Постановление администрации городского округа Шуя от 28.01.2014 N 89 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение" Свод законодательства
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
НА ЗАНИМАЕМОЕ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация городского округа Шуя постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение" (приложение).
2. Комитету муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя (Васильев А.А.) разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте городского округа Шуя и "Вестнике городского округа Шуя".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Шуя по вопросам городского хозяйства В.Д. Егорова.
Глава Администрации
городского округа Шуя
Н.В.КОРЯГИНА
Утвержден
постановлением
Администрации
городского округа Шуя
от 28.01.2014 № 89
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ЗАНИМАЕМОЕ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между Заявителем и органом местного самоуправления, связанные с предоставлением органом местного самоуправления муниципальной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
1.1.2. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, расположенных на территории городского округа Шуя.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении органа местного самоуправления, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресам (далее - Порталы);
- размещения на интернет-сайте Администрации городского округа Шуя;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрации городского округа Шуя;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр);
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций специалистами отдела ЖКХ Администрации городского округа Шуя.
1.3.2. Сведения о местонахождении органа местного самоуправления:
Администрация городского округа Шуя - г. Шуя, ул. Советская, д. 48.
График работы:
понедельник - четверг: с 8-00 до 17-00,
пятница: с 8-00 до 16-00,
перерыв: с 12-00 до 13-00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, телефоны для справок:
Приемная Главы Администрации - 4-12-05,
Отдел ЖКХ - 4-12-57.
Адрес электронной почты: admin@okrugshuya.ru.
Адрес интернет-сайта: okrugshuya.ru.
1.3.3. Информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, Заявитель может получить по телефону, на личном приеме. При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Шуя в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства (далее - Отдел ЖКХ).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги является:
- заключение договора социального найма жилого помещения;
- мотивированный отказ в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления:
- 30 дней с момента регистрации в Администрации городского округа Шуя заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Срок предоставления мотивированного отказа о невозможности заключения договора социального найма (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) не может превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации запроса в Администрации.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08.04.2011);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", "Российская газета", № 165, 29.07.2006;
- постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения";
- настоящим административным регламентом.
2.6. Перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1. При личном обращении за услугой Заявитель предоставляет в Отдел ЖКХ Администрации городского округа Шуя:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 2 к настоящему Регламенту);
2) документы, удостоверяющие личности Заявителя и членов его семьи (паспорта или иные документы, удостоверяющие личность), доверенного лица Заявителя (в случае, если заявление подает доверенное лицо);
3) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи по отношению к Заявителю), судебное решение о признании членом семьи);
4) согласие в письменной форме проживающих совместно с нанимателем жилого помещения членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на заключение договора социального найма жилого помещения;
5) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства Заявителя, копия поквартирной карточки);
6) сведения о площадях (общей, жилой) жилого помещения (копия технического паспорта, или выкопировка с экспликацией с поэтажного плана жилого помещения, или справка органа технического учета);
7) документы, подтверждающие право пользования (право на вселение) данными жилыми помещениями (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), занимаемыми Заявителями и членами их семей;
8) документы, удостоверяющие полномочия представителя Заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке), в случае, если заявление подает доверенное лицо.
2.6.2. При обращении за услугой почтовым отправлением Заявитель предоставляет в Администрацию:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 2 к настоящему Регламенту);
2) копии документов, удостоверяющих личности Заявителя и членов его семьи (паспорта или иные документы, удостоверяющие личность), доверенного лица Заявителя (в случае, если заявление подает доверенное лицо);
3) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи по отношению к Заявителю), судебное решение о признании членом семьи);
4) копии согласий в письменной форме проживающих совместно с нанимателем жилого помещения членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на заключение договора социального найма жилого помещения;
5) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства Заявителя, копия поквартирной карточки);
6) сведения о площадях (общей, жилой) жилого помещения (копия технического паспорта, или выкопировка с экспликацией с поэтажного плана жилого помещения, или справка органа технического учета);
7) копии документов, подтверждающих право пользования (право на вселение) данными жилыми помещениями (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), занимаемыми Заявителями и членами их семей (с одновременным предоставлением подлинников);
8) копии документов, удостоверяющих полномочия представителя Заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке), в случае, если заявление подает доверенное лицо.
