Постановление администрации Шуйского муниципального района от 19.02.2014 N 136-п "О порядке рассмотрения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Шуйского муниципального района" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 136-п
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шуйского муниципального района и в целях обеспечения развития инвестиционной деятельности на территории Шуйского муниципального района, упорядочения работы с инвесторами по реализации инвестиционных проектов, в том числе по размещению и строительству новых, реконструкции, техническому перевооружению и перепрофилированию действующих производственно-хозяйственных объектов Шуйского муниципального района, Администрация Шуйского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Шуйского муниципального района (Приложение 1).
2. Утвердить типовую форму Инвестиционного соглашения (Приложение 2).
3. Утвердить в качестве уполномоченного органа, осуществляющего общую координацию вопросов предварительного рассмотрения и организационного сопровождения реализации инвестиционных проектов на территории Шуйского муниципального района, отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономической политике, начальника финансового управления Хренову С.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Шуйского муниципального района
И.А.МИТИН
Приложение 1
к постановлению
Администрации
Шуйского муниципального района
от 19.02.2014 № 136-п
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Инвесторы, заинтересованные в реализации инвестиционных проектов на территории Шуйского муниципального района, направляют в адрес главы администрации Шуйского муниципального района, являющегося председателем Совета по размещению производительных сил и инвестиций на территории Шуйского муниципального района (далее - Совет), обращения с кратким технико-экономическим описанием инвестиционного проекта и заявляемых форм муниципальной поддержки.
2. Обращения заявителей с поручением главы администрации Шуйского муниципального района направляются в отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района для подготовки предварительного заключения по инвестиционному проекту.
3. В целях обеспечения объективной оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, а также целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района, предварительное рассмотрение инвестиционных проектов осуществляется рабочей группой по экспертизе инвестиционных проектов (далее - Рабочая группа).
4. Рабочая группа создается постановлением Администрации Шуйского муниципального района. В Рабочую группу могут входить сотрудники Администрации Шуйского муниципального района и представители предприятий, организаций, учреждений, относящихся к сфере деятельности предлагаемого к реализации на территории Шуйского муниципального района проекта.
5. Пакет исходных документов, представляемый инвестором в отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района, включает:
- ходатайство о намерении реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района;
- технико-экономическое обоснование проекта с указанием основных показателей и характеристик проекта, а также требований к месту расположения объекта, инженерному и иным видам обеспечения (на бумажном и электронном носителях);
- надлежаще заверенные копии учредительных документов.
Отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района во взаимодействии с инвестором осуществляет проработку исходных материалов и в 10-дневный срок направляет их членам Рабочей группы.
6. Каждый член Рабочей группы осуществляет проработку исходных материалов в семидневный срок и представляет в Рабочую группу предварительное заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района в части, его касающейся.
Изменение сроков рассмотрения исходных материалов может осуществляться по инициативе председателя Рабочей группы по согласованию с председателем Совета при необходимости более детальной проработки материалов, а также в случае внесения инвестором изменений и дополнений в параметры и характеристики инвестиционного проекта.
7. Рабочая группа осуществляет обобщение представленных заключений членов Рабочей группы и оформляет экспертное заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района с принятием одной из рекомендаций в адрес Совета по реализации проекта:
- реализация проекта целесообразна;
- реализация проекта нецелесообразна.
В экспертном заключении указываются данные об ожидаемом экономическом и социальном эффекте от реализации инвестиционного проекта.
8. При подготовке заседания Совета отделом экономического развития администрации Шуйского муниципального района членам Совета представляются следующие материалы:
- повестка дня;
- информационная карточка инвестиционного проекта (предложения) (Приложение 1);
- экспертное заключение Рабочей группы о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района;
- проект решения по рассматриваемому вопросу.
Проекты указанных документов представляются членам Совета не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания Совета.
9. Инвестор при подготовке заседания Совета обеспечивает формирование материалов, представляющих инвестиционный проект, в том числе видеоматериалов.
10. На основании положительного решения Совета отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Шуйского муниципального района о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола.
