Приказ Департамента финансов Ивановской обл. от 30.06.2014 N 152 "Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля Ивановской области" Свод законодательства
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 18 июля 2014 г. № RU37000201400582
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 г. № 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ
БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ ПО УВЕДОМЛЕНИЯМ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля Ивановской области.
2. Информационно-техническому управлению (Жеглова Е.А.) разместить настоящий Приказ на официальном сайте Департамента финансов Ивановской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Член Правительства Ивановской области -
директор Департамента финансов
Д.А.КУЛИКОВ
Приложение
к Приказу
Департамента финансов
Ивановской области
от 30.06.2014 № 152
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
ПО УВЕДОМЛЕНИЯМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов государственного финансового контроля Ивановской области за совершение бюджетного нарушения (далее - решение о применении бюджетных мер принуждения).
2. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент) на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Ивановской области - Контрольно-счетной палаты Ивановской области и Службы государственного финансового контроля Ивановской области (далее - Уведомление) - в срок не позднее 10 рабочих дней после получения Уведомления.
Департамент принимает решение о применении бюджетных мер принуждения при наличии следующих сведений, поступивших от органов государственного финансового контроля Ивановской области:
- описание и квалификация бюджетного нарушения согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации;
- размер и вид подлежащих взысканию (сокращению) средств (за исключением пеней, исчисляемых при невозврате бюджетного кредита, платы за пользование им);
- наименование главного распорядителя (распорядителя, получателя) средств областного бюджета, осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта, при использовании которого выявлено бюджетное нарушение (далее - главный распорядитель средств областного бюджета);
- наименование органа местного самоуправления муниципального образования, совершившего бюджетное нарушение.
Департамент не несет ответственность за достоверность, полноту и качество документов, представляемых органами государственного финансового контроля.
3. При необходимости Департамент вправе запрашивать у главного распорядителя средств областного бюджета информацию, необходимую для определения бюджетной меры принуждения в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
4. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимается в форме распоряжения Департамента по форме согласно приложениям N№ 1 - 3 к настоящему Порядку.
5. Копии распоряжений о применении бюджетных мер принуждения направляются Департаментом в течение 2 рабочих дней с даты подписания:
- Управлению Федерального казначейства по Ивановской области (далее - Управление);
- органу государственного финансового контроля Ивановской области, направившему Уведомление;
- финансовому органу соответствующего муниципального образования (далее - финансовый орган);
- главному распорядителю средств областного бюджета в случае применения бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
6. Бюджетные меры принуждения подлежат исполнению на основании решения о применении бюджетных мер принуждения в течение 30 календарных дней после получения Департаментом Уведомления.
7. Департамент доводит информацию об исполнении решения о применении бюджетных мер принуждения до органа государственного финансового контроля Ивановской области, направившего Уведомление, не позднее 2 рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.
II. Порядок определения бюджетной меры принуждения
8. В качестве бюджетной меры принуждения Департаментом применяется:
1) в случаях, установленных статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1.1) сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) (далее - межбюджетных трансфертов), если объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету муниципального образования, совершившего бюджетное нарушение (далее - бюджет нарушителя) до конца текущего года, равен либо больше расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету нарушителя;
1.2) бесспорное взыскание сумм средств, полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими, если объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету нарушителя на период, оставшийся до конца текущего финансового года, меньше расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету нарушителя;
2) в случаях, установленных статьями 306.5 - 306.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита, платы за пользование кредитом и пеней. Сумма пеней определяется в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Период просрочки исчисляется на дату подписания распоряжения со дня, следующего за днем установленного срока возврата средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, платы за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возмездной основе;
3) в случаях, установленных статьями 306.7 - 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - приостановление предоставления межбюджетных трансфертов до момента устранения органом местного самоуправления муниципального образования бюджетного нарушения.
III. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании
в областной бюджет средств, предоставленных из областного
бюджета бюджету муниципального образования, а также платы
за пользование ими и пеней за несвоевременный возврат
9. Управление не позднее трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения о применении бюджетных мер принуждения в виде бесспорного взыскания в областной бюджет средств, предоставленных муниципальному образованию (далее - распоряжение), осуществляет перечисление в областной бюджет взысканных сумм в пределах сумм доходов, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, указанного в распоряжении.
В случае недостаточности доходов, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, взыскание осуществляется в последующие дни в пределах доходов, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, до полного исполнения распоряжения.