Верность копий документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6.2, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
2.6.3. При обращении за услугой в электронном виде через Порталы Заявитель предоставляет в Администрацию:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 2 к настоящему Регламенту);
2) копию документа, удостоверяющего личность Заявителя (копия паспорта не является обязательным документом при направлении заявления в электронном виде через Порталы, идентификация Заявителя осуществляется Порталами через его личный кабинет);
3) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи по отношению к Заявителю), судебное решение о признании членом семьи);
4) согласие в письменной форме проживающих совместно с нанимателем жилого помещения членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на заключение договора социального найма жилого помещения;
5) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства Заявителя, копия поквартирной карточки);
6) сведения о площадях (общей, жилой) жилого помещения (копия технического паспорта, или выкопировка с экспликацией с поэтажного плана жилого помещения, или справка органа технического учета);
7) копии документов, подтверждающих право пользования (право на вселение) данными жилыми помещениями (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), занимаемыми Заявителями и членами их семей (с одновременным предоставлением подлинников);
8) документы, удостоверяющие полномочия представителя Заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке), в случае, если заявление подает доверенное лицо.
Запрос и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Регламента, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- запрос удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к запросу в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
При личном обращении за муниципальной услугой и при обращении в электронном виде через Порталы Заявитель - физическое лицо имеет возможность получения муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты.
2.6.4. Заявитель вправе не представлять следующие документы:
1) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства Заявителя, копия поквартирной карточки).
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений.
2.6.5. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) Заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, наличия зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.6. Требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.7. В запросе о предоставлении муниципальной услуги Заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте либо лично).
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата, он направляется посредством почтового отправления.
2.6.8. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются Заявителю.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Отдел ЖКХ Администрации городского округа Шуя принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги подписан лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписан уполномоченным лицом);
2) запрос, поданный на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
3) несоответствие вида электронной подписи, использованной Заявителем для удостоверения запроса и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации;
4) документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью Заявителя или уполномоченного должностного лица;
5) представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должны быть представлены в подлиннике;
6) запрос и документы представлены в ненадлежащий орган.
2.7.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Отдел ЖКХ Администрации городского округа Шуя принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) обращение ненадлежащего Заявителя (отсутствие права у Заявителя на получение муниципальной услуги);
2) непредставление Заявителем документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Регламента;
3) жилое помещение, в отношении которого Заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду социального использования городского округа Шуя;
4) жилое помещение, в отношении которого Заявитель обратился с заявлением о заключении договора социального найма, не может являться самостоятельным предметом договора социального найма;
5) представленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
2.8.2. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений/документов должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги Заявителями не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Поступивший в Администрацию городского округа Шуя запрос регистрируется в течение 1 рабочего дня:
- поступивший до 15.00 - в день поступления;
- поступивший после 15.00 - на следующий рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой.
2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.12.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы Отдела ЖКХ Администрации городского округа Шуя, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы запросов и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.12.5. Доступ Заявителей в Администрацию городского округа Шуя должен быть беспрепятственным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа Заявителей в Администрацию городского округа Шуя;
в) обеспечение возможности направления запроса в Администрацию городского округа Шуя по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
2.14.1.1. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано на базе многофункционального центра по адресу: Ивановская область, город Шуя, ул. 1-я Московская, дом 56.
2.14.1.2. Порядок взаимодействия Администрации и многофункционального центра по оказанию муниципальных услуг определяется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным руководителями Администрации и многофункционального центра.
2.14.1.3. Порядок, условия и сроки предоставления муниципальной услуги, оказываемой через многофункциональный центр, регулируются действующим законодательством.
2.14.1.3. Многофункциональный центр не вправе требовать от Заявителя или его представителя представлять документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.
2.14.1.4. При наличии в запросе указания о выдаче результата предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр специалист Отдела ЖКХ направляет пакет документов в многофункциональный центр для выдачи Заявителю или его представителю до дня истечения срока, установленного п. 2.4 настоящего Регламента.
