Постановление администрации Ильинского муниципального района от 15.08.2014 N 314 "О внесении изменения в постановление от 16.12.2013 N 412 "Об организации уличной торговли на территории Ильинского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. № 314
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 16.12.2013 № 412
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
На основании экспертного заключения главного правового управления Правительства Ивановской области № 1860 от 23.06.2014 на постановление администрации Ильинского муниципального района от 16.12.2013 № 412 "Об организации уличной торговли на территории Ильинского муниципального района" администрация Ильинского муниципального района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 16.12.2013 № 412 "Об организации уличной торговли на территории Ильинского муниципального района" следующее изменение:
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции следующего содержания: "Об утверждении Правил организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли на территории Ильинского муниципального района".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района".
Глава администрации
Ильинского муниципального района
Е.В.СМОЛИН
Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 16.12.2013 № 412
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ УЛИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правила организации и эксплуатации нестационарных объектов уличной торговли на территории Ильинского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 № 13-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
1.2. Правила разработаны в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Ильинского муниципального района;
- установления единого порядка содержания нестационарных объектов уличной торговли на территории Ильинского муниципального района;
- восполнения недостатка стационарных объектов торговли.
1.3. Правила определяют основные требования к размещению нестационарных объектов уличной торговли на землях в границах территории Ильинского муниципального района, распоряжение которыми осуществляется администрацией Ильинского муниципального района, и обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими регулируемую Правилами деятельность.
1.4. Действие настоящих Правил распространяется на нестационарные объекты уличной торговли, включенные в схему размещения нестационарных объектов уличной торговли, расположенных на территории Ильинского муниципального района, утвержденную постановлением администрации Ильинского муниципального района (далее - Схема).
1.5. В целях соблюдения настоящих Правил к нестационарным объектам уличной торговли относятся:
- сезонные (летние) кафе;
- палатки;
- сетки по продаже плодово-овощной продукции и бахчевых культур;
- лотки, корзины, цистерны, стеллажи, ракушки, прилавки, изотермические емкости, выносное холодильное и морозильное оборудование и другие средства развозной и разносной торговли.
2. Основные термины и их определения
В целях применения настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
- нестационарный объект уличной торговли - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на территории которой размещен товарный запас на один день торговли;
- сезонное (летнее) кафе - нестационарный объект уличной торговли, представляющий собой набор торгово-технологического оборудования, размещенного в сооружении из облегченных конструкций, предназначенных для оказания населению услуг общественного питания;
- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
- развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплексе с транспортным средством;
- разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице.
3. Требования к размещению, организации и эксплуатации
нестационарных объектов уличной торговли на территории
Ильинского муниципального района
3.1. Нестационарные объекты уличной торговли (за исключением сезонных (летних) кафе, расположенных на территории, непосредственно прилегающей к стационарным предприятиям общественного питания) размещаются на территории Ильинского муниципального района в соответствии с утвержденной постановлением администрации Ильинского муниципального района Схемой и заключением соглашения об оплате за пользование земельным участком под торговое место (места) для осуществления уличной торговли на территории Ильинского муниципального района (далее - Соглашение).
3.2. Сезонные (летние) кафе размещаются на площадках, примыкающих к ресторанам, барам, кафе, закусочным, предприятиям быстрого обслуживания, в соответствии со Схемой, путем заключения Соглашения с лицами, осуществляющими эксплуатацию соответствующих предприятий общественного питания.
3.3. Размещение нестационарных объектов уличной торговли осуществляется на основании заключения соглашения об оплате за пользование земельным участком под торговое место.
Размеры платы для осуществления уличной торговли устанавливаются в Соглашении, в соответствии с методикой, утвержденной решением Совета муниципального района "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ильинского муниципального района".
3.4. В нестационарных объектах уличной торговли, включенных в Схему, запрещается:
- продажа скоропортящихся продуктов питания без холодильного и морозильного оборудования;
- продажа семечек без упаковки;
- торговля с коробок, ящиков и других приспособлений, не предназначенных для осуществления уличной торговли;
- продажа мороженого без специального торгового оборудования;
- продажа плодово-овощной продукции и бахчевых культур с надрезами и по частям;
- складирование товара, тары, вспомогательного оборудования вне нестационарного объекта уличной торговли.
3.5. Размещение и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли, включенных в Схему, допускаются только после получения заинтересованным лицом удостоверения.
3.6. Установка и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли, включенных в Схему, без удостоверения запрещены. Лица, допустившие самовольную установку нестационарного объекта уличной торговли, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Размещение нестационарных объектов уличной торговли не должно препятствовать свободному проходу пешеходов.
Размещение нестационарных объектов уличной торговли запрещается:
- в местах, не определенных Схемой:
- в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- в арках зданий, на детских и спортивных площадках, организованных автостоянках, парковках;
- на остановках общественного транспорта;
- на обочинах дорог.
3.8. При установке нестационарных объектов уличной торговли не допускается повреждение и (или) уничтожение деревьев, кустов, цветников.
3.9. Сезонное (летнее) кафе должно быть благоустроено, оборудовано летней мебелью под зонтиками или навесом, иметь современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, освещение, озеленение) и содержаться в чистоте и порядке.
3.10. С целью обеспечения права жителей на спокойное проживание запретить работу летних кафе с 24-00 до 8.00. Использование звукового музыкального сопровождения деятельности сезонных (летних) кафе допускается с 8-00 до 22-00 по местному времени.
3.11. Организация и эксплуатация нестационарных объектов уличной торговой сети, а также ассортимент реализуемых товаров и услуг должны соответствовать установленным противопожарным, санитарным, ветеринарным, экологическим и иным нормам и правилам, установленным действующим законодательством.
3.12. Эксплуатация нестационарных объектов уличной торговли разрешается с использованием специализированного оборудования, которое должно обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции.
3.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в нестационарном объекте уличной торговли, обязаны довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в нестационарном объекте уличной торговли, должны предоставить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего их органа.
3.14. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить наличие у продавца нестационарного объекта уличной торговли следующих документов:
- оригинала удостоверения;
- личной медицинской книжки;
- копии договора на вывоз твердых бытовых отходов;
- правил продажи отдельных видов товаров;
- Закона о защите прав потребителей;
- книги отзывов и предложений.
3.15. Основаниями для аннулирования удостоверения являются:
3.15.1. Приостановление, ликвидация деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по решению надзорных, контролирующих или судебных органов.
3.15.2. Совершение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение срока действия Соглашения неоднократно административных правонарушений, выявленных в ходе муниципального контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", либо нарушение статьи 6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
3.15.3. Неисполнение обязательств по Соглашению.
3.16. Собственник нестационарного объекта уличной торговли обязан демонтировать объект не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия Соглашения или за днем его расторжения, за днем окончания срока действия удостоверения.
3.17. Контроль за исполнением требований настоящих Правил осуществляет Управление по экономической политике Ильинского муниципального района.
Приложение
к Правилам
организации и эксплуатации нестационарных объектов
уличной торговли на территории
Ильинского муниципального района
ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ НА МЕСТО УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Действителен только подлинник удостоверения.
Удостоверение
на место уличной торговли
Администрация Ильинского муниципального района
155060, Ивановская обл., пос. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 2
Выдано ____________________________________________________________________
в том, что ему разрешается производить торговлю с соблюдением правил
торговли, санитарных норм и правил, а также действующего законодательства.
Адрес: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Время торговли устанавливается ежедневно с ______________ до ______________
Ответственный за торговлю: ________________________________________________
Удостоверение действительно с ____________________ по _____________________
Заместитель главы администрации
Ильинского муниципального района __________________
------------------------------------------------------------------