11. На основании постановления Администрации Шуйского муниципального района отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района совместно с инвестором осуществляет подготовку Инвестиционного соглашения в течение 30 дней со дня подписания постановления Администрации Шуйского муниципального района.
12. Реализация инвестиционных проектов на территории Шуйского муниципального района может осуществляться инвестором самостоятельно или с участием специализированных организаций.
13. Инвестиционные проекты, по которым приняты постановления Администрации Шуйского муниципального района, включаются в муниципальный реестр инвестиционных проектов, ведение которого осуществляет отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района.
14. Информация о ходе реализации инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района представляется в отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района инвестором ежеквартально в течение всего срока действия Инвестиционного соглашения.
15. Отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района ежеквартально представляет Совету сводную информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в муниципальный реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Шуйского муниципального района.
Приложение 1
к Порядку
рассмотрения инвестиционных
проектов, реализуемых на территории
Шуйского муниципального района
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА (ПРЕДЛОЖЕНИЯ)
I. Информация по организации:
1. Наименование организации (Ф.И.О. <*>):
2. Паспортные данные <*>:
3. Организационно-правовая форма:
4. Форма собственности:
5. Адрес:
6. Телефон/факс:
7. E-mail:
8. Ф.И.О., телефон руководителя:
9. Ф.И.О., должность, телефон лица, ответственного за проект:
10. Основной вид деятельности:
11. Основные виды выпускаемой продукции (работ, услуг):
12. Численность работающих на дату заполнения карточки:
II. Инвестиционный проект:
1. Наименование проекта:
2. Краткое описание проекта (цель проекта):
3. Описание продукции (работ, услуг), выпускаемой по проекту:
4. Рынки сбыта:
5. Срок реализации проекта:
6. Общая стоимость проекта:
7. Собственные средства:
8. Привлеченные средства:
9. Объем государственной поддержки:
III. Бюджетная эффективность проекта:
Всего налогов, сборов и других обязательных платежей за весь период реализации проекта, в т.ч.:
- в федеральный бюджет:
- в областной бюджет:
- в местный бюджет:
IV. Социальная эффективность проекта:
1. Создание новых рабочих мест:
2. Сохранение рабочих мест:
3. Планируемая оплата труда одного работника:
- среднемесячная:
- минимальная:
--------------------------------
<*> - заполняется в случае подачи ходатайства физическим лицом.
"____" ________ 20___ г. Заявитель: _________________
Приложение 2
к постановлению
Администрации
Шуйского муниципального района
от 19.02.2014 № 136-п
ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ № _____
г. Шуя "___" ______ 20___ года
Администрация Шуйского муниципального района (далее - Администрация) в
лице главы администрации Шуйского муниципального района
_________________________________________, действующего на основании Устава
_______________________________________________________, с одной стороны, и
_______________________________________________________ (далее - Инвестор)
в лице _______________________________________, действующего на основании
_______________________________________, с другой стороны, вместе именуемые
в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Инвестиционное соглашение (далее
- Соглашение) о следующем.
1. Общие положения
1.1. Соглашение заключено на основании постановления Администрации
Шуйского муниципального района о целесообразности реализации
инвестиционного проекта ___________________________________________________
_____________________________________________________________ на территории
Шуйского муниципального района от "___" _________ 20__ г. № ____.
1.2. Общую координацию работ по организационному сопровождению
инвестиционного проекта осуществляют:
- со стороны Администрации Шуйского муниципального района - отдел
экономического развития администрации Шуйского муниципального района;
- со стороны Инвестора - ______________________________________.
2. Предмет Соглашения
2.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон при реализации инвестиционного проекта Инвестора (далее - Инвестиционный проект), предусматривающего создание _______________________ на площади ______ га с объемом инвестиций не менее ____________ тыс. руб., сроком реализации с _________ кв. 20___ г. по ______ кв. 20___ г. и основными технико-экономическими показателями.