2.14.2. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.2.1. Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.14.2.2. Запросы и обращения, поступившие в Администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменных обращений. В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
2.14.2.3. Запрос и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставляемые Заявителем для получения муниципальной услуги в электронном виде через Порталы, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом п. 2.6.3 настоящего Регламента.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация поступившего запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя;
- направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- заключение договора социального найма;
- отказ в заключении договора социального найма.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.1. Прием и первичная обработка запросов о предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление запроса Заявителя в Администрацию.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть доставлен в Администрацию одним из способов:
а) непосредственно самим Заявителем либо представителем Заявителя;
б) сотрудником Отдела ЖКХ, осуществляющим личный прием Заявителя (Заявителей) либо представителя Заявителя;
в) по почте;
г) по электронной почте, факсу;
д) в электронном виде через единый и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг;
е) представителем многофункционального центра, если муниципальная услуга оказывается через многофункциональный центр.
3.1.2. При личном обращении Заявителя о предоставлении муниципальной услуги сотрудник Отдела ЖКХ, осуществляющий личный прием:
- устанавливает личность Заявителя;
- дает устные консультации на поставленные вопросы в отношении предоставления муниципальной услуги;
- снимает копию с документа, удостоверяющего личность, и заверяет ее;
- изучает содержание запроса;
- определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия Заявителя на получение муниципальной услуги;
- определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3. Прием и первичная обработка запросов, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
3.1.4. Прием и первичная обработка запросов, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
3.1.5. При наличии оснований для отказа в приеме документов, специалист Отдела ЖКХ не позднее срока, установленного для предоставления мотивированного ответа о невозможности предоставления запрашиваемых документов/сведений, письменно информирует Заявителя об отказе в приеме документов с указанием причины отказа (в случае, если Заявитель не забрал документы при устном изложении причины отказа) одним из способов, указанных в пункте 3.4.2 настоящего Регламента.
3.1.6. В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Отдела ЖКХ направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.7.1 настоящего Регламента. Данный запрос не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
3.2. Регистрация поступившего запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются в Комитете документационного обеспечения и контроля в соответствии с правилами делопроизводства Администрации городского округа Шуя.
3.2.2. В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, запрос и документы регистрируются в порядке, предусмотренном для регистрации письменных обращений граждан.
3.2.3. Дата регистрации запроса является началом отсчета срока исполнения поступившего документа.
3.3. Рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя
3.3.1. Специалист Отдела ЖКХ в течение 1 рабочего дня со дня поступления ему в работу запроса проверяет правильность его заполнения и комплектность документов.
3.3.2. В случае, когда Заявитель не предоставил либо предоставил не полностью документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Регламента, специалист Отдела ЖКХ направляет Заявителю уведомление о личной явке по форме, установленной в Приложении № 3 к настоящему Регламенту, по правилам, предусмотренным пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
3.3.3. В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписан электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Отдела ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему документов уведомляет Заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием не позднее 7 дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен неполный комплект документов, специалист Отдела ЖКХ вместе с уведомлением о явке на личный прием информирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.3.4. Если Заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, специалист Отдела ЖКХ принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.8.1 настоящего Регламента.
3.4. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов
3.4.1. В случае если Заявитель не приложил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.6.4 настоящего Регламента, или приложены их копии, специалист Отдела ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов/сведений.
3.4.2. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, специалист Отдела ЖКХ готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет (выдает) его одним из следующих способов, указанным Заявителем в запросе о предоставлении муниципальной услуги:
- в электронном виде через Порталы;
- по почтовому адресу, указанному Заявителем в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
- выдает под роспись Заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке.
В случае отсутствия в запросе указания на способ получения Заявителем ответа, результаты предоставления муниципальной услуги направляются посредством почтового отправления.
3.5. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги документов/сведений в порядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельного предоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Регламента, и соответствия их требованиям действующего законодательства, специалист Отдела ЖКХ осуществляет подготовку решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Специалист Отдела ЖКХ проводит подготовительную работу:
- для вынесения на заседание комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Шуя (далее - Комиссия) вопроса о заключении либо об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения.
3.5.3. По результатам рассмотрения представленных Заявителем документов Комиссия рекомендует Главе Администрации принять одно из решений:
- заключить договор социального найма;
- отказать в заключении договора социального найма.
3.5.4. При принятии решения о заключении договора социального найма жилого помещения специалист Отдела ЖКХ готовит два экземпляра договора социального найма, которые подписывает первый заместитель Главы Администрации по вопросам городского хозяйства. Для заключения и получения Заявителем договора социального найма специалист Отдела ЖКХ приглашает Заявителя в Отдел ЖКХ.
