Постановление администрации Шуйского муниципального района от 08.07.2014 N 472-п "О внесении изменений в постановление Администрации Шуйского муниципального района от 22.03.2013 N 182-п "О порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Шуйского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 472-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ШУЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 22.03.2013 № 182-П "О ПОРЯДКЕ
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с решением Шуйского районного Совета 04.02.2009 № 5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Шуйском муниципальном районе" (ред. от 29.12.2009 № 95) и в целях повышения эффективности бюджетных расходов бюджета Шуйского муниципального района, Администрация Шуйского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление Администрации Шуйского муниципального района от 22.03.2013 "182-п "О порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Шуйского муниципального района":
1.1. Приложение "Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Шуйского муниципального района" изложить в новой редакции (приложение 1);
1.2. Утвердить Положение о комиссии при Администрации Шуйского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (приложение 2);
1.3. Утвердить Состав комиссии при Администрации Шуйского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (приложение 3).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономической политике, начальника финансового управления Хренову С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Финансового управления администрации Шуйского муниципального района.
Глава администрации
Шуйского муниципального района
И.А.МИТИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 08.07.2014 № 472-п
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Шуйского муниципального района (далее - конкурсное распределение) между главными распорядителями средств бюджета Шуйского муниципального района при составлении проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Конкурсное распределение осуществляется по следующим критериям:
К1 - соответствие полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, установленным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
К2 - соответствие стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Шуйского муниципального района;
К3 - улучшение показателей социально-экономического развития Шуйского муниципального района;
К4 - финансовая эффективность с учетом расходов будущих периодов;
К5 - социальная эффективность;
К6 - софинансирование за счет средств областного бюджета.
Степень соответствия принимаемых обязательств по каждому критерию оценивается по балльной шкале в соответствии со следующей градацией их значений:
Наименование критерия
Варианты значения критерия
Балльная оценка
К1 - соответствие полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, установленным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами
1. Соответствует
10
2. Не соответствует
0
К2 - соответствие стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Шуйского муниципального района
1. Соответствует
10
2. Не соответствует
0
К3 - улучшение показателей социально-экономического развития Шуйского муниципального района
1. Влияют на улучшение показателей
10
2. Влияния не оказывают
0
К4 - финансовая эффективность с учетом расходов будущих периодов
1. Проведена оценка расходов будущих периодов при реализации принимаемого обязательства, финансовый эффект от реализации принимаемого обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета положителен
10
2. Проведена оценка расходов будущих периодов при реализации принимаемого обязательства, финансовый эффект от реализации принимаемого обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета не выявлен
5
3. Расходы будущих периодов при реализации принимаемого обязательства не оценены
0
К5 - социальная эффективность
1. Материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого обязательства получают все жители
10
2. Число жителей района, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого обязательства, увеличивается
5
2. Число жителей района, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого обязательства, не увеличивается
0
К6 - софинансирование за счет средств областного бюджета
Уровень софинансирования более 50 процентов
10
Уровень софинансирования от 20 до 50 процентов
5
Уровень софинансирования менее 20 процентов
0
3. Главные распорядители средств бюджета Шуйского муниципального района, в том числе администраторы муниципальных программ, по согласованию с исполнителями мероприятий в рамках указанных программ, в сроки, определенные нормативным правовым актом Администрации Шуйского муниципального района, устанавливающим порядок составления проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, направляют в Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района (далее - Финансовое управление) и в отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района (далее - Отдел экономического развития) предложения для участия в конкурсном распределении (далее - предложения), которые должны содержать:
1) описание предмета (содержания) предложения;
2) сведения о проектах нормативных правовых актов Шуйского муниципального района, договоров или соглашений, предлагаемых (планируемых) к принятию (подписанию), устанавливающих соответствующее принимаемое расходное обязательство (далее - проект).
