Постановление администрации городского округа Кохма от 26.08.2014 N 752 "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кохма, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. № 752

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Кохма (в действующей редакции), постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кохма, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кохомский вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма Белову А.Н.

Глава администрации
городского округа Кохма
А.В.МЕЛЬНИКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 26.08.2014 № 752

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кохма, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кохма, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков исходя из общественных и государственных интересов, экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.
1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам (далее - заявители) в собственность (за плату или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, - бесплатно), в аренду или в безвозмездное срочное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для следующих видов разрешенного использования:
- огородничество или садоводство;
- установка киосков, павильонов, гаражей, иных строений, не являющихся объектами недвижимости, прочно не связанных с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;
- размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов, парковочных мест для жильцов рядом расположенных многоквартирных домов (без установки гаражей и прочих временных объектов);
- установка отдельно стоящих рекламных конструкций;
- другие, не связанные со строительством, цели использования земельного участка.
1.5. Земельные участки для ведения коллективного садоводства и огородничества предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Предоставление земельных участков под размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
1.6. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно регулируется законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
1.7. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов возможно исключительно на праве аренды.
Под временными объектами для настоящего Порядка понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению. К ним относятся киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, летние кафе, остановочные комплексы, временные автостоянки, отдельно стоящие рекламные конструкции, сооружения контейнерного типа, временные металлические гаражи, хозяйственные постройки и т.п.
1.8. Решения о предоставлении земельных участков, о проведении торгов оформляются постановлением администрации городского округа Кохма.
Решение администрации городского округа Кохма о предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, заключения Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (далее - Комитет) договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.
Решение администрации городского округа Кохма о проведении торгов является основанием для организации и проведения торгов Комитетом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается Комитетом.
1.9. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.10. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, ведет Комитет.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, включенных
в перечень земельных участков, которые могут быть
предоставлены физическим и юридическим лицам
для целей, не связанных со строительством

2.1. Комитет ежегодно формирует перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее - Перечень).
Перечень должен содержать информацию о земельных участках, включающую кадастровый номер, местоположение, площадь, вид права, на котором будет предоставляться участок, предполагаемый срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), целевое использование, ограничения и обременения. Включение земельных участков различных категорий земель в указанный Перечень осуществляется с учетом правового режима и особенностей предоставления земельных участков, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.2. Утвержденный Комитетом Перечень подлежит официальному опубликованию в газете "Кохомский вестник" до 1 марта текущего года и размещается на сайте администрации городского округа Кохма.
Изменения и (или) дополнения Перечня подлежат официальному опубликованию в газете "Кохомский вестник" в течение 10 дней со дня их утверждения Комитетом и размещаются на сайте администрации городского округа Кохма.
2.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, подают в месячный срок с даты опубликования Перечня в Комитет заявления о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, с указанием кадастрового номера, местоположения, площади, цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;
- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;
- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
2.4. Комитет проверяет поступившие документы на соответствие законодательству Российской Федерации и Ивановской области. В случае выявления несоответствия представленных документов законодательству заявителю в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления направляется мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.
2.5. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, поступит более одного заявления, соответствующего установленным требованиям, Комитет готовит проект постановления администрации городского округа Кохма о проведении торгов, а после подписания указанного постановления проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, было подано одно заявление, соответствующее требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка:

- в двухнедельный срок с даты окончания приема заявлений Комитет готовит проект постановления администрации городского округа Кохма о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, на ином праве либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и направляет заявителю копию такого.
2.7. В случае если по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, в отношении земельного участка, указанного в Перечне, не поступит ни одного заявления, соответствующего установленным требованиям, течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, возобновляется.

3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, не включенных
в перечень земельных участков, которые могут быть
предоставлены физическим и юридическим лицам
для целей, не связанных со строительством

3.1. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не включенных в Перечень, подают в Комитет заявления с указанием местоположения, площади (ориентировочной площади), цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;
- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;
- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;
- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок сформирован;
- разрешения, заключения (согласования), иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права.
3.2. Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам, направляется Комитетом для публикации в газету "Кохомский вестник" и размещается на сайте администрации городского округа Кохма. Указанная информация должна включать в себя местоположение, площадь (ориентировочную площадь), вид права, на котором будет предоставляться земельный участок, целевое использование, ограничения и обременения.
3.3. В течение 7 дней с момента публикации граждане и юридические лица вправе направить в Комитет мотивированное мнение в письменной форме по вопросу предоставления земельного участка под указанные цели, которое учитывается при принятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка. Информация, предусмотренная пунктом 3.2 настоящего Порядка, публикуется с целью предоставления местному населению возможности выразить мнение о предоставлении земельного участка.
3.4. Комитет определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и принимает решение:
в отношении сформированного земельного участка - о предоставлении земельного участка, о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды - в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступило более одного заявления, или об отказе в предоставлении земельного участка;
в отношении несформированного земельного участка - о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды - в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступит более одного заявления, или о невозможности (нецелесообразности) предоставления земельного участка.
Комитет не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет заявителю письменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.
3.5. Одновременно с направлением в адрес заявителя извещения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды Комитет готовит постановление администрации городского округа Кохма об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.6. В случае принятия решения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов Комитет в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Для предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, заявитель, осуществивший государственный кадастровый учет земельного участка, подает в Комитет соответствующее заявление о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка с указанием его кадастровой стоимости, всех необходимых разрешений, заключений (согласований), иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
Комитет в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка рассматривает поступившие документы, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо о передаче в аренду земельного участка и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
3.7. В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды Комитет в месячный срок со дня поступления обращения готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При наличии средств, предусмотренных в бюджете городского округа Кохма на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, указанные работы проводятся за счет Комитета.
При отсутствии средств, предусмотренных в бюджете городского округа Кохма на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, Комитет письмом сообщает заявителю об отсутствии средств бюджета городского округа Кохма на указанные цели и предлагает обеспечить проведение указанных работ за счет заявителя.
После проведения необходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Комитет готовит постановление администрации городского округа Кохма о проведении торгов.
Победитель торгов возмещает лицу, обеспечившему проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет за свой счет, затраты на осуществление указанных работ.


------------------------------------------------------------------