3.5.5. Решение об отказе в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, послужившие причиной отказа, и норму права, предусматривающую соответствующее основание для отказа.
Решение об отказе в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение выдается Заявителю на руки либо направляется почтой в адрес Заявителя в виде выписки из постановления Администрации городского округа Шуя.
3.5.6. При наличии оснований, установленных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Регламента, готовят уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, которое выдается Заявителю в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Регламента.
3.6. Выдача (направление) Заявителю запрашиваемых документов/сведений или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.6.1. При принятии решения о заключении договора социального найма жилого помещения заключается договор социального найма.
3.6.2. При принятии решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения выдается (направляется) выписка из постановления Администрации городского округа Шуя.
3.6.3. Выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента предоставления муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проверок устанавливается Главой Администрации городского округа Шуя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации муниципального
образования, предоставляющей муниципальную услугу,
а также ее должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Администрации, должностного лица Администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе, устно при личном приеме Заявителя Главой Администрации или лицом, им уполномоченным, в электронной форме, а также может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, Порталов.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- Заявителем могут быть дополнительно указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации), а также представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 5 дней.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, Заявителю в письменной форме или, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Заключение договора социального найма
на занимаемое жилое помещение"
Блок-схема последовательности проведения административных
процедур при предоставлении муниципальной услуги
Запрос Заявителя
\/ \/ \/
Почтовым отправлением При личном обращении В электронном виде
\/ \/ \/
Прием и первичная обработка запроса о предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Регистрация поступившего запроса о предоставлении Отказ в приеме
муниципальной услуги документов
\/
Рассмотрение запроса и документов, поступивших от Заявителя
\/ \/
Направление запросов в порядке межведомственного Уведомление о
взаимодействия в органы, уполномоченные личной явке
на предоставление соответствующих документов
\/ \/
Подготовка документов для Подготовка мотивированного отказа
предоставления муниципальной услуги в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Выдача (направление) Заявителю результата предоставления
муниципальной услуги
Приложение № 2
к административному регламенту
ФОРМА
заявления о заключении договора социального найма
на занимаемое жилое помещение
Главе Администрации городского округа Шуя
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающего по адресу:
_________________________________________
тел. ____________________________________
паспорт: ________________________________
_________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить договор социального найма на занимаемое жилое
помещение, расположенное по адресу: ______________________________________,
состоящее из __ комнат, общей площадью ___ кв. м, жилой площадью ___ кв. м,
со мной, __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
Данное жилое помещение занимаю ____________________________________________
___________________________________________________________________________
документы, подтверждающие право пользования (право на вселение)
данным помещением (ордер, договор найма,
решение о предоставлении жилого помещения и т.п.)
Подписи совершеннолетних членов семьи:
___________________________________ ______________
___________________________________ ______________
Ф.И.О. подпись
"_____" _________ 20____ г. ______________________ _________________
Приложение № 3
к административному регламенту
Уведомление о личной явке Заявителя
от __________________ № ______
Уважаемый ____________________________________!
Ваш запрос от ________ № ___ о предоставлении муниципальной услуги "Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение" заполнен правильно. Для начала осуществления процедур по предоставлению муниципальной услуги Вам необходимо явиться в течение 7 рабочих дней в Отдел ЖКХ
по адресу: _________________,
время работы: _______________.
С собой необходимо иметь следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- при необходимости - доверенность, подтверждающую полномочия на действия от имени физического лица, и документ, удостоверяющий личность представителя;
- иные документы, необходимые для предоставления услуги.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет Заявитель.
Исполнитель (ФИО, должность, телефон)
Приложение № 4
к административному регламенту
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
от __________________ № ______
Уважаемый ____________________________________!
Ваш запрос от ________ № ___ о предоставлении муниципальной услуги "Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение" заполнен правильно. Настоящим уведомляем Вас о невозможности предоставления запрашиваемых документов/сведений по следующим причинам: перечислить основания для отказа.
Обращаем Ваше внимание на то, что ________________________ (указать рекомендации Заявителю по дальнейшим действиям с его стороны: например, при устранении допущенных нарушений Вы имеете право повторно обратиться за получением муниципальной услуги "...").
Исполнитель (ФИО, должность, телефон)
------------------------------------------------------------------