В случае, если предложение касается формирования (корректировки) подпрограммы муниципальной программы Шуйского муниципального района, указывается наименование соответствующей программы и подпрограммы;
3) указание объемов бюджетных ассигнований, требуемых для реализации предложения, в разбивке по годам и источникам финансирования;
4) краткое описание ожидаемых результатов (эффектов) от реализации предложения;
5) краткое описание возможных негативных последствий отказа от реализации предложения (при наличии);
6) аналитическую записку, включающую:
а) информацию, подтверждающую соответствие принимаемых расходных обязательств критериям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, с указанием самостоятельно оцененных значений данных критериев;
б) расчет, обосновывающий объем ресурсов, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств.
Предложения главных распорядителей средств бюджета Шуйского муниципального района, оформленные с нарушением требований, установленных настоящим пунктом, возвращаются без рассмотрения.
4. В недельный срок после поступления от главных распорядителей средств бюджета Шуйского муниципального района предложений:
1) отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района осуществляет балльную оценку по критериям К2, К3, К5 и результаты направляет в Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района;
2) Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района осуществляет балльную оценку по критериям К1, К4, К6.
5. Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района с учетом балльной оценки критериев отдела экономического развития администрации Шуйского муниципального района:
- определяет результаты отбора путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию;
- проводит ранжирование по результатам отбора в порядке убывания баллов;
- формирует на основе проведенного ранжирования перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств для представления его в комиссию при Администрации Шуйского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные нормативным правовым актом Администрации Шуйского муниципального района по составлению проекта бюджета Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 2
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 08.07.2014 № 472-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО БЮДЖЕТНЫМ ПРОЕКТИРОВКАМ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Комиссия при Администрации Шуйского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях повышения обоснованности и качества бюджетного планирования и составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Шуйского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Ивановской области и Шуйского муниципального района, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов, связанных с разработкой проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает и согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) рассматривает и согласовывает основные характеристики районного бюджета, а также проектировки объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Шуйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
в) принимает решения по отбору муниципальных программ, предлагаемых к реализации с очередного финансового года или планового периода;
г) рассматривает и согласовывает проекты муниципальных программ, а также проекты муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период;
д) рассматривает по представлению руководителей отделов и учреждений несогласованные вопросы по изменению ведомственной структуры расходов районного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода и по ведомственной структуре расходов районного бюджета на второй год планового периода;
е) рассматривает по поручению Администрации Шуйского муниципального района другие вопросы, касающиеся составления проекта районного бюджета.
Помимо вышеперечисленных полномочий Комиссия рассматривает вопросы, связанные с внесением изменений в районный бюджет на текущий финансовый год.
5. Комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке у субъектов бюджетного планирования необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов муниципальной власти Шуйского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- привлекать в установленном порядке для участия в работе экспертов и специалистов.
6. Комиссию возглавляет председатель - глава администрации Шуйского муниципального района. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций.
7. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и в 3-дневный срок направляются субъектам бюджетного планирования и членам Комиссии.
9. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех субъектов бюджетного планирования.
Приложение 3
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 08.07.2014 № 472-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО БЮДЖЕТНЫМ ПРОЕКТИРОВКАМ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Хренова С.В.
Председатель комиссии, заместитель главы администрации по экономической политике, начальник финансового управления администрации Шуйского муниципального района
Шаров С.Ю.
заместитель председателя комиссии, начальник отдела экономического развития администрации Шуйского муниципального района
Базарова Ю.Г.
секретарь комиссии, начальник бюджетного отдела финансового управления администрации Шуйского муниципального района
Члены комиссии:
Соколова О.А.
первый заместитель главы администрации Шуйского муниципального района
Николаенко В.В.
заместитель главы администрации по муниципальному хозяйству, градостроительной деятельности, начальник комитета по управлению имуществом и муниципальным заказам
Пищулин В.Н.
заместитель главы администрации по АПК и земельным отношениям, начальник управления сельского хозяйства и развития сельских территорий администрации Шуйского муниципального района
Тюрин Е.В.
начальник комитета правового обеспечения администрации Шуйского муниципального района
------------------------------------------------------------------