Постановление администрации Приволжского муниципального района от 19.02.2014 N 126-п "Об утверждении Положения об администрации Приволжского муниципального района Ивановской области" Свод законодательства

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 126-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приволжского муниципального района, администрация Приволжского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (прилагается).

2. Постановление главы администрации Приволжского муниципального района от 11.03.2008 № 179 "Об утверждении Положения об администрации Приволжского муниципального района Ивановской области" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации
Приволжского муниципального района
С.П.СЫЧЕВ





Приложение
к постановлению
администрации Приволжского
муниципального района
от 19.02.2014 № 126-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приволжского муниципального района, устанавливает основные принципы деятельности и полномочия администрации Приволжского муниципального района как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
2. Администрация Приволжского муниципального района (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный Уставом Приволжского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.
4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Приволжского муниципального района, решениями Совета Приволжского муниципального района, Уставом Приволжского муниципального района и настоящим Положением.
5. Администрация района имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба Приволжского муниципального района при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения и печать с изображением Герба Российской Федерации - при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Приволжского муниципального района в установленном законом порядке.
6. Юридический адрес администрации Приволжского муниципального района: 155550, Ивановская область, г. Приволжск, пер. Коминтерновский, д. 2а.
7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
8. Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
9. Администрация формируется главой администрации на основе структуры администрации, утвержденной решением Совета Приволжского муниципального района по представлению главы администрации.
10. Глава администрации распределяет обязанности между должностными лицами администрации.

2. Структура и штатное расписание

1. Структура администрации района утверждается Советом Приволжского муниципального района (далее - Совет района) по представлению главы администрации.
2. Структурными подразделениями администрации района являются управление, комитеты, отделы.
3. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений администрации определяются в положениях о подразделениях, утвержденных постановлением администрации.
4. Штатное расписание администрации утверждается распоряжением администрации в пределах фонда оплаты труда и численности, с учетом реестра муниципальных должностей.

3. Полномочия администрации
Приволжского муниципального района

1. Администрация:
- осуществляет разработку проектов решений Совета района, постановлений и распоряжений администрации Приволжского муниципального района;
- разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Приволжского муниципального района, представляемые Главой администрации Приволжского муниципального района на рассмотрение и утверждение Совета района, и организует их выполнение;
- координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
- составляет бюджет Приволжского муниципального района и обеспечивает его исполнение;
- организует разработку и осуществление схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории Приволжского муниципального района;
- выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории Приволжского муниципального района;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом района;
- ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
- осуществляет в установленном порядке от имени Приволжского муниципального района муниципальные заимствования;
- создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;
- организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- создает условия для обеспечения населения услугами связи;
- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- организует функционирование муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта; обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений;
- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепляет определенные территории Приволжского муниципального района за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
- организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
- создает предприятия, учреждения и иные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом района;
- организует и проводит процедуру предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- в порядке, установленном Советом района, определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных Уставом Приволжского муниципального района и решениями Совета района, заслушивает отчеты об их деятельности;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского муниципального района; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности подведомственных предприятий, учреждений, организаций;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы Приволжского муниципального района;
- осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка на территории Приволжского муниципального района;
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и настоящим Уставом.
2. Администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям администрации в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
3. Администрация исполняет полномочия администрации Приволжского городского поселения, на основании решения Совета района о возложении исполнения полномочий администрации Приволжского городского поселения, вступающего в силу после принятия решения Советом Приволжского городского поселения о передаче исполнения полномочий администрации Приволжского городского поселения.
Финансовое обеспечение исполнения администрацией полномочий администрации Приволжского городского поселения, срок, на который передаются данные полномочия, а также порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации Приволжского городского поселения определяются соглашением между Советом района и Советом Приволжского городского поселения. Соглашение считается заключенным после принятия его Советом района и Советом Приволжского городского поселения.

4. Полномочия главы администрации
Приволжского муниципального района

1. Глава администрации является высшим должностным лицом администрации, подконтролен и подотчетен Совету района.
Глава администрации руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функций.
2. Глава администрации:
руководит работой администрации района и ее структурных подразделений;
отвечает за исполнение решений Совета района;
организует и контролирует работу по реализации на территории Приволжского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в Уставе Приволжского муниципального района, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления, распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района;
разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района;
формирует штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете на эти цели средств;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
распределяет обязанности между должностными лицами администрации района;
отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района;
вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района;
от имени Приволжского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом Приволжского муниципального района;
обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума;
вносит предложения в Совет района о присвоении почетных званий Приволжского муниципального района, вручении диплома об их присвоении;
представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом Приволжского муниципального района и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.

5. Полномочия заместителя главы администрации
Приволжского муниципального района и руководителя
структурного подразделения

1. Заместители главы администрации представляют администрацию по отдельным вопросам сфер ее деятельности.
2. Заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей:
2.1. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также со структурными подразделениями администрации;
2.2. координирует и контролирует работу структурных подразделений администрации, дает поручения их руководителям;
2.3. проводит совещания с представителями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления и организаций;
2.4. руководит и участвует в работе комиссий;
2.5. рассматривает поступившие в администрацию района на его имя обращения, документы и материалы;
2.6. проводит прием граждан, представителей организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2.7. рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись главе администрации;
2.8. участвует в разработке муниципальных программ;
2.9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Приволжского муниципального района, муниципальными правовыми актами.
3. В соответствии с Положением о структурном подразделении, должностной инструкцией, поручениями главы администрации и курирующего заместителя главы администрации руководитель структурного подразделения администрации:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской и трудовой дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями администрации;
в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с организациями, учреждениями и предприятиями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов и других документов администрации;
д) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов решений Совета района;
е) обеспечивает рассмотрение (согласование) поступивших в структурное подразделение проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
ж) обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в структурное подразделение;
з) обеспечивает рассмотрение и составляет проекты ответов на обращения граждан и организаций, поступившие на рассмотрение от главы администрации или заместителя главы администрации;
и) определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;

л) подписывает от имени структурного подразделения, имеющего полномочия юридического лица, документы, договоры и другие документы гражданско-правового характера;
м) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
н) осуществляет иные полномочия, установленные положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) главы администрации и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Порядок планирования работы

1. Глава администрации утверждает план основных мероприятий администрации ежеквартально.
2. Проект плана основных мероприятий администрации составляет руководитель аппарата на основании планов работы структурных подразделений администрации, утвержденных курирующими заместителями главы администрации.
3. Планы работы структурных подразделений представляются руководителю аппарата в срок до 5 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

7. Имущество, финансы, учет и отчетность

1. Финансирование администрации производится исключительно из бюджета района.
2. Денежные средства и другое имущество, полученное администрацией из иных источников, используются ею в соответствии с их целевым назначением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
3. Администрация ведет учет и отчетность о своей деятельности в соответствии с требованиями законодательства.
4. Ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности возлагается на главу администрации и главного бухгалтера администрации.

8. Реорганизация и ликвидация

1. Реорганизация и ликвидация администрации производится в соответствии с законодательством и Уставом Приволжского муниципального района.


------------------------------------------------------------------