаров, конференций, коллегий Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.59. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, для включения в план работы Управления и Департамента, а также при формировании основных показателей деятельности Управления на очередной календарный год, иных планов и программ.
3.60. По поручению начальника Управления обеспечивает рассмотрение писем, жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, а также обеспечивает подготовку проектов ответов на письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц.
3.61. Осуществляет иные функции, возложенные на Отдел в соответствии с законодательством.
4. Права Отдела
В целях выполнения возложенных задач и функций Отдел имеет право:
4.1. Вносить начальнику Управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также по вопросам совершенствования и повышения эффективности работы Отдела.
4.2. Запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, от федеральных органов, органов государственной власти Ивановской области, иных государственных органов Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, муниципальных органов, структурных подразделений аппарата Правительства Ивановской области, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.3. Привлекать аккредитованных экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по аккредитационной экспертизе в установленном законодательством порядке.
4.4. Использовать государственные информационные и телекоммуникационные системы связи.
4.5. Пользоваться справочными и информационными банками данных Департамента.
4.6. Представлять начальнику Управления предложения по вопросам назначения на вакантные должности государственной гражданской службы Ивановской области в Отделе и освобождения от замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области, а также по вопросам поощрения и проведения служебных проверок.
4.7. Вести служебную переписку с муниципальными органами, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.8. Взаимодействовать с правоохранительными, надзорными и контрольно-финансовыми органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.9. Предлагать по итогам проверок меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий выявленных нарушений.
4.10. Осуществлять иные права в соответствии с правовыми актами Ивановской области.
5. Руководство Отделом и организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1. Организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
5.2.2. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в Отделе (далее - гражданские служащие Отдела).
5.2.3. Участвует по поручению начальника Управления в заседаниях консультативных и совещательных органов, создаваемых начальником Департамента, совещаниях у начальника Департамента, начальника Управления, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.2.4. Проводит совещания по вопросам, определенным настоящим Положением.
5.2.5. Обеспечивает осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Отдела поручений начальника Департамента, начальника Управления, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Губернатора Ивановской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Ивановской области, приказах Департамента, протоколах и служебной корреспонденции, по вопросам, определенным настоящим Положением.
5.2.6. По поручению начальника Департамента, начальника Управления обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и подготовку проектов ответов на них.
5.2.7. Готовит в пределах компетенции Отдела предложения по номенклатуре дел, находящихся на хранении в Управлении.
5.2.8. Распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, разрабатывает проекты должностных регламентов гражданских служащих Отдела, изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменении действующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскими служащими Отдела, при структурных и штатных изменениях.
5.2.9. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Департамента, служебных контрактов и контроль за выполнением должностных обязанностей гражданскими служащими Отдела в соответствии с их должностными регламентами.
5.2.10. Обеспечивает в Отделе мероприятия по неразглашению гражданскими служащими Отдела служебной информации ограниченного распространения.
5.2.11. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Отдела, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
------------------------------------------------------------------