3. Права и обязанности Сторон
В целях реализации настоящего Соглашения по взаимной договоренности Сторон:
3.1. Инвестор обязуется:
3.1.1. осуществить регистрацию субъекта (производственной или иной хозяйственной деятельности) на территории Шуйского муниципального района ______________________, по месту расположения создаваемого объекта;
3.1.2. обеспечить за счет собственных и привлеченных (заемных) средств в объеме, указанном в п. 2 настоящего Соглашения, реализацию Инвестиционного проекта по графику (приложение 1), обеспечить в установленные сроки целевое использование земельного участка;
3.1.3. ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел экономического развития администрации Шуйского муниципального района информацию об осуществленных инвестициях, объемах выполненных работ, а также основных технико-экономических показателях проекта в течение срока действия настоящего Соглашения (приложение 2);
3.1.4. уведомлять Администрацию о своей реорганизации (ликвидации) или перерегистрации в течение 10 (десяти) календарных дней с момента принятия решения о реорганизации (ликвидации) или перерегистрации, но не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до намеченной даты;
3.1.5. в случае невозможности исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, по причинам, зависящим от Инвестора (прекращение финансирования работ), в течение 30 календарных дней информировать Администрацию;
3.1.6. по взаимной договоренности Сторон принять финансовое (техническое) участие:
а) в выполнении работ, связанных с обеспечением реализации
Инвестиционного проекта на территории Шуйского муниципального района, -
_______________________________:
(указать - да, нет)
Наименование объекта
Наименование работ
Объем финансирования (тыс. руб.)
б) в обеспечении развития инфраструктуры инвестиционной деятельности на территории Шуйского муниципального района:
Направление использования средств, наименование объекта
Сумма (тыс. руб.)
3.2. Инвестор имеет право:
3.2.1. заключать соглашения и договоры, необходимые для реализации Инвестиционного проекта, с третьими лицами, привлекать дополнительные средства и ресурсы, не предусмотренные настоящим Соглашением;
3.2.2. на получение муниципальной поддержки в следующей форме:
Наименование формы муниципальной поддержки
Значение, содержание
Срок предоставления
3.2.3. корректировать показатели, объемы и сроки выполнения Инвестиционного проекта по согласованию с Администрацией.
3.3. Администрация обязуется:
3.3.1. содействовать реализации гарантий осуществления инвестиционной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области, нормативными актами Шуйского муниципального района;
3.3.2. содействовать в случае внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Ивановской области и нормативные правовые акты Шуйского муниципального района сохранению обязательств Сторон, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.4. Администрация имеет право:
3.4.1. получать от Инвестора информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта и документацию, необходимую для проверки соблюдения условий настоящего Соглашения;
3.4.2. в случае невозможности исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, по причинам, зависящим от Инвестора (прекращение финансирования работ), а также приостановки работ на объекте на срок 12 месяцев и более в установленном порядке инициировать вопрос об изъятии земельного участка.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение всего срока реализации Инвестиционного проекта: до _____ кв. 20__ г.
Срок действия Соглашения определяется (указать): (_____)
1) датой ввода объекта в эксплуатацию,
2) сроком выхода объекта на режим работы, соответствующий основным показателям и характеристикам Инвестиционного проекта.
5. Прекращение действия Соглашения
5.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон.
5.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено в одностороннем порядке в следующих случаях невыполнения обязательств Инвестором или Администрацией, предусмотренных настоящим Соглашением:
- по инициативе Администрации:
5.2.1. при нарушении Инвестором установленных настоящим Соглашением сроков представления Администрации информации или представлении не соответствующей действительности информации, предусмотренной п. 3.1.3 и п. 3.4.1 настоящего Соглашения;
5.2.2. при наличии ситуации, из которой согласно отчетам Инвестора по истечении одного года с даты заключения настоящего Соглашения следует, что Инвестиционный проект не реализуется по причинам, зависящим от Инвестора;
- по инициативе Инвестора:
5.2.3. при невыполнении обязательств со стороны Администрации, определенных настоящим Соглашением.
6. Изменение действия Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение может быть изменено либо дополнено по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения оформляются дополнительными соглашениями Сторон, которые становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и вступают в силу с момента подписания их Сторонами.
6.2. Настоящее Соглашение подлежит пересмотру в случае изменения налогового законодательства Российской Федерации, если изменения затрагивают положения настоящего Соглашения в части предоставления налоговых льгот и иных преференций.
