Постановление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 11.08.2014 N 382-п "О внесении изменений в постановление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 01.04.2013 N 141-п "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 382-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 01.04.2013
№ 141-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА)
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

В целях исполнения подпункта 2 пункта 5 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013 № Пр-3086, Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 01.04.2013 № 141-п "Об утверждении плана мероприятий (дорожная карта) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе" изменения согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Моисееву Н.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации
Гаврилово-Посадского
муниципального района
Е.Г.АСТАФЬЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 11.08.2014 № 382-п

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 01.04.2013 № 141-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

1. В приложении к постановлению "План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Гаврилово-Посадском муниципальном районе":
1) разделы IV и V изложить в следующей редакции:

"IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников муниципальных учреждений культуры
Гаврилово-Посадского муниципального района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Правительства Ивановской области от 01.10.2012 № 370-п "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики", соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 - 2014 годы от 28.11.2011 № 83-с.
2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:

(процентов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
50,0
62,5
75
87,5
100
100

Численность работников культуры учреждений культуры
Гаврилово-Посадского муниципального района

человек
2013
2014
2015
2016
2017
2018
127
124
120
117
114
114
В процентах в 2013 году
100
97,6
94,5
92,1
89,8
89,8

3. Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры Ивановской области" приведены в таблице согласно приложению к настоящему плану.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры Гаврилово-Посадского муниципального района,
связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1
Осуществление мероприятий по внедрению (изменению) показателей эффективности деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, их руководителей и работников
Муниципальные правовые акты городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, администрации городских и сельских поселений, муниципальные учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
ежегодно
2
Оценка эффективности деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района и их руководителей
Аналитическая записка начальнику Управления координации комплекса социальных вопросов
УККСВ, городские и сельские поселения Гаврилово-Посадского муниципального района
ежегодно
3
Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района по привлечению на повышение заработной платы работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации сети и штатной численности учреждений культуры района, а также средств от приносящей доход деятельности учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
Нормативно-правовые акты городских и сельских поселений района.
Внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
ежегодно
4
Оптимизация структуры расходов на содержание учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
Внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры района
УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
ежегодно
5
Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в части реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Муниципальные правовые акты городских и сельских поселений, локальные акты учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
2014 год
6
Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Гаврилово-Посадского муниципального района с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в учреждениях культуры"
Правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, локальные акты учреждений культуры
УККСВ
2014 - 2018 годы
7
Внедрение утвержденных отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
Правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, локальные акты учреждений культуры
УККСВ
2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей (муниципальных) учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
8
Осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями (муниципальных) учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района (трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями учреждений) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем (муниципального) учреждения"
Трудовые договоры (дополнительные соглашения) - 100%
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
постоянно
9
Организация мероприятий по представлению руководителем (муниципального) учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с нормативными актами городских и сельских поселений
Размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100%
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения
ежегодно
10
Соблюдение установленного постановлением Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 24.12.2008 № 396-п "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры Гаврилово-Посадского муниципального района" (нормативными правовыми актами городских и сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района) соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района по отношению к средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в кратности от 1 до 5
Отчеты УККСВ. Поддержание установленного уровня соотношения
УККСВ, городские и сельские поселения района, учреждения культуры района
ежегодно
11
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Гаврилово-Посадском муниципальном районе
Правовые акты администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, локальные акты учреждений культуры
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
12
Осуществление мероприятий по разработке (изменению) и внедрению показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области в связи с введением эффективного контракта
Локальные акты учреждений, трудовые договоры работников
УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
постоянно
13
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры района современным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников

Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
2014 - 2015 годы
14
Проведение аттестации специалистов государственных (муниципальных) учреждений культуры Ивановской области с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Перевод 100% специалистов на "эффективный контракт".
Правовой акт УККСВ, городских и сельских поселений.
Методические рекомендации органам местного самоуправления Ивановской области
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
2014 - 2015 годы
15
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры в Ивановской области с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
Отчеты городских и сельских поселений района.
Поддержание установленной доли
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
ежегодно
16
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
Поддержание установленного соотношения
Руководители учреждений
ежегодно начиная с 2015 года
17
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
Информация в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района
УККСВ, городские и сельские поселения, муниципальные учреждения культуры района
ежегодно
18
Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в муниципальных учреждениях культуры
Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, городские и сельские поселения района, муниципальные учреждения культуры
2015 год
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
19
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации № 597
Формы федерального статистического наблюдения
УККСВ
ежеквартально, в установленные сроки
20
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации № 597
Информация в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области
Городские и сельские поселения района
в установленные сроки
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
21
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
Размещение информации о своей деятельности на сайтах учреждений культуры на официальном сайте www.bus.gov.ru
УККСВ, городские и сельские поселения района, муниципальные учреждения культуры
ежегодно
22
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы муниципальных учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
Органы местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района
постоянно
Сопровождение реализации мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ивановской области"
23
Внесение изменений органами местного самоуправления муниципальных образований Гаврилово-Посадского муниципального района в "дорожные карты" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Гаврилово-Посадского муниципального района
Органы местного самоуправления муниципальных образований Гаврилово-Посадского муниципального района, муниципальные учреждения культуры
II квартал 2014
24
Внедрение (изменение) учреждениями культуры Гаврилово-Посадского муниципального района планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Администрациями городских и сельских поселений)
Локальные акты муниципальных учреждений культуры
Администрации городских и сельских поселений района, учреждения культуры
2014 год
Увеличение объемных показателей доходов, поступающих в учреждения культуры Гаврилово-Посадского муниципального района от приносящей доход деятельности
25
Расширение видов платных услуг, оказываемых учреждениями культуры Гаврилово-Посадского муниципального района населению на возмездной основе (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Внесение изменений в уставы муниципальных учреждений культуры
Муниципальные учреждения культуры
ежегодно
26
Увеличение объема платных услуг и привлечение дополнительных средств в форме грантов и пожертвований учреждениями культуры района
Внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности и сметы муниципальных учреждений культуры
УККСВ, городские и сельские поселения
ежегодно

Увеличение объема предоставляемых платных услуг учреждениями
культуры Гаврилово-Посадского муниципального района
(к объему платных услуг в 2013 году)

(проценты)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
100
108
116
124
130
130"

2) дополнить приложением "Перечень целевых показателей (нормативов) оптимизации сети муниципальных учреждений культуры, определенных "дорожной картой" Гаврилово-Посадского муниципального района":

Наименование показателей
2013 г. (отчет)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (стр. 12 / стр. 13) <*>
133
137
138
141
144
146
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Ивановской области, %
58
64,9
73,7
82,4
100
100
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и средней заработной платы в Ивановской области, % (стр. 15 / стр. 14, %; данные из "дорожной карты" муниципального образования)
49,6
62,5
75
87,5
100
100
Фонд оплаты труда с начислениями (стр. 12 x стр. 15 x 12 мес. x 1,302)
18,6
24,5
31,7
39,3
49,4
54,6
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей (разница по ФОТ стр. 4 между 2013 годом и последующими годами)
0
5,9
13,1
20,7
30,8
36
Соотношение объема средств от оптимизации к объему средств, предусмотренных на повышение заработной платы (стр. 7 / стр. 18 x 100%), %
0
11,4
9,5
13,7
15,1
16,1
Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. рублей) (стр. 8 + стр. 9 + стр. 10), из них:
0
0,7
1,3
2,97
4,9
6,1
от реструктуризации сети, млн. рублей
0
0
0
0
0
0
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей (число уменьшения среднесписочной численности человек x стр. 14 по соответствующей графе x 12 мес. x 1,302)
0
0,7
1,3
2,97
4,9
6,1
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей
0
0
0
0
0
0
Справочно:






Число получателей услуг, человек
16897
16890
16740
16590
16590
16590
Среднесписочная численность работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района, человек (уменьшение на 10% к 2017 году)
126,7
122,9
121,6
117,8
115,3
114
Численность населения Гаврилово-Посадского муниципального района, человек
16897
16890
16740
16590
16590
16590
Средняя заработная плата работников Ивановской области, рублей
18905
20437
22276
24415
27442
30653
Средняя заработная плата работников учреждений культуры Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, рублей (стр. 3 x стр. 14)
9382
12773,1
16707
21363,1
27442
30653
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
1,3
4
4,5
5
5
5
Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей (стр. 5 x 12%)
0
0,24
0,59
1,04
1,54
1,8
Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн. рублей (стр. 5 + стр. 17)
0
6,14
13,69
21,74
32,34
37,8


------------------------------------------------------------------