10. Средства, взысканные в соответствии с настоящим Порядком из бюджета нарушителя за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, учитываются Управлением по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации "Невыясненные поступления, зачисляемые в местный бюджет".
11. На сумму средств, взысканных из бюджета нарушителя в областной бюджет, Управлением оформляется справка органа Федерального казначейства (код формы по КФД - 0531453) (далее - Справка).
В первой строке Справки в графе 11 "Код по БК" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации невыясненных поступлений, по которому осуществляется отражение средств, взысканных из бюджета нарушителя, во второй строке Справки в графе 11 "Код по БК" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому взысканные средства подлежат зачислению в областной бюджет.
Справка не позднее дня, следующего за днем ее исполнения, направляется Управлением в Департамент и финансовый орган для дальнейшего отражения в бюджетном учете.
12. Поступления, отраженные в бюджетном учете нарушителя как невыясненные поступления, подлежат уточнению путем представления в Управление финансовым органом (получателем средств бюджета нарушителя, администратором источников финансирования дефицита бюджета нарушителя) уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомление об уточнении), оформленного в установленном порядке с учетом следующих особенностей:
в табличной части с данными уточняемого документа Уведомления об уточнении указывается код бюджетной классификации Российской Федерации "Невыясненные поступления, зачисляемые в местный бюджет";
в табличной части с изменениями Уведомления об уточнении указывается соответствующий код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (в случае взыскания суммы бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета) либо соответствующий код классификации расходов бюджетов (в случае взыскания суммы межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, при оплате расходов платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета, и пеней за его несвоевременный возврат).
При этом сумма невыясненных поступлений отражается в графе 11 "Поступления" ведомости кассовых поступлений в бюджет по форме согласно приложению № 12 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и Порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н (далее - приказ Федерального казначейства № 8н).
Взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета, платы за пользование ими и пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета отражается в сводной ведомости по кассовым выплатам из бюджета по форме согласно приложению № 13 к приказу Федерального казначейства № 8н в графе 5 "Кассовые выплаты за день" по соответствующему коду классификации расходов бюджетов или источников финансирования дефицитов бюджетов.
Учет указанных операций осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета нарушителя, администраторов источников финансирования дефицита бюджета нарушителя, открытых в Управлении, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.
13. В случае принятия Департаментом двух и более решений о взыскании из бюджета нарушителя за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя, Управление исполняет распоряжения по мере их поступления после полного исполнения ранее поступившего распоряжения.
При этом течение срока, предусмотренного в пункте 6 настоящего Порядка, приостанавливается с момента получения Управлением распоряжения до момента полного исполнения ранее поступившего распоряжения.
14. Управление направляет Департаменту информацию об исполнении решения о применении бюджетных мер принуждения в полном объеме в течение 2 рабочих дней после его исполнения.
IV. Порядок исполнения решения о приостановлении
(сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
15. Распоряжение о применении бюджетных мер принуждения в виде приостановления или сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (далее - распоряжение) подлежит исполнению главным распорядителем средств областного бюджета, а также Управлением.
16. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету нарушителя, указанного в распоряжении, реализуется главным распорядителем средств областного бюджета путем уменьшения перечислений бюджету нарушителя межбюджетных трансфертов, установленных распоряжением, на сумму нарушения, с последующим внесением соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
17. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету нарушителя, указанного в распоряжении, реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных распоряжением, и прекращения Управлением санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету нарушителя с даты, определенной в распоряжении.
18. Решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней с момента получения от органов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, сведений об устранении нарушений, в форме распоряжения, согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - распоряжение).
19. Распоряжение в течение 2 рабочих дней с даты его издания направляется Департаментом:
- органу государственного финансового контроля Ивановской области, направившему Уведомление;
- главному распорядителю средств областного бюджета;
- финансовому органу;
- Управлению.
20. Возобновление санкционирования Управлением операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету нарушителя производится с определенной в распоряжении даты.
21. Главный распорядитель средств областного бюджета, Управление информируют Департамент об исполнении решения о применении бюджетных мер принуждения, в течение 2 рабочих дней после его исполнения.
Приложение 1
к Порядку
исполнения решений о применении бюджетных
мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля
Ивановской области
Герб Ивановской области
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
"___" _____________ 20_____ г. № _____________
О применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного
взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета
бюджету муниципального образования Ивановской области, платы
за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств
областного бюджета
В соответствии с приказом Департамента финансов Ивановской области
от ____________________ № _____"Об утверждении порядка исполнения решения о
применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля Ивановской области" на основании
Уведомления в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4, 306.5, 306.6
Бюджетного кодекса Российской Федерации):
1. Исполнить бюджетную меру принуждения ______________________________,
(наименование муниципального образования)
применяемую в связи нарушением исполнения обязательств по
___________________________________________________________________________
(реквизиты договора, соглашения и т.п.)