7. Порядок разрешения споров и ответственность Сторон
7.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с применением настоящего Соглашения, решаются путем переговоров.
7.3. В случае невозможности решить споры и разногласия путем переговоров в течение одного месяца с момента начала переговоров они могут быть переданы в арбитражный суд Ивановской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)
8.1. В случае возникновения в период действия настоящего Соглашения форс-мажорных обстоятельств, препятствующих полностью или частично исполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения обязательств отодвигается на период действия этих обстоятельств, определенный с согласия Сторон и оформленный в виде дополнения к настоящему Соглашению, при условии уведомления одной Стороной, для которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение 10 (десяти) календарных дней.
8.2. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств исполнение настоящего Соглашения может быть отложено на срок не более 12 месяцев, по истечении которых Соглашение может быть расторгнуто.
9. Заключительные положения
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке, которые имеют одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон:
1. Администрация Шуйского муниципального района
Адрес: ____________________________________________________________________
ИНН ____________, КПП _____________
Глава администрации
Шуйского муниципального района
_______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________ 20___ г. МП
2. Инвестор _______________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
ИНН ___________, КПП _____________
Месторасположение создаваемого объекта на территории Шуйского
муниципального района:
___________________________________________________________________________
Руководитель Инвестора
Должность: _______________________ _____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _____________ 20___ г. МП
Приложение 1
к Инвестиционному соглашению
от ________________ № ______
График реализации
инвестиционного проекта ______________________________
(организация - инвестор)
по созданию __________________________________________
(указать наименование проекта)
Наименование показателя
200_ год (___ кв.)
200_ год
200_ год
200_ год
200_ год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
Вложения инвестиций, тыс. руб.
Нарастающим итогом
Объем строительно-монтажных работ, тыс. руб.
Нарастающим итогом
Создание рабочих мест
Нарастающим итогом
Средний уровень заработной платы, руб.
Объем продукции (работ, услуг), тыс. руб.
Нарастающим итогом
Налоговые поступления, всего, тыс. руб.
Нарастающим итогом
В т.ч. налоговые поступления в областной бюджет, всего, тыс. руб.
Нарастающим итогом
В т.ч. налоговые поступления в муниципальный бюджет, всего, тыс. руб.
Нарастающим итогом
Должность ________________ Подпись __________________
"____" __________ 20___ г.
Приложение 2
к Инвестиционному соглашению
от ________________ № ______
Отчет о ходе реализации
инвестиционного проекта ______________________________
(организация - инвестор)
по созданию __________________________________________
(указать наименование проекта)
за ___ квартал 20___ года
N
Наименование показателя
Заявлено в проекте
Фактически за квартал
Фактически нарастающим итогом
1
2
3
4
5
1
Объем инвестиций, всего, тыс. руб., в том числе:
1.1
объем строительно-монтажных работ
1.2
приобретение оборудования, транспорта и т.п.
1.3
проектно-изыскательские работы, НИОКР и т.д.
1.4
другие
2
Объем продукции (работ, услуг), тыс. руб.
3
Количество созданных рабочих мест
4
Оплата труда одного работника, руб.:
4.1
среднемесячная
4.2
минимальная
5
Налоговые поступления:
5.1
налог на землю, тыс. руб.
5.2
налог на имущество, тыс. руб.
5.3
транспортный налог, тыс. руб.
5.4
налог на доходы физических лиц, тыс. руб.
5.5
налог на прибыль, тыс. руб.
5.6
налог на добавленную стоимость, тыс. руб.
5.7
единый социальный налог, тыс. руб.
5.8
Итого, налоги (всего), в том числе:
5.9
федеральный бюджет, тыс. руб.
5.10
областной бюджет, тыс. руб.
5.11
муниципальный бюджет, тыс. руб.
5.12
внебюджетные фонды, тыс. руб.
Планируемая
Ожидаемая (факт)
6
Дата ввода объекта в эксплуатацию
7
Дата выхода объекта на проектную мощность
Должность ______________ Подпись ________________
"___" _________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------