путем бесспорного взыскания средств за счет доходов, подлежащих зачислению
в бюджет ____________________________________________ в сумме, рассчитанной
(наименование муниципального образования)
по состоянию на ____________________________________.
2. Управлению Федерального казначейства по Ивановской области взыскать
денежные средства в сумме _________________________________________________
(указывается прописью и цифрами руб. и коп.)
(в т.ч. основная сумма ____________, плата за пользование ____, пени _____)
(указывается прописью и цифрами руб. и коп.)
за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет
_______________________________________, и перечислить взысканные средства
(наименование муниципального образования)
на единый счет областного бюджета № _____________________________, открытый
Управлению Федерального казначейства по Ивановской области в Отделении
Иваново, БИК _____________________, по следующим реквизитам:
__________________________________________________________________________,
(наименование главного администратора бюджетных средств областного бюджета)
ИНН ____________________, КПП ______________, ОКТМО ______________________,
номер лицевого счета _______________________, КБК ________________________.
Руководитель
Департамента финансов
Приложение 2
к Порядку
исполнения решений о применении бюджетных
мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля
Ивановской области
Герб Ивановской области
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
"___" _____________ 20____ г. № ______________
О применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
(за исключением субвенций) бюджету муниципального образования
Ивановской области
В соответствии с приказом Департамента финансов Ивановской области
от ____________________ № ____ "Об утверждении порядка исполнения решения о
применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля Ивановской области" на основании
Уведомления в связи с выявлением факта ____________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.7 или 306.8 Бюджетного
кодекса Российской Федерации):
1. ____________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
приостановить с ____ ____________ 20___ г. предоставление
___________________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
бюджету __________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
2. Управлению Федерального казначейства по Ивановской области с
_____ ________________ 20___ г. отказывать ________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета,
осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)
в санкционировании операций по перечислению межбюджетных трансфертов,
указанных в пункте 1 настоящего распоряжения бюджету
__________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель
Департамента финансов
Приложение 3
к Порядку
исполнения решений о применении бюджетных
мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля
Ивановской области
Герб Ивановской области
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
"___" _____________ 20____ г. № ______________
О применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
(за исключением субвенций) бюджету муниципального образования
Ивановской области
В соответствии с приказом Департамента финансов Ивановской
области от ___________ № _____ "Об утверждении порядка исполнения решения о
применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля Ивановской области" на основании
Уведомления в связи с выявлением факта
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса
Российской Федерации):
1. ____________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
сократить в 20____ году предоставление
___________________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
бюджету _______________________________________ в объеме ________ тыс. руб.
(наименование муниципального образования)
и представить предложения о внесении соответствующих изменений в закон
Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период.
2. Департаменту финансов Ивановской области обеспечить внесение
изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период.
Руководитель
Департамента финансов
Приложение 4
к Порядку
исполнения решений о применении бюджетных
мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля
Ивановской области
Герб Ивановской области
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
"___" _____________ 20____ г. № _______________
Об отмене применения бюджетной меры принуждения в виде
приостановления предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций) бюджету
муниципального образования Ивановской области
В соответствии с приказом Департамента финансов Ивановской
области от ____________ № ____ "Об утверждении порядка исполнения решения о
применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов
государственного финансового контроля Ивановской области":
1. ____________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
отменить с _____ ___________________ 20_____ приостановление предоставления
___________________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов соответствующего межбюджетного
трансферта)
бюджету __________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
введенное распоряжением Департамента финансов Ивановской области от
_____________________ г. № ________ в связи с устранением ранее выявленного
нарушения ________________________________________________________________.
(содержание нарушения в соответствии со статьями 306.7 или 306.8
Бюджетного кодекса Российской Федерации)
2. Управлению Федерального казначейства по Ивановской области с
___ ____________ 20___ г. возобновить ____________________________________,
(наименование главного распорядителя
(распорядителя, получателя) средств
областного бюджета, осуществляющего
перечисление межбюджетного трансферта)
имеющему лицевой счет № _________________________________, санкционирование
операций по перечислению межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 1
настоящего распоряжения, бюджету
__________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования нарушителя)
Руководитель
Департамента финансов
------------------------------------------------------------------